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　　7月28日,福建省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《福建省禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入課堂的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),將于9月1日起施行。今年秋季新學(xué)期開始,對學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂說“不”將實(shí)現(xiàn)有法可依。

　　《規(guī)定》與教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理的要求作了銜接,對禁止手機(jī)進(jìn)入課堂、限制手機(jī)進(jìn)入學(xué)校、家校協(xié)同機(jī)制等方面作了規(guī)定。

　　《規(guī)定》明確禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)(包括電話手表)進(jìn)入課堂。但考慮到現(xiàn)實(shí)中,學(xué)生確實(shí)存在放學(xué)需要與家長聯(lián)系等攜帶手機(jī)入校的需求,《規(guī)定》沒有完全禁止學(xué)生將手機(jī)帶入學(xué)校,但同時(shí)也作了嚴(yán)格限制,規(guī)定學(xué)生確有需要將手機(jī)帶入學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請,經(jīng)允許帶入學(xué)校的,學(xué)生應(yīng)當(dāng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一管理。

　　《規(guī)定》還將實(shí)踐中家校協(xié)同的做法上升到立法層面,規(guī)定老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生未經(jīng)允許帶手機(jī)入校的,老師應(yīng)當(dāng)代為保管,并及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,共同進(jìn)行教育。

　　《規(guī)定》在為依法治校提供立法依據(jù)的同時(shí),兼顧學(xué)校的自主管理權(quán),授權(quán)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定手機(jī)管理具體辦法,納入學(xué)校日常管理。此外,《規(guī)定》還要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生合理的通話需求,同時(shí)明確教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)《規(guī)定》,教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校手機(jī)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　近年來,隨著手機(jī)日益普及,學(xué)生擁有手機(jī)的比例也逐年提高。由于中小學(xué)、幼兒園階段的學(xué)生正處于身心成長、習(xí)慣養(yǎng)成和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期,自控能力較弱、價(jià)值觀容易受影響,在學(xué)校使用手機(jī)嚴(yán)重影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和身心健康發(fā)展。為此,福建省人大常委會將《福建省禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入課堂的規(guī)定》列入2022年立法計(jì)劃,這也是福建“小切口”立法的又一次探索和嘗試。