最高人民法院 最高人民檢察院

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于當(dāng)前辦理盜竊案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答

1984年11月2日，最高人民法院 最高人民檢察院

《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十一條：盜竊、詐騙、搶奪公私財(cái)物數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第一百五十二條：慣竊、慣騙或者盜竊、詐騙、搶奪公私財(cái)物數(shù)額巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條（一）對(duì)刑法第一百五十二條盜竊罪的處刑，補(bǔ)充和修改為：情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
國(guó)家工作人員利用職務(wù)犯前款所列罪行，情節(jié)特別嚴(yán)重的，按前款規(guī)定從重處罰。
一、如何認(rèn)定盜竊罪？
盜竊罪是指以非法占有為目的，秘密地竊取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。認(rèn)定此罪，需要注意的是：
（一）盜竊公私財(cái)物數(shù)額較大，是構(gòu)成盜竊罪的重要條件，盜竊活動(dòng)的具體情節(jié)，也是定罪的根據(jù)之一。對(duì)于有些小偷小摸行為的，或者本人因受災(zāi)生活困難，偶而偷竊財(cái)物的，或者被脅迫參加盜竊活動(dòng)，沒有分贓或獲贓甚微的，可以不作為盜竊罪處理，必要時(shí)，由主管機(jī)關(guān)予以適當(dāng)處罰。
（二）對(duì)于潛入銀行金庫(kù)、博物館等處作案，以盜竊巨額現(xiàn)款、金銀或珍寶、文物為目標(biāo)，即使未遂，也應(yīng)定罪并適當(dāng)處罰。
（三）依照刑法第十四條的規(guī)定，已滿十四歲不滿十六歲的人，犯慣竊罪、重大盜竊罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
二、如何認(rèn)定盜竊財(cái)物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”？
（一）個(gè)人盜竊公私財(cái)物，一般可以200元至300元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)；少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，可以提到400元為起點(diǎn)。
個(gè)人盜竊糧食，一般可以1000斤至1500斤為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)。
（二）個(gè)人盜竊公私財(cái)物，一般可以2000元至3000元為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)；少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，可以提到4000元為起點(diǎn)。
個(gè)人盜竊糧食，一般可以10000斤至15000斤為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)。
（三）提出上述盜竊公私財(cái)物數(shù)額較大、數(shù)額巨大的起點(diǎn)的意見，主要是考慮了當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，地區(qū)不同、城鄉(xiāng)不同，需有伸縮幅度。
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院，可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安情況，會(huì)同公安廳（局）和有關(guān)部門，參照上列數(shù)額意見，提出認(rèn)定本地區(qū)當(dāng)前盜竊公私財(cái)物數(shù)額較大、數(shù)額巨大起點(diǎn)的適當(dāng)數(shù)額。
三、如何計(jì)算被盜物的數(shù)額？
（一）一般應(yīng)按實(shí)際被盜物市價(jià)計(jì)算。即：1．只計(jì)算被盜的直接損失數(shù)額，不包括間接損失數(shù)額；2．計(jì)算被盜物的實(shí)際價(jià)格，應(yīng)按照作案時(shí)間和地點(diǎn)的國(guó)家主管部門核定的國(guó)營(yíng)商業(yè)的零售價(jià)格計(jì)算，不是指盜竊犯低價(jià)銷贓的價(jià)格；3．價(jià)格不明或價(jià)格難以確定的各種物品，應(yīng)委托有關(guān)主管部門，按照被盜物的實(shí)際情況估價(jià)。
