最高人民法院

最高人民法院關(guān)于深入貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神的意見

法發(fā)[2009]59號(hào)


　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神，大力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展，制定本意見。
　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的自覺性和堅(jiān)定性

　　1.全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議是在我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得明顯成效、經(jīng)濟(jì)回升向好，但國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨許多新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。周永康同志的重要講話深刻分析了當(dāng)前政法維穩(wěn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出了2010年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，為人民法院工作指明了方向。全國(guó)各級(jí)人民法院都要組織廣大干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)周永康同志重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民法院工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

　　2.周永康同志在講話中特別強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌抓好發(fā)展這個(gè)硬道理和穩(wěn)定這個(gè)硬任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，更好地維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措，是全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要抓手。各級(jí)人民法院都要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要性，積極主動(dòng)、卓有成效地抓好工作落實(shí)。

　　3.各級(jí)人民法院要把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入人民法院工作整體部署，納入執(zhí)法辦案、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作之中，納入各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍，認(rèn)真研究提出工作規(guī)劃和實(shí)施意見，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施分解落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)干警，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

　　二、努力做好社會(huì)矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益

　　4.抓源頭，預(yù)防、減少社會(huì)矛盾。人民法院受理的案件，絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾的反映。一方面，要依法妥善審理民間借貸、損害賠償以及教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件，加強(qiáng)行政審判、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ�，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，有效化解各類社會(huì)矛盾。一方面，要著眼于預(yù)防社會(huì)矛盾，及時(shí)對(duì)各類案件可能導(dǎo)致的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，與有關(guān)部門密切配合，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生損害群眾利益的問題。同時(shí)，要著眼于方便群眾依法維權(quán)、及時(shí)化解矛盾，認(rèn)真落實(shí)便民利民措施，健全首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、辦案公開、文明接待等制度，完善遠(yuǎn)程立案、巡回審判、預(yù)約辦案、繁簡(jiǎn)分流等工作舉措，加大對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助力度，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。

　　5.清積案，進(jìn)一步解決涉訴信訪和執(zhí)行難問題。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的指示，始終把解決實(shí)際問題、化解社會(huì)矛盾放在首位，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和辦案責(zé)任，落實(shí)依法糾錯(cuò)原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和上級(jí)法院帶案下訪、巡回接訪等制度，落實(shí)信訪案件終結(jié)規(guī)定，努力解決信訪當(dāng)事人的合法合理訴求。鞏固集中清理執(zhí)行積案成果，加快清理無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的積案，同時(shí)從提高審判質(zhì)量、強(qiáng)化執(zhí)行管理、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制入手，進(jìn)一步提高執(zhí)行質(zhì)量和效率，構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難的工作格局。

　　6.建機(jī)制，加強(qiáng)司法調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，在案結(jié)事了上下功夫，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)刑事附帶民事調(diào)解、輕微刑事案件和解、民事案件調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行案件和解等工作，規(guī)范調(diào)解程序，注重調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解效率，努力從根本上化解矛盾。健全訴訟與非訴相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴糾紛解決方式的協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作發(fā)展，齊心協(xié)力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　7.強(qiáng)基層，充分發(fā)揮基層法院和人民法庭化解社會(huì)矛盾的前沿陣地作用�；鶎臃ㄔ汉腿嗣穹ㄍサ靥幓鶎右痪�，直接聯(lián)系群眾，熟悉社情民意，要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把各類矛盾化解在基層，解決在始發(fā)狀態(tài)，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。上級(jí)法院要按照依法監(jiān)督、審級(jí)獨(dú)立、上下互動(dòng)的原則，通過檢查督辦、下發(fā)審判指導(dǎo)文件、發(fā)布指導(dǎo)性案例、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開業(yè)務(wù)研討會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層工作的監(jiān)督指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)基層人員力量，使基層法院和人民法庭更好地發(fā)揮化解社會(huì)矛盾的職能作用。

　　三、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)管理秩序

　　8.積極參與特殊人群幫教管理工作。認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”等司法原則，切實(shí)做好少年司法工作，大力推進(jìn)獨(dú)立建制的少年案件指定管轄審判庭和少年審判庭建設(shè)，確保未成年人合法權(quán)益得到切實(shí)有效的保護(hù)。堅(jiān)持做好對(duì)被判處緩管免人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教工作，幫助他們改過自新，防止重新犯罪。積極配合有關(guān)部門解決刑釋解教人員的實(shí)際困難。加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作，深入推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮社區(qū)矯正在教育改造罪犯、預(yù)防重新犯罪方面的重要作用。

