Law-lib.com 2022-12-12 11:35:41 人民法院新聞傳媒總社
12月12日，最高人民法院發(fā)布中英文雙語《中國海事審判（2018—2021）》，全面總結(jié)四年來全國海事審判三級法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮海事審判職能作用，服務(wù)和保障黨和國家大局，強化海事審判體系和能力建設(shè)，推進建設(shè)國際海事司法中心的情況。主要內(nèi)容分為三個部分。
第一部分，依法審理各類海事案件，全面提升審執(zhí)質(zhì)效
2018年至2021年，全國海事審判三級法院受理各類海事海商、海事行政、海事刑事以及海事執(zhí)行案件132633件、審執(zhí)結(jié)133309件。其中，受理海事海商案件89384件，結(jié)案88764件；受理海事行政案件4339件，結(jié)案4227件。海事法院試點受理海事刑事案件45件。受理海事執(zhí)行案件38795件，結(jié)案39897件。
四年來，全國海事審判三級法院受理涉外案件10397件、涉港澳臺案件2693件；審結(jié)涉外案件10611件、涉港澳臺案件2782件。十一家海事法院扣押船舶2717艘，其中外籍船舶105艘，港澳臺籍船舶24艘。拍賣船舶1252艘，其中外籍船舶30艘，港澳臺籍船舶9艘。
第二部分，充分發(fā)揮海事審判職能，助力建設(shè)海洋強國
一是堅持科學(xué)謀劃，服務(wù)保障國家戰(zhàn)略。最高人民法院先后出臺《關(guān)于人民法院服務(wù)保障進一步擴大對外開放的指導(dǎo)意見》等一系列司法文件，指導(dǎo)海事審判各級法院充分發(fā)揮海事司法職能作用，服務(wù)建設(shè)海洋強國。各海事法院結(jié)合各自區(qū)位優(yōu)勢，主動對接當?shù)睾Ｊ滤痉ㄐ滦枨�，制定相�?yīng)實施意見，各項務(wù)實舉措成效突出。
二是依法行使海事司法管轄權(quán)，維護國家海洋權(quán)益。海事法院對我國管轄海域依法積極行使司法管轄權(quán)，凸顯了海事司法在維護國家海洋權(quán)益和海上安全方面的重要作用，彰顯了堅決維護國家海洋權(quán)益的態(tài)度、責任和擔當。
三是加大海洋環(huán)境司法保護力度，保障海洋生態(tài)文明建設(shè)。最高人民法院先后發(fā)布、修訂相關(guān)司法解釋，公布指導(dǎo)性案例，完善配套規(guī)則體系，為保護海洋環(huán)境提供了有力依據(jù)。不斷完善專業(yè)化審判機制，為實現(xiàn)海洋環(huán)境審判的高水準、高質(zhì)效奠定基礎(chǔ)。建立高效合作機制，在海事法院之間、海事法院與海事行政機關(guān)之間共建共享合作平臺，形成海洋生態(tài)環(huán)境保護的合力。
四是深入實施海事審判精品戰(zhàn)略，護航海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依法審理涉及貨物運輸、綜合物流、船舶碰撞等各類海事案件，加強對船舶修造、航運融資、航運保險等涉船舶先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)案件的審理，維護航運商貿(mào)秩序。依法審理港口作業(yè)、碼頭建設(shè)、港口疏浚以及涉及海洋工程、郵輪旅游、海洋開發(fā)利用等糾紛案件，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。依法審理涉外涉港澳臺案件，平等保護中外當事人合法權(quán)益，為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高水平對外開放發(fā)揮司法護航作用。越來越多與我國沒有管轄連結(jié)點的案件當事人主動選擇海事法院管轄，充分彰顯了我國海事司法的國際公信力和影響力。
第三部分，持續(xù)強化審判體系和能力建設(shè)，推進國際海事司法中心建設(shè)
一是完善涉海法律體系建設(shè)，提供海事審判制度保障。最高人民法院深度參與海商法修改，積極建議修改海事訴訟特別程序法，完善中國特色海事法律制度體系。發(fā)布海事審判指導(dǎo)性案件和典型案例，明確法律適用規(guī)則。及時發(fā)布會議紀要等司法文件，指導(dǎo)全國海事審判實踐。
二是創(chuàng)新工作制度機制，完善海事審判體系。新設(shè)南京海事法院，形成包括11個海事法院、42個派出法庭在內(nèi)的全國海事審判組織體系，極大方便了當事人訴訟。持續(xù)完善海事行政訴訟審理機制，支持監(jiān)督海事行政機關(guān)依法行政。穩(wěn)步推進海事刑事案件管轄試點，為進一步科學(xué)確定海事法院管轄范圍積累經(jīng)驗。
三是推進訴訟服務(wù)體系建設(shè)，打造海事糾紛解決優(yōu)選地。海事法院在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)跨域立案，海事司法影響力和輻射力顯著提升。推動海事糾紛多元化解決，形成矛盾糾紛化解的“多車道”。海事司法透明度不斷增強，多語種應(yīng)用走在中國法院前列。設(shè)立中英文門戶網(wǎng)站，常態(tài)化發(fā)布海事審判中英文白皮書，向世界傳播中國海事司法的聲音。
四是注重強化隊伍建設(shè)，增強海事司法能力。強化實務(wù)培訓(xùn)，深化學(xué)術(shù)研討，開展法治研究，為打造高素質(zhì)的海事審判專業(yè)化隊伍奠定堅實基礎(chǔ)。舉辦國際論壇、參加國際研討，廣泛凝聚法治共識。積極參與國際規(guī)則制定，詮釋中國法治經(jīng)驗，貢獻中國智慧。
五是強化現(xiàn)代科技支撐，提升海事審判信息化水平。最高人民法院建設(shè)全新的中國海事審判網(wǎng)，各海事法院積極開發(fā)各具特色的審判輔助工具，海事審判信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)全面推進。
《中國海事審判（2018—2021）》還在附件中編列了最高人民法院發(fā)布、修訂的涉海司法解釋，海事指導(dǎo)性案例和典型案例。
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