（二）盜竊有價(jià)證券的，如國(guó)庫(kù)券、股票、已蓋印或簽字的支票和匯款單、不留印鑒的活期儲(chǔ)蓄存折和已到期的定期儲(chǔ)蓄存折，一般應(yīng)按票面數(shù)額計(jì)算。盜竊不能隨即兌現(xiàn)的證券，或?qū)⒛茈S即兌現(xiàn)的證券銷毀的，不宜按票面數(shù)額計(jì)算，可以作為情節(jié)予以考慮。
盜竊糧票等無(wú)價(jià)證券的，視數(shù)額與具體情節(jié)，處罰時(shí)應(yīng)予適當(dāng)考慮。
（三）對(duì)于多次盜竊構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，應(yīng)累計(jì)其盜竊數(shù)額，論罪處罰（下同，均略）。對(duì)已經(jīng)司法機(jī)關(guān)處理過的盜竊行為，即使原處罰偏輕，也不宜再累計(jì)其盜竊數(shù)額，重復(fù)處罰。已滿十四歲不滿十六歲的人，進(jìn)行一般盜竊的，依法不負(fù)刑事責(zé)任，因此，其數(shù)額不要累計(jì)入滿十六歲以后所犯盜竊罪中去，可作為情節(jié)予以考慮。
四、如何看待盜竊案件的情節(jié)？
（一）按照我國(guó)刑法第五十七條規(guī)定的精神，處理盜竊案件時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)盜竊財(cái)物數(shù)額大小，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的其他具體情節(jié)，如作案的原因、地點(diǎn)、目標(biāo)、手段、次數(shù)、后果，同時(shí)考慮犯罪分子的過去情況、認(rèn)罪態(tài)度、退贓表現(xiàn)等，進(jìn)行全面分析，正確量刑。
（二）處理具體案件時(shí)，要注意具體分析，區(qū)別對(duì)待。如：要把青少年外流游蕩中偶爾偷摸少量財(cái)物的，同流竄犯加以區(qū)別；要把偷竊自己家里或近親屬的，同在社會(huì)上作案的加以區(qū)別；要把知情買贓自用的，同銷贓罪、窩贓罪加以區(qū)別；要把偶爾失足的，同多次盜竊的加以區(qū)別；要把一般盜竊，同慣竊、重大盜竊加以區(qū)別，等等。
（三）對(duì)于共同盜竊犯，應(yīng)按照個(gè)人參與盜竊和分贓數(shù)額，及其在犯罪中的地位與作用，依法分別處罰。對(duì)主犯依法從重處罰。對(duì)盜竊集團(tuán)的首要分子，應(yīng)按照集團(tuán)共同故意盜竊總額依法處罰。
（四）按照有關(guān)的法律規(guī)定和政策精神，重大盜竊犯、慣竊犯、盜竊集團(tuán)的首要分子、教唆犯、累犯、流竄犯和勞改逃跑犯，屬于當(dāng)前的主要打擊對(duì)象，應(yīng)依法從重從快懲處。按照全國(guó)人大常委會(huì)的決定，“勞改犯逃跑后又犯罪的，從重或者加重處罰”。
五、如何認(rèn)定慣竊罪？
（一）慣竊罪是指盜竊已成習(xí)性，并以盜竊所得為其揮霍或生活的主要來(lái)源的犯罪行為。
慣竊罪犯一般都具有盜竊惡習(xí)很深、連續(xù)作案時(shí)間長(zhǎng)、犯罪次數(shù)多、盜竊數(shù)額大等基本特征，往往還有屢教不改、流竄作案、結(jié)伙盜竊、手段狡猾等情節(jié)。
（二）認(rèn)定行為人犯有慣竊罪時(shí)，要以其具有慣竊罪的上述基本特征為前提，結(jié)合考慮其既往是否因盜竊罪行被處罰過和其他情節(jié)。因盜竊罪被判過有期徒刑，又犯盜竊罪，符合累犯條件的，按累犯從重處罰。對(duì)于曾因盜竊罪或慣竊罪被判過刑，時(shí)隔三年以上，偶爾又犯盜竊罪的，不應(yīng)按慣犯或累犯處理。曾因盜竊，幾次受過行政或刑事處罰，又一再偷盜、扒竊，數(shù)額不到較大的，可予以勞動(dòng)教養(yǎng)；戶口在農(nóng)村，而人在城鎮(zhèn)作案的，也可以勞動(dòng)教養(yǎng)。
六、如何認(rèn)定盜竊案件的“情節(jié)特別嚴(yán)重”以及如何適用無(wú)期徒刑或者死刑？
（一）依照我國(guó)刑法第一百五十二條和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)補(bǔ)充和修改的決定，對(duì)盜竊或者慣竊“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)�！�
“情節(jié)特別嚴(yán)重”是指既盜竊財(cái)物數(shù)額特別巨大，同時(shí)，又有其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。后者，例如：重大盜竊集團(tuán)的首要分子；盜竊銀行金庫(kù)、國(guó)家珍貴文物、救災(zāi)救濟(jì)款物的；盜竊急需的生產(chǎn)資料，嚴(yán)重妨害生產(chǎn)建設(shè)或者造成其他嚴(yán)重?fù)p失的；盜竊生活、醫(yī)療急需款物，造成嚴(yán)重后果的；盜竊外國(guó)人、華僑、港澳同胞財(cái)物，引起外事交涉或者造成惡劣政治影響的，等等。
