Law-lib.com 2022-12-28 15:21:46 法治日報--法治網(wǎng)
法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功 通訊員 謝芳
近日，《海南自由貿(mào)易港實施市場準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）出臺。2022年12月27日播出的《自貿(mào)港法微課堂》直播，邀請了海南省司法廳立法三處副處長吳衛(wèi)民對《規(guī)定》進(jìn)行解讀，引導(dǎo)廣大市場主體和人民群眾尊法學(xué)法守法用法。
今年11月30日，海南省人大常委會發(fā)布公告，決定自即日起在海南自由貿(mào)易港取消乙級水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)認(rèn)定等6項行政許可事項。為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，當(dāng)日，省政府公布實施《規(guī)定》。
吳衛(wèi)民介紹，“市場準(zhǔn)入承諾即入制”通俗來講，就是“承諾＋備案”制，即市場主體承諾符合要求并提交材料進(jìn)行備案即可開門營業(yè)。近年來，海南按照“應(yīng)施盡施”原則，已經(jīng)對100余項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾制�！兑�(guī)定》是聚焦“市場準(zhǔn)入”，對告知承諾制的一次跨越性“升級”，將實行“承諾即入制”的許可事項改為“承諾＋備案”。
“但取消許可和審批并不等于放任不管�！眳切l(wèi)民說，《規(guī)定》不僅明確了推進(jìn)“市場準(zhǔn)入承諾即入制”改革的職責(zé)分工，規(guī)定了實施“市場準(zhǔn)入承諾即入制”改革的各項機(jī)制，也明確提出了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，并且規(guī)定了違反承諾的處罰措施。
吳衛(wèi)民認(rèn)為，這次“市場準(zhǔn)入承諾即入制”改革，是海南自由貿(mào)易港實施“最低市場準(zhǔn)入”的有益探索、實施“最簡權(quán)力清單”的有力支撐、實施“最優(yōu)審批服務(wù)”的有效途徑，減少了審批事項，降低了企業(yè)制度性交易成本，提升了政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化了營商環(huán)境，促進(jìn)了人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。
目前，海南省已經(jīng)在水利工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域?qū)嵤笆袌鰷?zhǔn)入承諾即入制”。下一步，海南將繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》關(guān)于逐步實施“市場準(zhǔn)入承諾即入制”的要求，實時跟進(jìn)“市場準(zhǔn)入承諾即入制”改革進(jìn)程，推動以自貿(mào)港立法擴(kuò)大改革實施領(lǐng)域，營造一流法治化營商環(huán)境。
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