Law-lib.com 2021-7-6 8:07:17 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 郄建榮
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件直接照抄，甚至跨省抄襲；環(huán)評(píng)報(bào)告表提出的“敏感點(diǎn)”根本不在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)；項(xiàng)目選址不符合環(huán)保法律法規(guī)要求，環(huán)評(píng)單位仍給出環(huán)境影響可行的評(píng)價(jià)結(jié)論……建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）如此粗制濫造甚至公然造假其后果不難想象。
7月5日，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)通報(bào)8起環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題案件。這8起案件是生態(tài)環(huán)境部在2020年第二季度環(huán)評(píng)文件復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的。生態(tài)環(huán)境部指出，目前，屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)已對(duì)相關(guān)違法線(xiàn)索進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)查證屬實(shí)的8起環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題案件依法進(jìn)行處理處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
值得注意的是，除了環(huán)評(píng)文件編制單位被處罰外，多名環(huán)評(píng)文件編制人員被列入黑名單。
6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件公然抄襲
生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的8起案件中6起案件涉及抄襲問(wèn)題。
浙江省杭州市建德市綠荷塘綜合供能服務(wù)站項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠荷塘項(xiàng)目）與杭州市建德市大洋綜合供能服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和8個(gè)大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱(chēng)不同，但保護(hù)目標(biāo)地理坐標(biāo)和保護(hù)內(nèi)容完全相同；兩個(gè)項(xiàng)目汽油和柴油年銷(xiāo)售量不同，但兩份環(huán)評(píng)報(bào)告表工程分析中的汽油和柴油年銷(xiāo)售量完全相同。
生態(tài)環(huán)境部指出，地方生態(tài)環(huán)保部門(mén)調(diào)查查實(shí)，綠荷塘項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表存在抄襲《杭州市建德市大洋綜合供能服務(wù)站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》問(wèn)題。對(duì)此，杭州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)環(huán)評(píng)編制單位浙江問(wèn)鼎環(huán)境工程有限公司被罰款69230元，沒(méi)收違法所得21500元外；對(duì)環(huán)評(píng)文件編制人岑吉勇、陳光分別失信記分20分，列入失信黑名單，五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位杭州市建德浙石油綜合能源銷(xiāo)售有限公司被罰款50萬(wàn)元，直接負(fù)責(zé)人湯澤衍被罰款5.6萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)辦人李沐被罰款5萬(wàn)元。
除了這起案件外，還有5起案件涉及抄襲問(wèn)題。
其中，安徽省安慶市望江縣新野農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司年加工1萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表抄襲《望江縣立騰農(nóng)產(chǎn)品有限公司立騰農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》。安慶市生態(tài)環(huán)境局對(duì)環(huán)評(píng)編制單位安徽中天環(huán)評(píng)咨詢(xún)服務(wù)有限公司、江西悅成環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司合計(jì)罰款12.66萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得3萬(wàn)元；對(duì)悅成公司失信記分10分，對(duì)環(huán)評(píng)工程師趙立仁失信記分20分，列入失信黑名單，五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作。
在山東省濟(jì)寧市泗水縣2020年城市道路及附屬工程項(xiàng)目案件中，因項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件存在抄襲《泗水縣北城區(qū)新建道路及附屬工程環(huán)境影響報(bào)告表》行為及嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)環(huán)評(píng)編制單位山東美譽(yù)工程咨詢(xún)有限公司罰款4.2萬(wàn)元，對(duì)建設(shè)單位泗水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局罰款50萬(wàn)元，對(duì)建設(shè)單位責(zé)任人杜中亞罰款5萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)編制單位山東美譽(yù)工程咨詢(xún)有限公司失信記分10分，編制主持人李福磊、主要編制人員賈亞紅分別失信記分20分，將李福磊、賈亞紅列入失信黑名單，五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作。