　　9.積極參與社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理工作。依托審判工作，從各類案件的審判、執(zhí)行中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，依法妥善處理。積極參與對(duì)治安混亂地區(qū)的矛盾排查化解工作，依法打擊“兩搶一盜”、涉槍涉爆等嚴(yán)重影響群眾安全感的違法犯罪行為，大力推進(jìn)“平安創(chuàng)建”工作。結(jié)合審判、執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極運(yùn)用司法建議等方式，及時(shí)向有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的意見建議。

　　10.積極參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理工作。高度重視信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)社會(huì)管理的影響，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上盜竊、傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。通過召開新聞發(fā)布會(huì)等方式，主動(dòng)向新聞媒體介紹人民法院工作特別是一些重大案件審判情況，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播范圍廣、速度快的優(yōu)勢(shì)，大張旗鼓地開展法制宣傳活動(dòng)。

　　四、深入推進(jìn)公正廉潔司法，切實(shí)提高司法公信力

　　11.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法官的司法能力。深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型法院活動(dòng)，鼓勵(lì)法官加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干。創(chuàng)新法官培訓(xùn)方式，著力提高法官化解社會(huì)矛盾、做群眾工作的能力。大力推進(jìn)法官教法官、崗位練兵等活動(dòng)，發(fā)揮資深優(yōu)秀法官的傳幫帶作用，總結(jié)推廣審判執(zhí)行工作中行之有效的方法，使法官水平有提高、經(jīng)驗(yàn)更豐富。建立法官定期培訓(xùn)制度，使每個(gè)法官每年都能接受一定時(shí)間的培訓(xùn)。充分發(fā)揮國(guó)家法官學(xué)院各省（自治區(qū)、直轄市）分院的作用，從2010年開始對(duì)基層法院庭長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)并形成制度。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)法官的培養(yǎng)。繼續(xù)推行法官逐級(jí)遴選、上下級(jí)法院法官雙向掛職鍛煉、法官到黨政部門掛職學(xué)習(xí)、新進(jìn)人員到信訪窗口接受鍛煉、培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法辦案標(biāo)兵等做法，切實(shí)增強(qiáng)法官的司法能力。

　　12.加強(qiáng)審判管理，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效率。最高人民法院要加強(qiáng)司法解釋工作，及時(shí)出臺(tái)貫徹執(zhí)行法律的具體意見，指導(dǎo)各級(jí)法院細(xì)化審判、執(zhí)行及信訪等工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范司法行為和自由裁量權(quán)的行使，統(tǒng)一司法尺度。大力加強(qiáng)審判績(jī)效考評(píng)工作，將工作績(jī)效與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職結(jié)合起來，形成以工作實(shí)績(jī)選人用人的導(dǎo)向。健全案件質(zhì)量評(píng)查制度，狠抓責(zé)任落實(shí)和過錯(cuò)追究，增強(qiáng)法官的質(zhì)量效率意識(shí)。建立健全科學(xué)的調(diào)解工作考評(píng)機(jī)制，將調(diào)解案件的自動(dòng)履行率、申訴信訪率納入考評(píng)體系，將案結(jié)事了作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化執(zhí)行工作考評(píng)，加大執(zhí)行標(biāo)的到位率、執(zhí)行申訴率在考評(píng)中的權(quán)重，使考核指標(biāo)全面反映執(zhí)行工作水平。加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行工作的動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化對(duì)審限內(nèi)結(jié)案率的考核，建立健全收結(jié)案動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制。強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的管理職責(zé)，明確基層法院審監(jiān)庭負(fù)責(zé)案件質(zhì)量監(jiān)督管理的職能。加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判執(zhí)行工作的考核評(píng)價(jià)，科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)司法效果，促進(jìn)人民法院審判、執(zhí)行工作整體發(fā)展。

　　13.加強(qiáng)司法公開，推進(jìn)司法民主。完善司法公開制度，依法公開立案、庭審、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，并通過建立網(wǎng)站、設(shè)立開放日、司法解釋公開征求意見、逐步實(shí)現(xiàn)裁判文書上網(wǎng)等措施，做到陽(yáng)光司法、透明公開。完善人民陪審員制度，增加陪審員數(shù)量，保障陪審員參審權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)陪審員的管理和培訓(xùn)，充分發(fā)揮人民陪審員參與審判案件、監(jiān)督審判活動(dòng)、聯(lián)系人民群眾的重要作用。完善民意溝通機(jī)制，倡導(dǎo)法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、律師和基層群眾意見，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

　　14.加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)司法廉潔。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格自律，同時(shí)堅(jiān)持從嚴(yán)治院，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，以更大的決心和力度抓好廉政建設(shè)。充分運(yùn)用正反兩方面典型和各種行之有效的方式，堅(jiān)持不懈地抓好示范教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真總結(jié)近年來反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全對(duì)權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督制約的機(jī)制，完善違紀(jì)違法責(zé)任追究制度，努力實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與反腐倡廉同步推進(jìn)。大力推行廉政監(jiān)察員和司法巡查制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的直接、實(shí)時(shí)監(jiān)督。完善舉報(bào)查處機(jī)制，以查處“關(guān)系案、人情案、金錢案”為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”。

