Law-lib.com 2021-8-11 10:59:22 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇
遼寧省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議近日表決通過了《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”），將于2021年10月1日起施行。《條例》共7章49條，就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，嚴(yán)厲追究法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。
“《條例》立足遼寧實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)多年來地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)，廣泛借鑒其他地區(qū)地方立法經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作發(fā)展的趨勢(shì)和要求，直面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問題，在進(jìn)一步加強(qiáng)遼寧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面將起到積極作用�！边|寧省人大常委會(huì)法工委副主任孫映雪評(píng)價(jià)說。
行政保護(hù)
《條例》強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同客體，在明確了相應(yīng)的行政管理和執(zhí)法主體的基礎(chǔ)上，突出了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的管理、推動(dòng)，強(qiáng)化了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的保障措施。
主要體現(xiàn)在：一是對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備以及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略明確了引導(dǎo)和支持措施，規(guī)定省、市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定和專利布局有效銜接，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供專利優(yōu)先審查通道。二是省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，開展快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及相關(guān)權(quán)利人的維權(quán)成本。三是省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的從業(yè)者，依法利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的保護(hù)規(guī)則，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要的培訓(xùn)與指導(dǎo)。四是提出有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在高技術(shù)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)立項(xiàng)前，對(duì)項(xiàng)目所涉及的與技術(shù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行分析評(píng)估，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。五是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導(dǎo)向，對(duì)不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和非正常專利申請(qǐng)行為將依法查處。六是建立健全統(tǒng)一的行政執(zhí)法和司法裁判的信息共享平臺(tái)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)機(jī)制。
司法保護(hù)
值得一提的是，《條例》專設(shè)“司法保護(hù)”一章，對(duì)司法機(jī)關(guān)相關(guān)制度建立提出明確要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了司法保護(hù)力度。
《條例》明確，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立和推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件類案檢索制度，加強(qiáng)案例指導(dǎo)；省、市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，并協(xié)同同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和管理部門開展相關(guān)行政執(zhí)法工作；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟指引，支持著作權(quán)人利用司法區(qū)塊鏈平臺(tái)上傳作品，維護(hù)自身合法權(quán)益；人民法院應(yīng)當(dāng)依法適用懲罰性賠償制度。
此外，《條例》對(duì)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定規(guī)范化建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制、人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職能等均作出了規(guī)定。
社會(huì)保護(hù)
“在強(qiáng)化社會(huì)保護(hù)方面，《條例》注重增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)保護(hù)意識(shí)和能力，積極營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚社會(huì)氛圍。”孫映雪介紹。
《條例》規(guī)定，企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。在開展對(duì)外投資、參加展會(huì)、招商引資、產(chǎn)品或者技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等職務(wù)技術(shù)成果。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定開放專利許可。
《條例》明確了行業(yè)組織、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、展會(huì)主辦方等在相關(guān)活動(dòng)中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供維權(quán)服務(wù)等方面的責(zé)任；體育、文化等重大活動(dòng)的主辦方，應(yīng)當(dāng)遵守特殊標(biāo)志保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，商業(yè)秘密權(quán)利人應(yīng)當(dāng)建立健全商業(yè)秘密管理制度，采取約定保密義務(wù)，簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，以及對(duì)商業(yè)秘密的載體采取合理、適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧┑确绞�，保護(hù)商業(yè)秘密。
此外，《條例》還鼓勵(lì)人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制，鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
協(xié)同工作
孫映雪表示，針對(duì)建立協(xié)同工作機(jī)制，《條例》在加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和管理部門之間、主管部門和管理部門與公安機(jī)關(guān)之間的案件移送等方面作出規(guī)定。
主要體現(xiàn)在：一是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，依法歸集知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬信息，提供政策指導(dǎo)、檢索查詢、維權(quán)咨詢。二是加強(qiáng)行刑銜接，規(guī)定省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，健全跨部門、跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的信息通報(bào)、源頭追溯、數(shù)據(jù)交換和案件移送等制度，提高案件線索發(fā)現(xiàn)和處置能力。三是強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，規(guī)定省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和管理部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展視聽作品、電商平臺(tái)、在線教育、網(wǎng)絡(luò)游戲、貨物進(jìn)出口、郵遞等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。四是明確了行政與刑事案件線索移送的程序。五是創(chuàng)建技術(shù)調(diào)查官專家?guī)�，�?guī)定省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)調(diào)查官專家?guī)�，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法活動(dòng)提供專業(yè)技術(shù)支持。六是在清晰界定自然人、法人和非法人組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的失信行為和嚴(yán)重失信行為，并規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施。
另外，《條例》還規(guī)定了對(duì)兩種侵權(quán)行為在法律現(xiàn)有處罰幅度內(nèi)從重處罰，一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決、司法判決生效后，侵權(quán)人以相同行為再次侵犯同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，二是五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為的。
日期：2021-8-11 10:59:22 | 關(guān)閉 |
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