湖南省常德國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)原料藥和制劑國(guó)際化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件因抄襲《重慶藥友·洞庭藥業(yè)“原料藥國(guó)際化產(chǎn)業(yè)基地”標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，常德市生態(tài)環(huán)境局撤銷(xiāo)原常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)，對(duì)編制單位湖南振鑫環(huán)�？萍加邢薰玖P款10萬(wàn)元，對(duì)編制單位、編制人員肖興祿分別失信記分10分。同時(shí)，常德市經(jīng)開(kāi)區(qū)工委、常德市生態(tài)環(huán)境局對(duì)這一項(xiàng)目相關(guān)承辦責(zé)任人及環(huán)評(píng)審批責(zé)任人進(jìn)行組織處理。
廣西壯族自治區(qū)貴港市閩泓木業(yè)有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目因環(huán)境影響報(bào)告表存在抄襲《廣西貴港市萬(wàn)豐木業(yè)有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》行為和嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。貴港市生態(tài)環(huán)境局對(duì)環(huán)評(píng)編制單位江西悅成環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司罰款4萬(wàn)元，對(duì)編制單位失信記分10分，對(duì)編制人員郭慧敏失信記分20分，列入失信黑名單，五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作。
新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)沙灣縣-紅土莊子村公路改建項(xiàng)目因環(huán)境影響報(bào)告表存在抄襲《沙灣縣沙柳公路道路工程環(huán)境影響報(bào)告表》行為和嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)環(huán)評(píng)編制單位新疆綠佳源環(huán)保科技有限公司罰款23.36萬(wàn)元，失信記分10分。對(duì)主要編制人員李世海、蔡博分別失信記分20分，列入失信黑名單，五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作。針對(duì)新疆綠佳源環(huán)�？萍加邢薰旧嫦颖O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局將案件移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
項(xiàng)目選址不符合法律法規(guī)要求仍放行
8起案件中的河南省信陽(yáng)市淮濱縣正義街西延及閭河路南延道路新建工程因環(huán)境影響報(bào)告表存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M對(duì)編制單位江西圣亞環(huán)�？萍加邢薰玖P款20萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得5萬(wàn)元；對(duì)編制單位江西圣亞環(huán)�？萍加邢薰臼庞浄�10分，編制主持人王炬失信記分20分，列入失信黑名單，五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作。信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局黨組對(duì)淮濱分局分管環(huán)評(píng)工作的副局長(zhǎng)進(jìn)行約談，對(duì)淮濱分局項(xiàng)目審批具體承辦人員進(jìn)行誡勉談話(huà)，并調(diào)離工作崗位；信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局黨組主要負(fù)責(zé)同志對(duì)參與環(huán)評(píng)文件評(píng)審的專(zhuān)家進(jìn)行約談，并責(zé)令退繳專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)。
河南省信陽(yáng)市淮濱縣礦建材料碼頭工程-張莊碼頭項(xiàng)目因項(xiàng)目選址不符合環(huán)保法律法規(guī)要求，環(huán)評(píng)單位仍給出環(huán)境影響可行的評(píng)價(jià)結(jié)論等，信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M對(duì)編制單位安徽三的環(huán)境科技有限公司罰款51.2萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得12.8萬(wàn)元。對(duì)編制單位安徽三的環(huán)境科技有限公司失信記分10分，編制主持人杜元源失信記分20分，列入失信黑名單，五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作。同時(shí)，信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局黨組對(duì)淮濱分局分管環(huán)評(píng)工作的副局長(zhǎng)進(jìn)行約談，對(duì)淮濱分局項(xiàng)目審批具體承辦人員調(diào)離工作崗位；信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令評(píng)審專(zhuān)家退繳專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)。
生態(tài)環(huán)境部表示，將進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)文件復(fù)核力度，定期向地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)移送相關(guān)違法線(xiàn)索，督促地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴(yán)查環(huán)評(píng)文件嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)打環(huán)評(píng)領(lǐng)域弄虛作假行為，切實(shí)維護(hù)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。
日期：2021-7-6 8:07:17 | 關(guān)閉 |
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