（二）盜竊財(cái)物數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，判處無(wú)期徒刑或者死刑的，按照有關(guān)規(guī)定，“個(gè)人盜竊公私財(cái)物數(shù)額在30000元以上的，應(yīng)依法判處死刑。個(gè)人盜竊公私財(cái)物數(shù)額在10000元以上不滿30000元，情節(jié)特別嚴(yán)重的；盜竊集團(tuán)的首要分子，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重或者屢教不改的，應(yīng)依法判處無(wú)期徒刑或者死刑。”“國(guó)家工作人員利用職權(quán)，盜竊郵寄物資、運(yùn)輸物資，倒賣車皮（指標(biāo)），數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，應(yīng)依法從重處罰，直至判處無(wú)期徒刑或者死刑�！薄胺矊儇澪�、盜竊、倒賣國(guó)家重要統(tǒng)配物資的，依照刑法有關(guān)條款分別按貪污罪、盜竊罪或投機(jī)倒把罪論處。”“以上各項(xiàng)犯罪，具有法律規(guī)定的從重或者從輕、減輕處罰情節(jié)的，予以從重或者從輕、減輕處罰�！痹诋�(dāng)前審判工作中，以上規(guī)定，供內(nèi)部掌握試行。
（三）對(duì)慣竊犯的量刑，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別是否“情節(jié)特別嚴(yán)重”的界限。雖構(gòu)成慣竊罪，但并非“情節(jié)特別嚴(yán)重”的，應(yīng)按照刑法第一百五十二條的規(guī)定，判處“五年以上十年以下有期徒刑”。
七、如何劃分盜竊罪同與其相近似的其他犯罪、違法行為的界限？
（一）如果偷割明知是使用中的線路上的電線的，應(yīng)定為破壞電力設(shè)備罪或者破壞通訊設(shè)備罪。如果盜竊庫(kù)存的或者廢置的線路上的電線的，則應(yīng)定為盜竊罪。
（二）出于盜竊的目的，毒死或炸死較大數(shù)量的魚，將其偷走，未引起其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)定為盜竊罪。如果不顧人畜安危，而向飲用的池塘中投放大量劇毒藥物，或者向堤壩、其他公共設(shè)施附近的水庫(kù)中投擲大量炸藥，嚴(yán)重危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)當(dāng)定為投毒罪或者爆炸罪。如果為了偷魚或挾私報(bào)復(fù)，而向魚塘內(nèi)投放大量劇毒藥物，嚴(yán)重污染水質(zhì)，毒死整塘的魚，使集體的或個(gè)人承包的養(yǎng)魚生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，損失慘重的，應(yīng)當(dāng)定為破壞集體生產(chǎn)罪。同時(shí)，還應(yīng)查清毒藥或者炸藥的來(lái)源，研究是否構(gòu)成違反危險(xiǎn)品管理規(guī)定肇事罪或者非法制造、買賣、盜竊彈藥、爆炸物罪。如果也犯有后列罪的，可以按照其中的一重罪從重懲處。
（三）違反保護(hù)森林法規(guī)，秘密地盜伐森林或者其他林木，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成盜伐林木罪。如果不是盜伐生長(zhǎng)中的林木，而是盜竊已經(jīng)采伐下來(lái)的木料的，則構(gòu)成了盜竊罪。
（四）盜掘墓葬，竊取了較大數(shù)額的財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)以盜竊罪論處。竊取了少量財(cái)物或情節(jié)顯著輕微的，由公安機(jī)關(guān)酌予治安處罰。
（五）對(duì)盜竊珍貴文物的，如果僅屬竊取，應(yīng)定為盜竊罪。如果因盜竊而破壞珍貴文物、名勝古跡的，可以按照盜竊罪或者破壞珍貴文物或名勝古跡罪中的一重罪從重懲處。如果盜運(yùn)珍貴文物出口的，則應(yīng)定為盜運(yùn)珍貴文物出口罪。
（六）對(duì)偷開汽車的，如果以非法占有為目的，變賣或者留用的，應(yīng)定為盜竊罪。如果為了進(jìn)行其他犯罪活動(dòng)，偷開汽車當(dāng)犯罪工具使用，可以按他實(shí)施的犯罪處治。如果偷開汽車中確因過失撞死、撞傷了人或者撞壞了車輛的，應(yīng)按交通肇事論處。如果為了游樂，多人多次偷開汽車，并將汽車遺棄，嚴(yán)重?cái)_亂工作、生產(chǎn)秩序，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子可以按擾亂社會(huì)秩序罪論處。如果偶爾偷開汽車，情節(jié)輕微，可以不認(rèn)為是犯罪，而責(zé)令賠償損失，或者由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。