　　15.加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育，確保廣大黨員干部始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，切實(shí)做到“四個(gè)在心中”。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性觀念和黨員意識(shí)，把最艱巨的任務(wù)、最難處理的問題交給黨員干警去完成。系統(tǒng)總結(jié)各地創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)黨建工作科學(xué)化。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，把黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的各項(xiàng)部署抓到基層、落到實(shí)處。

　　16.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。不斷深化對(duì)人民法院人民性的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同，進(jìn)一步增強(qiáng)法官的群眾觀念，切實(shí)解決“權(quán)從何來、為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法”的問題，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，使親民、愛民、為民成為法官的自覺行動(dòng)。健全聯(lián)系群眾制度，真心聽取人民群眾的意見，每一個(gè)司法裁判、每一項(xiàng)司法政策都要有利于維護(hù)人民群眾的根本利益。講究司法禮儀，改善服務(wù)態(tài)度，弘揚(yáng)司法文明，樹立良好形象。發(fā)揮上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大法官轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，以干警喜聞樂見的方式，大力弘揚(yáng)公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實(shí)抓好服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作

17.統(tǒng)籌做好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)工作。堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，全面貫徹黨中央“五個(gè)更加注重”的戰(zhàn)略部署，高度重視國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)法辦案這個(gè)人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，依法妥善審理在調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)生的各類案件，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力司法保障。高度重視能動(dòng)司法，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，使各項(xiàng)工作始終符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

　　18.統(tǒng)籌做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，把握好寬嚴(yán)的重點(diǎn)和幅度，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序以及貪污賄賂瀆職等刑事犯罪活動(dòng)，加大打黑除惡力度；對(duì)具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的，依法從寬處理，分化瓦解犯罪；加強(qiáng)刑事被害人救助工作，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　19.統(tǒng)籌做好深化法院改革工作。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見，按照《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（2009—2013）》的部署，以切實(shí)解決訴訟難、執(zhí)行難為重點(diǎn)，努力在優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)法院經(jīng)費(fèi)保障、健全司法為民工作機(jī)制等方面取得新進(jìn)展，確保各項(xiàng)改革取得人民滿意的效果。

　　20.統(tǒng)籌做好基層基礎(chǔ)工作。上級(jí)法院黨組要加強(qiáng)與地方黨委的溝通協(xié)商，積極提出下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子配備的意見和建議，參與考察工作，嚴(yán)格把好任職資格關(guān)，配合地方黨委做好干部交流工作，強(qiáng)化干部監(jiān)督。加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)法院工作人員的分類管理，建立健全激勵(lì)機(jī)制。要把為基層解決實(shí)際問題作為重要任務(wù)，充分體諒基層工作的難處和基層法官的辛苦，努力爭(zhēng)取各方面的支持，切實(shí)解決好基層的經(jīng)費(fèi)保障、部分法官提前離崗、基層干警職級(jí)待遇、少數(shù)民族地區(qū)法庭設(shè)置等問題，為基層工作發(fā)展提供有力保障。

　　21.統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)法院的信息化建設(shè)。按照“科技強(qiáng)院”的要求，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)硬件和軟件的升級(jí)完善，提高信息處理能力；加強(qiáng)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展公文辦理、文件傳輸、信息發(fā)布、人事管理、后勤管理等工作，提高辦事效率；加強(qiáng)信息技術(shù)在審判、執(zhí)行、信訪等工作中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作的全面、動(dòng)態(tài)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保辦案質(zhì)量和效率；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，保證信息傳輸和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的真實(shí)性、可靠性。

　　六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

　　22.要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)解決人民法院工作中遇到的困難和問題。要更加自覺地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保人民法院正確執(zhí)行法律，依法履行職責(zé)。要積極爭(zhēng)取各方面的關(guān)心支持，加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，努力營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　　23.上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院工作情況的掌握，搞好工作調(diào)度，有針對(duì)性地加強(qiáng)工作指導(dǎo)；加強(qiáng)督促、檢查工作，重點(diǎn)檢查下級(jí)法院推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、統(tǒng)籌做好其他工作的情況；認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)宣傳推廣先進(jìn)典型及其先進(jìn)事跡，激勵(lì)各地法院和廣大法官做好工作。

　　24.各級(jí)人民法院都要按照本意見的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，在學(xué)好會(huì)議精神、抓好工作落實(shí)上下功夫，認(rèn)真研究、切實(shí)制定深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好人民法院各項(xiàng)工作的意見和措施，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)人民法院工作全面發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。