全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

國(guó)務(wù)院命令（1957年19月）


國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定，已經(jīng)經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1957年10月23日第八十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)在予以公布。

國(guó)務(wù)院總理 周恩來(lái)
1957年10月26日



全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定的決議

（1957年10月23日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八十二次會(huì)議通過(guò)）

一九五七年十月二十三日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八十二次會(huì)議決議：原則批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定。






國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定


（1957年10月23日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八十二次會(huì)議批準(zhǔn)1957年10月26日國(guó)務(wù)院命令公布）

根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第十八條“一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須效忠人民民主制度，服從憲法和法律，努力為人民服務(wù)。”的規(guī)定，為了不斷地提高國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的社會(huì)主義覺(jué)悟，發(fā)揚(yáng)工作積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，以切實(shí)保證社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利完成，現(xiàn)在對(duì)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲問(wèn)題，作以下規(guī)定：
一、國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員必須堅(jiān)決地執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策、法律、法令，遵守政府的決議、命令和規(guī)章制度，切實(shí)地完成國(guó)家交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，愛(ài)護(hù)和保衛(wèi)公共財(cái)產(chǎn)，保守國(guó)家機(jī)密，樹(shù)立勤儉樸素、謙虛謹(jǐn)慎、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。
二、凡國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員有下列表現(xiàn)的，應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）忠于職責(zé)，成績(jī)優(yōu)良，遵守紀(jì)律，起模范作用的；
（二）在工作上有發(fā)明、創(chuàng)造，提出合理化建議，對(duì)于國(guó)家有顯著貢獻(xiàn)的；
（三）防止或者挽救事故有功，使國(guó)家和人民利益免受重大損失的；
（四）愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有重大成績(jī)的；
（五）同嚴(yán)重的違法失職行為堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有顯著功績(jī)的；
（六）其他應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)的。
三、獎(jiǎng)勵(lì)分為：記功、記大功、授予獎(jiǎng)品或者獎(jiǎng)金、升級(jí)、升職、通令嘉獎(jiǎng)六種。這幾種獎(jiǎng)勵(lì)可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)并用。
四、記功、記大功、授予獎(jiǎng)品或者獎(jiǎng)金、升級(jí)，由所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予；升職，由任命其新職務(wù)的機(jī)關(guān)給予；通令嘉獎(jiǎng)，由國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院的部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)給予。
對(duì)于工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)該在適當(dāng)會(huì)議上或者報(bào)刊上宣布，同時(shí)以書(shū)面通知本人，并且記入本人檔案。
五、國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員有下列違法失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該予以紀(jì)律處分。如果情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后，也可以免予處分。
（一）違反國(guó)家的政策、法律、法令和政府的決議、命令、規(guī)章、制度的；
（二）玩忽職守，貽誤工作的；
（三）違反民主集中制，不服從上級(jí)決議、命令，壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)的；
（四）弄虛作假，欺騙組織的；
（五）撥弄是非，破壞團(tuán)結(jié)的；
（六）喪失立場(chǎng)，包庇壞人的；
（七）貪污盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)的；
（八）浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，損害公共財(cái)物的；
（九）濫用職權(quán)，侵犯人民群眾利益，損害國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾關(guān)系的；
（十）泄露國(guó)家機(jī)密的；
（十一）腐化墮落，損害國(guó)家機(jī)關(guān)威信的；
（十二）其他違反國(guó)家紀(jì)律的。
六、紀(jì)律處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除八種。
七、國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于違反國(guó)家紀(jì)律的工作人員，在追究紀(jì)律責(zé)任和給予紀(jì)律處分的時(shí)候，必須本著嚴(yán)肅和慎重的方針，按照所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)和情節(jié)的輕重，參照本人平常的表現(xiàn)和對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)程度，分別予以適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分或者免予處分。
對(duì)于違反國(guó)家紀(jì)律，使國(guó)家和人民的利益遭受到一定的損失，仍然可以繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，可以分別給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分。
對(duì)于嚴(yán)重違反國(guó)家紀(jì)律，造成國(guó)家和人民利益的重大損失，不能繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，可以給予降職或者撤職處分。如果無(wú)職可降或者無(wú)職可撤的，也可以給予降級(jí)處分。
對(duì)于嚴(yán)重違法失職，屢教不改，或者蛻化變質(zhì)，不可救藥，不適合在國(guó)家行政機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的分子，可以給予開(kāi)除處分。對(duì)于其中的某些人員，為了使其有最后悔改的機(jī)會(huì)，也可以根據(jù)具體情況，從寬處理，給予開(kāi)除留用察看處分。
對(duì)于混入國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行破壞活動(dòng)的反革命分子和其他壞分子，必須堅(jiān)決開(kāi)除出國(guó)家機(jī)關(guān)，并且依法處理。
