Law-lib.com 2021-1-8 16:46:51 浙江日?qǐng)?bào)
本報(bào)訊 (記者 方臻子 葉怡霖 通訊員 房軒中) 近日,杭州出臺(tái)《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》(下稱《辦法》),將加裝電梯寫入地方政府規(guī)章予以立法。
杭州已連續(xù)3年將老舊小區(qū)加裝電梯列入市政府“十大民生實(shí)事”項(xiàng)目。截至2020年底,該市已累計(jì)完成1800余處加梯項(xiàng)目,惠及住戶約2.2萬戶,位居全省第一、全國前列。
2017年11月,杭州出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見,規(guī)范、高效推進(jìn)老舊小區(qū)加裝加梯。在此基礎(chǔ)上,新出臺(tái)的《辦法》進(jìn)一步破解杭州在老舊小區(qū)住宅加裝電梯中面臨的協(xié)調(diào)民意、項(xiàng)目審批、長效管理等難點(diǎn)問題,不斷完善老舊小區(qū)住宅加裝電梯的“杭州方案”。
“民意統(tǒng)一難,是加裝電梯工作中的第一道難關(guān)。”杭州市加梯辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。針對(duì)這一難題,《辦法》引導(dǎo)相關(guān)當(dāng)事人先行通過友好協(xié)商的方式,解決加裝電梯過程中的利益平衡、權(quán)益受損等事宜,也可委托業(yè)主委員會(huì)、人民調(diào)解組織和其他社會(huì)組織等進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)商不成的,由屬地社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等方式,積極搭建溝通協(xié)商平臺(tái),盡可能消除意見分歧、達(dá)成共識(shí)。為回應(yīng)老年人、殘疾人等群體對(duì)加裝電梯的迫切需求,《辦法》明確提出,對(duì)于該類加梯項(xiàng)目,屬地社區(qū)居委會(huì)及街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加大調(diào)解力度。
據(jù)介紹,根據(jù)2021年1月1日起施行的《民法典》有關(guān)規(guī)定,《辦法》對(duì)原“雙三分之二以上”的表決條件進(jìn)行了調(diào)整,明確老舊小區(qū)住宅需要加裝電梯的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見,經(jīng)本單元“雙三分之二以上”業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決的“雙四分之三以上”業(yè)主同意后,方可簽訂加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書。
《辦法》完善了加裝電梯項(xiàng)目審批機(jī)制!霸谘永m(xù)、細(xì)化現(xiàn)行的聯(lián)合審查機(jī)制的同時(shí),從立法層面,明確了不再辦理‘規(guī)劃許可證’和‘施工許可證’的情形,要求電力、水務(wù)、燃?xì)、通信、網(wǎng)絡(luò)等管線單位,開通綠色通道辦理相關(guān)手續(xù),實(shí)施管線遷移改造。”該負(fù)責(zé)人說,這有利于簡化審批手續(xù)、提高審批效能。
考慮到杭州加裝電梯已達(dá)到1800臺(tái),電梯的后續(xù)管理問題開始浮出水面,《辦法》強(qiáng)化了項(xiàng)目質(zhì)量和安全的監(jiān)督、規(guī)范了加裝電梯的后續(xù)使用管理。
據(jù)悉,《辦法》將于4月1日起施行。
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