正義網(wǎng)北京6月3日電(見習(xí)記者單鴿)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是我國重要的刑罰執(zhí)行制度,在司法實踐中被稱為“減假暫”,是容易滋生司法腐敗、產(chǎn)生執(zhí)法司法不公的重點環(huán)節(jié)。6月3日,最高人民檢察院召開“加強刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,促進雙贏多贏共贏”新聞發(fā)布會,通報了檢察機關(guān)開展刑罰變更執(zhí)行法律監(jiān)督工作情況。
最高檢第五檢察廳廳長侯亞輝介紹,2018年以來,全國檢察機關(guān)對“減假暫”提請、決定(裁定)活動提出檢察意見、發(fā)出糾正違法和檢察建議8.6萬件,得到采納8萬件。
“檢察機關(guān)全面履行刑罰變更執(zhí)行檢察職責(zé)。2018年以來,各地檢察機關(guān)實行巡回檢察和派駐檢察相結(jié)合、書面檢察和實地調(diào)查相結(jié)合、全面檢察和重點檢察相結(jié)合等工作方式,全面加強對‘減假暫’活動提請、審理、裁決、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的同步監(jiān)督�！焙顏嗇x介紹說,特別是加強了對罪犯崗位調(diào)整、計分考核、立功獎勵、病情鑒定等關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,從源頭上防止違法行為的發(fā)生。
而對于職務(wù)犯罪、金融犯罪和黑社會性質(zhì)犯罪等“三類罪犯”有重大立功擬提請減刑或減刑幅度大、間隔時間短、考核計分高、假釋考驗期長等重點案件,檢察機關(guān)通過調(diào)閱材料、實地調(diào)查、重新鑒定等方式逐一核實,從嚴把握“三類罪犯”“減假暫”的實體條件和程序要求,監(jiān)督糾正了一批“有權(quán)人”“有錢人”刑罰變更執(zhí)行不規(guī)范案件。
刑罰變更執(zhí)行與法律監(jiān)督工作的開展,離不開健全的機制。2019年9月19日,最高檢與司法部在北京召開刑罰執(zhí)行與法律監(jiān)督工作聯(lián)席會議,交流了刑罰執(zhí)行與法律監(jiān)督工作有關(guān)情況。
“會議決定,最高檢與司法部建立刑罰執(zhí)行與法律監(jiān)督聯(lián)席工作機制,定期召開聯(lián)席會議,加強業(yè)務(wù)研究和工作交流�！焙顏嗇x表示,“各地檢察機關(guān)也按照會議紀要有關(guān)要求,與司法行政機關(guān)定期召開聯(lián)席會議,共同研究刑罰變更執(zhí)行與法律監(jiān)督工作中存在的普遍性問題,不斷提高執(zhí)法水平,共同維護司法公正�！�
為了充分發(fā)揮假釋功能,最高檢多次會同最高法、司法部等有關(guān)部門進行實地調(diào)研和座談,研究制定有關(guān)工作意見,明確依法推進假釋的工作目標和具體措施�！耙恍┑胤綑z察機關(guān)積極會同當?shù)厝嗣穹ㄔ骸⑺痉ㄐ姓䴔C關(guān)通過定期或者不定期召開聯(lián)席會議的方式總結(jié)交流工作,共同研究解決假釋工作中存在的問題,通過會議紀要的形式把達成的共識確定下來,明確統(tǒng)一執(zhí)法司法標準�！焙顏嗇x表示。
為了進一步落實好中央政法委《關(guān)于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》關(guān)于“減刑、假釋網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺建設(shè)”的有關(guān)要求,加強與司法行政機關(guān)、人民法院的溝通協(xié)調(diào)和銜接配合,檢察機關(guān)研究制定了減刑、假釋信息化辦案平臺建設(shè)技術(shù)標準,并結(jié)合檢察工作實際制定下發(fā)了《檢察機關(guān)減刑、假釋信息化辦案平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范》,合力推動平臺建設(shè)有序進行。“我們還以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0研發(fā)為契機,深入分析當前統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)‘減假暫’辦案模塊中存在的問題和不足,組織對包括‘減假暫’辦理模塊在內(nèi)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進行修改完善,進一步提升‘減假暫’法律監(jiān)督工作的科技含量和信息化水平。”侯亞輝介紹說。
查辦違法刑罰執(zhí)行背后的相關(guān)職務(wù)犯罪案件,既是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)和增強監(jiān)督剛性的有效手段,也是國家反腐敗大局的重要組成部分,檢察機關(guān)對此毫不手軟,突出查辦相關(guān)司法工作人員徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等職務(wù)犯罪案件。
“2018年以來,全國檢察機關(guān)共立案查辦徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件52件,有力地懲治了刑罰變更執(zhí)行領(lǐng)域的司法不公問題。”侯亞輝表示,“同時,各級檢察機關(guān)還結(jié)合辦理的典型案件,及時開展以案釋法和警示教育,并向相關(guān)部門提出檢察建議,促進堵塞漏洞,防止權(quán)力濫用。”