最高人民法院　最高人民檢察院　公安部國(guó)家安全部等

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部國(guó)家安全部、司法部關(guān)于做好《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》施行前有關(guān)工作的通知

2005年7月17日實(shí)施 司發(fā)通[2005]62號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、國(guó)家安全廳(局)、司法廳(局)，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局：
《全國(guó)人民代表人會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)已于2月28日十屆全國(guó)人大常會(huì)第臺(tái)第十四次會(huì)議通過(guò)并發(fā)布，自10月1日起施行《決定》是推動(dòng)司法鑒定體制改革，規(guī)范和加強(qiáng)司法鑒定管理工作的重要法律依據(jù)，各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，在中央統(tǒng)一部署下積極穩(wěn)妥地做好《決定》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在《決定》發(fā)布至施行前的過(guò)渡期間，針對(duì)新的司法鑒定管理體制需要逐步建立健全的實(shí)際。要合理發(fā)揮現(xiàn)有司法鑒定資源的作用，既防止不顧需要濫設(shè)司法鑒定機(jī)構(gòu)．造成無(wú)序發(fā)展，又防止為社會(huì)提供司法鑒定服務(wù)的能力銳減，甚至形成空白。必須樹立全局觀念，維持司法鑒定工作的正常秩序，滿足司法機(jī)關(guān)和公民、組織的需求，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，為《決定》的順利施行創(chuàng)造有利條件為此，特通知如下：
—、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)要嚴(yán)格根據(jù)《決定》的要求，在各系統(tǒng)的統(tǒng)—部署下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)現(xiàn)有鑒定機(jī)構(gòu)及其職能的調(diào)整，健全管理機(jī)制，規(guī)范鑒定活動(dòng)。
二、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于9月30日前按照《決定》要求及新的管理體制完成調(diào)整工作。具體措施、進(jìn)度安排，分別由最高人民法院、司法部研究制定，部署實(shí)施。調(diào)整措施部署實(shí)施前，現(xiàn)有鑒定機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
三、過(guò)渡期間，司法部將根據(jù)《決定》盡快修改制定面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人登記管理辦法。各地要根據(jù)修訂的兩個(gè)規(guī)章的規(guī)定，于9月3O日前完成對(duì)現(xiàn)有經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記和人民法院各冊(cè)中的法醫(yī)類、物證類、聲像資料司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員的審核，符合條件的由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)分別情況予以登記編制統(tǒng)一的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人名冊(cè)，并予公告。對(duì)現(xiàn)有暫未納入統(tǒng)一管理范圍的各類鑒定機(jī)構(gòu)，可以繼續(xù)開展相關(guān)司法鑒定服務(wù)。對(duì)根據(jù)訴訟需要，需納入統(tǒng)一管理范圍的司法鑒定業(yè)務(wù)和鑒定機(jī)構(gòu)，由司法部最高人民法院、最高人民檢察院依據(jù)《決定》規(guī)定協(xié)商確定：
四、過(guò)渡期間，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確因現(xiàn)有規(guī)模、布局、類別難以滿足社會(huì)對(duì)司法鑒定需求而需要新核準(zhǔn)司法鑒定機(jī)構(gòu)、補(bǔ)充鑒定人員的，其核準(zhǔn)從事的鑒定業(yè)務(wù)范圍，必須屬于《決定》已經(jīng)明確規(guī)定的法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定．其準(zhǔn)入條件按照《決定》和修改后的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人登記管理辦法執(zhí)行。
五、過(guò)渡期間，各地要采取有效措施，確保司法鑒定工作的有序進(jìn)行。各項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)．必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行司法鑒定工作程序、工作制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依法規(guī)范開展鑒定服務(wù)，確保鑒定質(zhì)量。司法鑒定服務(wù)的收費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行各地現(xiàn)行的做法和標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)停止向有關(guān)部門申報(bào)新的鑒定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)中央關(guān)于司法體制改革的精神和《決定》的要求，加強(qiáng)協(xié)凋與合作，共同維護(hù)好過(guò)渡期間司法鑒定工怍的正常秩序。
六、各有關(guān)部門對(duì)《決定》實(shí)施的準(zhǔn)備工作要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，密切協(xié)作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)工作。中央有關(guān)部門將在充分調(diào)研、協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，陸續(xù)制止出臺(tái)實(shí)施《決定》的配套法規(guī)和制度，各地、各有關(guān)部門要步調(diào)一致，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一部署及相關(guān)規(guī)定，不得各自為政。
七、過(guò)渡期間，各地、各有關(guān)部門要建立貫徹執(zhí)行《決定》的信息反饋制度，將貫徹落實(shí)《決定》精神和執(zhí)行通知過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，以便統(tǒng)一研究，協(xié)調(diào)解決，在中央的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，確保實(shí)施《決定》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作順利進(jìn)行。

2005年7月27日