人民檢察院檢察建議工作規(guī)定(試行)
人民檢察院檢察建議工作規(guī)定(試行)
最高人民檢察院
人民檢察院檢察建議工作規(guī)定(試行)
人民檢察院檢察建議工作規(guī)定(試行)
為進(jìn)一步規(guī)范檢察建議的適用,充分發(fā)揮檢察建議的作用,更好地履行人民檢察院的法律監(jiān)督職能,結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一條 檢察建議是人民檢察院為促進(jìn)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,在履行法律監(jiān)督職能過程中,結(jié)合執(zhí)法辦案,建議有關(guān)單位完善制度,加強(qiáng)內(nèi)部制約、監(jiān)督,正確實(shí)施法律法規(guī),完善社會(huì)管理、服務(wù),預(yù)防和減少違法犯罪的一種重要方式。
第二條 提出檢察建議,應(yīng)當(dāng)立足檢察職能、結(jié)合執(zhí)法辦案工作,堅(jiān)持嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、注重實(shí)效的原則。
第三條 人民檢察院結(jié)合執(zhí)法辦案工作,可以向涉案單位、有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位提出檢察建議。
第四條 提出檢察建議應(yīng)當(dāng)有事實(shí)依據(jù),并且符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,建議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確,切實(shí)可行。檢察建議一般包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬﹩栴}的來源或提出建議的起因;
(二)應(yīng)當(dāng)消除的隱患及違法現(xiàn)象;
。ㄈ┲卫矸婪兜木唧w意見;
。ㄋ模┨岢鼋ㄗh所依據(jù)的事實(shí)和法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;
。ㄎ澹┍唤ㄗh單位書面回復(fù)落實(shí)情況的期限等其他建議事項(xiàng)。
第五條 人民檢察院在檢察工作中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以提出檢察建議:
。ㄒ唬╊A(yù)防違法犯罪等方面管理不完善、制度不健全、不落實(shí),存在犯罪隱患的;
。ǘ┬袠I(yè)主管部門或者主管機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)或改進(jìn)本行業(yè)或者部門的管理監(jiān)督工作的;
。ㄈ┟耖g糾紛問題突出,矛盾可能激化導(dǎo)致惡性案件或者群體性事件,需要加強(qiáng)調(diào)解疏導(dǎo)工作的;
。ㄋ模┰谵k理案件過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)對(duì)有關(guān)人員或行為予以表彰或者給予處分、行政處罰的;
。ㄎ澹┤嗣穹ㄔ、公安機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中存在苗頭性、傾向性的不規(guī)范問題,需要改進(jìn)的;
。┢渌枰岢鰴z察建議的。
第六條 人民檢察院可以直接向本院所辦理案件的發(fā)案單位提出檢察建議。
需要向發(fā)案單位的上級(jí)單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出檢察建議的,辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)層報(bào)被建議單位的同級(jí)人民檢察院決定并提出檢察建議。
第七條 提出檢察建議,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的格式和內(nèi)容制作檢察建議書,報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)審批或者提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定后,以人民檢察院的名義送達(dá)有關(guān)單位。
檢察建議書應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案,同時(shí)抄送被建議單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)。
第八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握被建議單位對(duì)檢察建議的采納落實(shí)情況,必要時(shí)可以回訪。被建議單位對(duì)檢察建議沒有正當(dāng)理由不予采納的,人民檢察院可以向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)反映有關(guān)情況。
檢察長(zhǎng)對(duì)本院提出的檢察建議,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院提出的檢察建議,認(rèn)為確有不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)撤銷,同時(shí)及時(shí)通知有關(guān)單位并作出說明。
第九條 各級(jí)人民檢察院辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢察建議書的文稿審核、編號(hào)工作,各承辦部門負(fù)責(zé)檢察建議的跟蹤了解、督促落實(shí)等工作。
第十條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢察建議的分類統(tǒng)計(jì),定期對(duì)發(fā)送檢察建議的情況進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。