Law-lib.com 2022-3-10 15:04:27 法治日報(bào)--法治網(wǎng)
法治日報(bào)全媒體記者 韓宇
去年以來，遼寧法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，積極推進(jìn)黑土區(qū)耕地保護(hù)利用，為全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)工作提供高質(zhì)量的環(huán)境司法服務(wù)和保障。
依托遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建有遼寧特色的環(huán)境資源審判組織體系
為深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，找準(zhǔn)新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，遼寧高院緊緊圍繞遼寧省“兩屏一帶兩廊”主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建了由1家高院、1家專門法院、以及指定管轄的6家中院和16家基層法院組成的“1+1+6+16”環(huán)境資源審判體系，為美麗遼寧建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障。
據(jù)《遼寧省黑土地保護(hù)規(guī)劃（2021—2030年）》數(shù)據(jù)顯示，遼寧現(xiàn)有東北典型黑土區(qū)耕地面積約2766萬畝，其中約2382萬畝分布在遼河平原區(qū)，占全省黑土耕地面積的86%；約384萬畝分布在東部丘陵山區(qū)，占全省黑土耕地面積的14%。
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，建立了由沈陽中院、盤錦中院集中管轄中北部平原區(qū)涉黑土地等各類環(huán)境資源案件，由丹東中院集中管轄東部丘陵山區(qū)涉黑土地等各類環(huán)境資源案件，由專門審判機(jī)構(gòu)“三合一”集中審理環(huán)境資源刑事、民事、行政案件。
遼寧高院強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判尺度，確保環(huán)境司法理念和裁判規(guī)則在不同類型環(huán)境資源案件中得到統(tǒng)一貫徹落實(shí)，積極打造遼寧法院環(huán)境資源審判工作品牌，助力遼寧生態(tài)文明建設(shè)。
抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)，嚴(yán)厲打擊涉黑土地犯罪
堅(jiān)持用最嚴(yán)密法網(wǎng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
在楊某某等28人黑社會性質(zhì)組織犯罪案中，首犯楊某某非法占用52.18畝耕地非法采礦，朝陽中院以犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、故意殺人罪、非法占用農(nóng)用地罪等罪名，對首犯楊某某數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。被告人不服，上訴至遼寧高院，遼寧高院二審維持原判�！皩ξ廴�、侵害黑土地犯罪依法體現(xiàn)從嚴(yán)，在量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑及寬嚴(yán)尺度的把握上均嚴(yán)于其他非法占用農(nóng)地犯罪。同時(shí)，依法準(zhǔn)確適用法律，嚴(yán)密法網(wǎng)，對非法占用耕地進(jìn)行非法采礦，同時(shí)構(gòu)成非法采礦罪的，從一重罪處罰�！睋�(jù)遼寧高院環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)人姜鵬飛介紹。
2021年，遼寧全省法院共審結(jié)各類環(huán)境資源案件1624件，特別是充分發(fā)揮刑罰的懲治和預(yù)防功能，依法打擊污染、侵害耕地犯罪，審結(jié)非法占用農(nóng)用地犯罪案件106件，依法嚴(yán)懲非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
積極構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成協(xié)作共治合力
山水林田湖草一體保護(hù)，公檢法環(huán)相互支持，形成打擊環(huán)境違法犯罪的緊密型共同體，呈現(xiàn)了部門協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新、執(zhí)法高壓的良好態(tài)勢。
遼寧高院與省檢察院聯(lián)合召開環(huán)境公益訴訟暨為遼河流域綜合治理和生態(tài)保護(hù)提供高質(zhì)量司法服務(wù)與保障座談會，圍繞遼河平原區(qū)黑土地保護(hù)進(jìn)行研討交流，為遼河流域綜合治理和生態(tài)保護(hù)提供高質(zhì)量司法服務(wù)與保障。
為全面落實(shí)全國掃黑辦第一次掃黑除惡常態(tài)化暨四大行業(yè)領(lǐng)域整治推進(jìn)會議精神，遼寧高院與省公安廳等單位會簽《開展打擊整治“砂霸”“礦霸”等自然資源領(lǐng)域黑惡犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，依法嚴(yán)懲非法采礦、非法占用農(nóng)用地等黑惡勢力犯罪，積極參與以生態(tài)文明建設(shè)為重心的自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政機(jī)關(guān)的協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)環(huán)境司法與環(huán)境行政執(zhí)法順暢銜接配合，建立健全協(xié)作共治機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。
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