八、國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員違犯刑法，情節(jié)輕微，不追究刑事責(zé)任的，可以給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分，或者經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后免予處分。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)人民法院判處管制、徒刑或者剝奪政治權(quán)利的，其職務(wù)自然撤銷(xiāo)。對(duì)于被判處徒刑宣告緩刑的人員，其職務(wù)也自然撤銷(xiāo)。在緩刑期間，仍然可以留在機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的，應(yīng)該根據(jù)具體情況，分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?
九、國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所屬工作人員違反紀(jì)律，應(yīng)該給予紀(jì)律處分的時(shí)候，必須迅速處理，不得無(wú)故拖延，一般應(yīng)該從發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤之日起，半年以內(nèi)給予處分。如果情節(jié)復(fù)雜，或者有其他特殊原因，至遲不得超過(guò)兩年。
十、紀(jì)律處分的權(quán)限，依照下列規(guī)定：
（一）各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)自行任命的本機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律處分，由各該機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)任命的處長(zhǎng)（或者相當(dāng)人員）以上工作人員的降職、撤職、開(kāi)除留用察看和開(kāi)除處分，應(yīng)該報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
（二）上級(jí)機(jī)關(guān)任命的人員的紀(jì)律處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)和降級(jí)處分，由直屬上級(jí)決定后執(zhí)行，并且報(bào)任命機(jī)關(guān)備案；降職、撤職、開(kāi)除留用察看和開(kāi)除處分，由直屬上級(jí)決定，報(bào)任命機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
縣（市）以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)開(kāi)除工作人員，必須報(bào)經(jīng)縣（市）人民委員會(huì)批準(zhǔn)。
（三）經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉擔(dān)任國(guó)家行政職務(wù)的人員，其警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分，由上級(jí)機(jī)關(guān)決定后執(zhí)行。對(duì)于嚴(yán)重違反紀(jì)律，不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，應(yīng)該由本級(jí)人民代表大會(huì)予以罷免，并且由本級(jí)人民委員會(huì)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。在罷免前，上級(jí)機(jī)關(guān)可以先行停止其職務(wù)。必要的時(shí)候，上級(jí)機(jī)關(guān)也可以予以撤職。
（四）國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所屬機(jī)關(guān)的紀(jì)律處分決定不適當(dāng)或者錯(cuò)誤的時(shí)候，應(yīng)該加以改變，根據(jù)具體情況，分別予以加重、減輕或者撤銷(xiāo)。
十一、國(guó)家行政機(jī)關(guān)處分任何工作人員，應(yīng)該對(duì)其所犯錯(cuò)誤的事實(shí)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查對(duì)證，并且經(jīng)過(guò)一定會(huì)議討論，作出書(shū)面結(jié)論。在討論的時(shí)候，除了特殊情形以外，應(yīng)該通知受處分人出席申述意見(jiàn)。紀(jì)律處分經(jīng)決定或者批準(zhǔn)生效后，應(yīng)該書(shū)面通知受處分人，并且記入本人檔案。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，在處分沒(méi)有決定或者批準(zhǔn)以前，不宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)可以先行停止其職務(wù)。
十二、國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)所受紀(jì)律處分不服的時(shí)候，應(yīng)該在接到通知后一個(gè)月內(nèi)，向處理機(jī)關(guān)要求復(fù)議，并且有權(quán)直接向上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于受處分人的申訴，應(yīng)該認(rèn)真處理。對(duì)于受處分人給上級(jí)機(jī)關(guān)的申訴書(shū)，必須迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。但是在復(fù)議或者申訴期間，不停止處分的執(zhí)行。
十三、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)管理獎(jiǎng)懲工作的范圍，依照下列規(guī)定：
（一）國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)需要給予國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)或者紀(jì)律處分的時(shí)候，應(yīng)該提出具體意見(jiàn)，建議其主管機(jī)關(guān)作出決定，或者報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。
（二）國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于上級(jí)行政機(jī)關(guān)交議的獎(jiǎng)勵(lì)和紀(jì)律處分案件，應(yīng)該負(fù)責(zé)審議，并且提出具體意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。
（三）國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于各部門(mén)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或者紀(jì)律處分的爭(zhēng)議，可以進(jìn)行評(píng)議，并且提出具體意見(jiàn)，建議其主管機(jī)關(guān)作出決定，或者報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。
（四）國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于所受理的獎(jiǎng)勵(lì)或者紀(jì)律處分的控告、申訴案件，可以進(jìn)行復(fù)議或者復(fù)查，并且提出具體意見(jiàn)，建議其主管機(jī)關(guān)作出決定，或者報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。
十四、本規(guī)定適用于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉擔(dān)任國(guó)家行政職務(wù)的人員，和各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員，以及企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員。
十五、國(guó)務(wù)院各部門(mén)、地方各級(jí)人民委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)懲問(wèn)題，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)參照本規(guī)定制定獎(jiǎng)懲辦法。
十六、本規(guī)定由監(jiān)察部解釋。
十七、本規(guī)定自公布之日起施行。
前中央人民政府政務(wù)院“關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行政處分批準(zhǔn)程序”和“關(guān)于撤銷(xiāo)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行政處分暫行辦法”即行作廢。