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  • 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅱ部分(招標(biāo)程序)

    2005-8-24

    第Ⅱ部分 招標(biāo)程序 
      1 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程 
      1.1 電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個階段,與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招 
    標(biāo)后履行合同階段。 
      1.2 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。 
      流程圖說明; 
      1 對于主機(jī)設(shè)備和合同估價IO00萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分 
    散控制系統(tǒng)(DCS),環(huán)節(jié)(1)、(3)、(4)、(5)審批,環(huán)節(jié)(2)核備; 
      2 對于合同估價100萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料,環(huán)節(jié)(1)、(2) 
    (3)、(4)、(5)均核備。 
      2 招標(biāo)前準(zhǔn)備階段 
      2.1 招標(biāo)申請 
      電力工程項目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后,由項目法人或主要投資方向電力部/國家電 
    力公司計劃司/計劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時間由電力部/國家電力公司計劃司/計 
    劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經(jīng)貿(mào)委)后確定并下達(dá)給項目 
    法人或主要投資方,同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招 
    標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 
      申請報告內(nèi)容包括:工程項目名稱,需招標(biāo)的設(shè)備清單,招標(biāo)具體的條件,各投資方 
    名稱及投資比例等。 
      電力工程項目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下; 
      a)國家已批準(zhǔn)項目建議書; 
      b)項目法人確定,有限責(zé)任公司(或籌備組)成立 
      C)銀行貸款意向書已簽訂; 
      d)已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃; 
      e)主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可 
      f)項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函; 
      g)主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前,項目法人與所在地。W(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。 
      招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。 
      2.2 招標(biāo)委托 
      招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后,招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu), 
    委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)(若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo))。 
      招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。 
                                                  3 招標(biāo)實施階段 
      3.1 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 
      3.1.1 項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 
      項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人(項目法人)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方 
    案,報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé) 
    招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo),向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標(biāo)報告 
    等資料。 
      項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成: 
      (a)對于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng) 
      招標(biāo)人(項目法人): 3一5人  包括主要投資方 
      主管單位:     2人  包括國家電力公司1人,主管電力公司或電力集團(tuán)公司 
                 1人 
      招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):   3人 
      工程設(shè)計單位:   l人 
      (國家開發(fā)銀行貸款項目,開行1人) 
      其中  組長 :招標(biāo)人(由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任) 
          副組長:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 
          副組長:國家電力公司計劃部 
          副組長:招標(biāo)人(由項目總經(jīng)理擔(dān)任) 
     。╞)對于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料,可參照(a)執(zhí)行。 
      項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。 
      3.1.2 評標(biāo)小組 
      評標(biāo)小組于召開首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組 
    建評標(biāo)小組,經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組,聘請的專家從 
    評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請專家。 
      3.1.2.1 技術(shù)組  5~7人(單數(shù)) 
      主機(jī)設(shè)備:      7人/%業(yè) 
        聘請專家     4人 
        招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)   1人 
        招標(biāo)人      1人 
        工程設(shè)計單位   1人 
      輔機(jī)設(shè)備:      5人/專業(yè) 
        聘請專家     2人 
        招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)   1人 
        招標(biāo)人      1人 
      工程設(shè)計單位     1人 
      組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。 
      3.1.2.2 商務(wù)組    3一5人(單數(shù)) 
        招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請專家  2—3人 
        招標(biāo)人          2—3人 
      組長、付組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。 
      3.1.2.3 紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢 
      由項目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,招標(biāo)過程中隨時向法 
    律顧問進(jìn)行咨詢。 
      3.1.2.4 秘書組 
      由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā),打印,整理以及招投標(biāo)文件的保管。 
      3.1.2.5 會務(wù)組 
      由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日常活動安排。 
      3.1.2.6 招標(biāo)人應(yīng)將項目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦 
    公室核備。 
      3.2 招標(biāo)文件 
      3.2.1 招標(biāo)文件的編制 
      招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制,編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。 
      對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元(指合同估價,下同)及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置 
    性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS),自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月; 
    對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料,自招標(biāo)人提供全部資料之日起至 
    出版—般不超過2個月。 
      招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi),向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料: 
        項目建議書及其批準(zhǔn)文件; 
        項目可行性研究報告(報批稿)。對于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查 
    資料; 
        招標(biāo)人(含工程設(shè)計單位)對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件,運行條 
    件等方面要求的資料。 
      3.2.2 招標(biāo)文件的審批 
      3.2.2.1 對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散 
    控制系統(tǒng)(DCS): 
      招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件; 
      招標(biāo)人(含工程設(shè)計單位)審查招標(biāo)文件的時間: 
             初步審查           2周 
             審查確認(rèn)           1周 
      經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自 
    查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審 
    招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。 
      3.2.2.2 對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料: 
      招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件; 
      招標(biāo)人(含工程設(shè)計單位)審查招標(biāo)文件的時間: 
              初步審查           2周 
              審查確認(rèn)           1周 
              
      經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審 
    查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。 
      3.2.3 招標(biāo)文件的出版 
      經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由 
    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。 
      3.2.4 對3.2.2.1的招標(biāo)文件,出版后報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 
    室核備。 
      3.3 首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議 
      首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會議內(nèi)容為:聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 
    關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報,通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排,確認(rèn) 
    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單,確認(rèn)評標(biāo)辦法。 
      3.4 發(fā)布招標(biāo)通告 
      采用公開招標(biāo)時,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告.招標(biāo)通造一般包括下列 
    內(nèi)容: 
        招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址; 
        資金來源; 
        工程項目名稱和地址; 
        招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述; 
        投標(biāo)日期、時間和地點; 
        每套招標(biāo)文件的收費金額。 
      若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審,則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ,通知潛在投?biāo)人在指 
    定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后,再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。 
      采用邀請招標(biāo)時,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。 
      3.5 資格預(yù)審 
      3.5.1 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。 
      3.5.2 對投標(biāo)人資質(zhì)的要求 
      3.5.2.l 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力,具體應(yīng)符合下列條件: 
      3.5.2.l.l 具有獨立訂立合同的權(quán)利。 
      3.5.2.1.2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、 
    質(zhì)量

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