Law-lib.com 2021-10-27 15:04:20 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗 通訊員 韋德濤
近年來(lái)，河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，夯實(shí)人民法庭建設(shè)，以建立“人民法庭聯(lián)系人”制度為抓手，對(duì)人民法庭實(shí)施精準(zhǔn)條線指導(dǎo)，全力推進(jìn)新時(shí)代人民法庭工作全面高質(zhì)量發(fā)展。2021年9月，該制度被河南省高級(jí)人民法院寫(xiě)入新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，在全省法院推廣。
開(kāi)展“一對(duì)一”條線指導(dǎo)
新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院下轄45個(gè)人民法庭，主要分布在太行山區(qū)、黃河灘區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部。2019年，該院黨組結(jié)合人民法院建設(shè)新形勢(shì)，出臺(tái)了《關(guān)于完善和改進(jìn)人民法庭工作職能的方案》，將45個(gè)人民法庭打造成7個(gè)專業(yè)法庭、33個(gè)中心法庭和5個(gè)邊遠(yuǎn)法庭，全面推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)的有效司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
人民法庭重塑職能后，如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，在化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理中展現(xiàn)新作為？2019年11月，該院建立人民法庭聯(lián)系人制度，出臺(tái)了《關(guān)于建立人民法庭聯(lián)系人制度的實(shí)施意見(jiàn)》，首次選派12名中層干部作為聯(lián)系人下沉人民法庭，發(fā)揮紐帶作用，開(kāi)展“一對(duì)一”條線指導(dǎo)，賦能法庭新發(fā)展，助推人民法庭工作整體提升。
2021年，該院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善了人民法庭聯(lián)系人制度，壯大聯(lián)系人隊(duì)伍，下派了33名人民法庭聯(lián)系人實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并確定每月第一周周六為聯(lián)系人指導(dǎo)日，從條線業(yè)務(wù)、日常工作管理、基層社會(huì)治理等全方位指導(dǎo)，對(duì)照人民法庭職能分類，幫助解決人民法庭實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提升人民法庭參與社會(huì)治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力，打造一批審判質(zhì)效優(yōu)、訴源治理好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的典型模范法庭。
讓百姓參與案件調(diào)解
近日，一堂百姓調(diào)解員培訓(xùn)課在長(zhǎng)垣市法院樊相法庭如期舉行，法庭庭長(zhǎng)王霞和人民法庭聯(lián)系人張彩霞結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和自己調(diào)解工作經(jīng)歷，對(duì)十幾名百姓調(diào)解員面對(duì)面集中指導(dǎo)培訓(xùn)。
張彩霞作為樊相法庭聯(lián)系人，經(jīng)過(guò)對(duì)法庭全面了解，從提升法庭調(diào)解水平進(jìn)行指導(dǎo)，指導(dǎo)法庭建立了百姓調(diào)解員選聘、培養(yǎng)，以及使用的調(diào)解工作機(jī)制，定期由法庭進(jìn)行法律知識(shí)講解和培訓(xùn)，讓百姓參與案件調(diào)解，成為重要的調(diào)解輔助力量。與此同時(shí)，張彩霞還幫助法庭建立了“五長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)機(jī)制，法庭不定期協(xié)調(diào)樊相派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、綜治辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)黨委政法委員展開(kāi)座談，共同推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。目前，30名聯(lián)系人指導(dǎo)法庭組織召開(kāi)人民法庭轄區(qū)“五長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)，先后有20個(gè)人民法庭已建立“五長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)機(jī)制。
人民法庭聯(lián)系人還利用各庭業(yè)務(wù)審判優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)類案指導(dǎo)。人民法庭聯(lián)系人張妍麗發(fā)現(xiàn)由于種種原因，部分基層員額法官法律適用不統(tǒng)一，案件同案不同判的情況不同程度存在。為此，張妍麗與同為人民法庭聯(lián)系人的孫峰、田澤華共同梳理了2020年審結(jié)的千余件勞動(dòng)爭(zhēng)議類、人身?yè)p害賠償類等二審案，以及400余件發(fā)回重審案件，歸納出存在的22個(gè)典型問(wèn)題和36件具有代表性的案例，對(duì)全市人民法庭開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判尺度和法律使用標(biāo)準(zhǔn)保障“類案同判”，助力提升人民法庭司法公信力。
按照《關(guān)于建立人民法庭聯(lián)系人制度的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，人民法庭聯(lián)系人主要職責(zé)是督促人民法庭完善和改進(jìn)職能，建立非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面的工作新機(jī)制；推進(jìn)人民法庭參與基層社會(huì)治理，打造以訴調(diào)對(duì)接中心為平臺(tái)、以人民法庭為支點(diǎn)、整合各方調(diào)解力量的立體化糾紛解決體系，實(shí)現(xiàn)司法便民高效，加強(qiáng)人民法庭在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務(wù)功能。
人民法庭成為鄉(xiāng)村法治教育大“課堂”
人民法庭聯(lián)系人制度建立兩年來(lái)，人民法庭聯(lián)系人下沉人民法庭，發(fā)揮“傳幫帶”作用，法庭建設(shè)水平和基層司法能力得到明顯提升。
提升參與基層社會(huì)治理能力。人民法庭聯(lián)系人下沉人民法庭，與法庭研討改進(jìn)人民法庭多元解紛的方式方法，加強(qiáng)與司法所、綜治中心的對(duì)接機(jī)制建設(shè)，積極融入當(dāng)?shù)孛芗m紛化解治理網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、委派調(diào)解等舉措加大訴前化解力度。人民法院聯(lián)系人還指導(dǎo)開(kāi)展訴前解紛工作，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立聯(lián)系，邀請(qǐng)人民調(diào)解員入駐法庭，助力法庭化解糾紛。
法庭司法公開(kāi)更透明。人民法庭聯(lián)系人指導(dǎo)各人民法庭建立巡回審判臺(tái)賬，精心挑選貼近民生、當(dāng)事人情況特殊和具有普法教育意義的典型案件，赴轄區(qū)村鎮(zhèn)開(kāi)展巡回審判，切實(shí)打造百姓家門(mén)口的簡(jiǎn)易流動(dòng)法庭，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的以案說(shuō)法，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、就地解決，使審判工作貼近基層、貼近群眾。
同時(shí)，人民法庭聯(lián)系人結(jié)合全省法院開(kāi)展“邀請(qǐng)群眾旁聽(tīng)庭審”活動(dòng)，積極幫助人民法庭確定合適案件邀請(qǐng)群眾旁聽(tīng)，為群眾上好生動(dòng)的普法課，人民法庭成為鄉(xiāng)村法治教育的大“課堂”。截至2021年7月，全市人民法庭共邀請(qǐng)群眾旁聽(tīng)案件1759件，人員達(dá)萬(wàn)余人。
日期：2021-10-27 15:04:20 | 關(guān)閉 |
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