Law-lib.com 2021-11-12 13:19:25 法治日?qǐng)?bào)--法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎 通訊員 張全連 褚志霞
近日，江蘇省委依法治省辦印發(fā)《法治服務(wù)保障江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），就法治服務(wù)保障江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用提出要求，明確法治服務(wù)保障江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和支持措施等內(nèi)容，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”是江蘇高水平全面建成小康社會(huì)之后，進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新階段的新使命新要求�！秾�(shí)施意見》指出，法治既是江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重要內(nèi)容，更是重要保障與支撐。在新的發(fā)展階段推動(dòng)江蘇探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性發(fā)展，更需要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和水平，充分發(fā)揮法治在改革中的引領(lǐng)保障作用，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中，應(yīng)當(dāng)努力從國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施中把握機(jī)遇，有針對(duì)性地加大立法供給、加強(qiáng)依法決策、強(qiáng)化法治監(jiān)督，注重集成創(chuàng)新，打造“法治名片”，助力江蘇在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。
《實(shí)施意見》明確4大項(xiàng)13個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新激勵(lì)、改革賦能的制度優(yōu)勢(shì)。聚焦科技強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、開放強(qiáng)省等重點(diǎn)領(lǐng)域，在科技創(chuàng)新、構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平對(duì)外開放等方面，加快地方立法步伐，為塑造以創(chuàng)新為核心的系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供制度保障。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在立法過程中，積極運(yùn)用民意調(diào)查、立法辯論、網(wǎng)上聽證、小型化立法聽證等多種方式，廣泛聽取人民群眾的意見建議。針對(duì)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展等存在的制度空白和突出短板，深度研究、大膽探索，以先行性、自主性立法為重大決策的實(shí)施及時(shí)提供支撐和保障。
服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造法治營(yíng)商環(huán)境新高地。深化簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。提升市場(chǎng)秩序執(zhí)法監(jiān)管效能，建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、保障安全的事中事后監(jiān)管制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)力度，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)以及新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)力度。依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。
服務(wù)高效能治理，激發(fā)社會(huì)治理現(xiàn)代化的法治動(dòng)能。用法治思維推動(dòng)完善社會(huì)治理格局，積極探索社會(huì)治理領(lǐng)域綜合性立法，推動(dòng)自治、法治、德治有機(jī)融合。用法治方式有效化解社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)矛盾糾紛全周期管理，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。用法治手段大力提升基層治理能力，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法公示制度，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。持續(xù)打造“援法議事”等基層法治建設(shè)品牌。
服務(wù)高品質(zhì)生活，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求。完善公共法律服務(wù)體系，加快整合法律服務(wù)資源，研發(fā)“全生命周期”法律服務(wù)產(chǎn)品。堅(jiān)守司法公平正義底線，加大司法救助力度。營(yíng)造崇尚法治良好氛圍，以法治凝聚譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化篇章的強(qiáng)大社會(huì)合力。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要把法治建設(shè)有效融入“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把法治建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。將法治人才隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)人才發(fā)展總規(guī)劃，完善選拔、任用、培養(yǎng)、交流機(jī)制，加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)體系建設(shè)，實(shí)行更加開放、更加便利的人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)基層法治專門隊(duì)伍建設(shè)。
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