關(guān)于印發(fā)化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法的通知
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國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
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國(guó)食藥監(jiān)許[2010]83號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),有關(guān)單位:
現(xiàn)將《化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二○一○年二月十一日
化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作,保證相關(guān)認(rèn)定工作公開、公平、公正,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作。
第三條 本辦法所稱化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))是指經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局資格認(rèn)定,承擔(dān)化妝品行政許可檢驗(yàn)(以下稱許可檢驗(yàn)),并出具化妝品行政許可檢驗(yàn)報(bào)告(以下稱檢驗(yàn)報(bào)告)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)包括衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第四條 取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局資格認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),方可開展許可檢驗(yàn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及其監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(以下稱省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局推薦轄區(qū)內(nèi)符合基本條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)的資料審查。
第六條 根據(jù)許可檢驗(yàn)工作需要,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依照本辦法和《化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范》(以下稱《認(rèn)定規(guī)范》)的有關(guān)要求,適時(shí)組織開展許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。
第七條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
。ㄒ唬┰S可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量與全國(guó)許可檢驗(yàn)需求相適應(yīng);
。ǘ┬l(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相適應(yīng);
。ㄈ└鶕(jù)檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量管理體系等方面的綜合水平擇優(yōu)選擇。
第二章 推 薦
第八條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
。ㄒ唬┚哂歇(dú)立法人資格的事業(yè)單位;
。ǘ┬l(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定,取得資質(zhì)認(rèn)定;人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得化妝品皮膚病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì);
。ㄈ┚邆洫(dú)立承擔(dān)《認(rèn)定規(guī)范》和《化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范》中衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)或人體安全性檢驗(yàn)必備項(xiàng)目的能力;
(四)具備與其檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的、有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系,并保持其公正性、獨(dú)立性。
第九條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的推薦材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┍煌扑]單位的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定自薦報(bào)告(以下稱自薦報(bào)告),并附電子版;
(二)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的推薦意見;
(三)自薦報(bào)告涉及的其他相關(guān)資料。
被推薦單位提交的自薦報(bào)告及其他相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實(shí)、完整。
第三章 審查與認(rèn)定
第十條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局收到省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交的推薦材料后,應(yīng)當(dāng)按照《認(rèn)定規(guī)范》的要求對(duì)資料進(jìn)行審核,資料符合要求的,組織對(duì)被推薦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合要求的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)其許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格予以認(rèn)定。
第十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已認(rèn)定的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息。
第十二條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變遷地址新建的,應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定。
第十三條 有下列情況之一的,許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng),并與其他相關(guān)資料一并報(bào)送所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行審查,并將審查意見、變更申請(qǐng)和其他相關(guān)資料報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局:
。ㄒ唬┳兏S可檢驗(yàn)項(xiàng)目的;
。ǘ┳兏S可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、地址門牌號(hào)(實(shí)際檢驗(yàn)場(chǎng)所未改變)、法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的;
。ㄈ┳兏渌赡苡绊懺S可檢驗(yàn)工作事項(xiàng)的。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行核查,符合要求的,準(zhǔn)予變更。
第十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)取得認(rèn)定資格每滿4年的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),組織開展復(fù)核審查工作。
第四章 監(jiān)督檢查
第十五條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)要求提供相關(guān)信息,包括許可檢驗(yàn)工作年報(bào)和月報(bào)。
第十六條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重作出通報(bào)批評(píng)、限期整改或取消其認(rèn)定資格的處理決定。
。ㄒ唬⿲⒃S可檢驗(yàn)轉(zhuǎn)交非許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的;
。ǘ┢赣貌环稀墩J(rèn)定規(guī)范》相關(guān)要求的人員從事許可檢驗(yàn)工作的;
。ㄈ┰Y格認(rèn)定的條件改變,已不符合許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定要求,仍從事許可檢驗(yàn)活動(dòng)的;
(四)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更而未按本辦法第十三條的規(guī)定申請(qǐng)變更的;
。ㄎ澹⿲(duì)本許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與研制或開發(fā)的化妝品進(jìn)行許可檢驗(yàn)的;
。┮荒陜(nèi)因申請(qǐng)檢驗(yàn)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議,經(jīng)復(fù)核后修改原檢驗(yàn)結(jié)果并重新出具檢驗(yàn)報(bào)告達(dá)2次的。
第十七條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)作出取消其認(rèn)定資格的處理決定:
。ㄒ唬╇[瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或采取賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得認(rèn)定資格的;
(二)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的。
第十八條 參與許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的有關(guān)審核人員有下列情況之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重給予警告、取消審核資格的處理決定。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┡c被推薦單位有利害關(guān)系,未申請(qǐng)回避的;
。ǘ┰趯徍诉^程中違反程序,或者弄虛作假的;
。ㄈ┎蛔袷亓疂嵶月梢(guī)定,借機(jī)牟取私利的。
第十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局舉報(bào),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第五章 附 則
第二十條 化妝品新原料的許可檢驗(yàn)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局確定的檢驗(yàn)單位進(jìn)行。
第二十一條 對(duì)具備新增檢驗(yàn)項(xiàng)目或方法能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。
第二十二條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
附件:
化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作,依據(jù)《化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》(以下稱《認(rèn)定管理辦法》),制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))資格認(rèn)定工作。
第三條 本規(guī)范包括許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定條件、認(rèn)定程序及相關(guān)要求。
第二章 衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定條件
第四條 衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《認(rèn)定管理辦法》第八條規(guī)定的基本條件(必備檢驗(yàn)項(xiàng)目見表1)。
衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還可申請(qǐng)?jiān)黾悠渌麢z驗(yàn)項(xiàng)目(具體檢驗(yàn)項(xiàng)目見表2)。
第五條 衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生安全性必備檢驗(yàn)項(xiàng)目所必需的儀器設(shè)備(具體儀器設(shè)備見表3),并保證運(yùn)行良好。儀器設(shè)備種類、數(shù)量、性能、量程、精度應(yīng)當(dāng)滿足許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的需要。
第六條 各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量、安全管理規(guī)定的要求,其面積和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足許可檢驗(yàn)工作的需要,并具備以下條件:
(一)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)固定的、與申請(qǐng)?jiān)S可檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,設(shè)有獨(dú)立的微生物實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室;
(二)微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室和真菌實(shí)驗(yàn)室并符合國(guó)家生物安全的規(guī)定;毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的無菌實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室,以及符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的普通環(huán)境和屏障環(huán)境動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室;
。ㄈ﹦(dòng)物實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)要求,面積不少于300平方米,并取得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)主管部門頒發(fā)的普通環(huán)境、屏障環(huán)境以上的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證。
第七條 檢驗(yàn)技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)與許可檢驗(yàn)工作相匹配,并符合以下要求:
。ㄒ唬┚哂兄屑(jí)以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的50%;
。ǘ┘夹g(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)技術(shù)職稱,并具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(三)質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)人(以下稱質(zhì)量負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
。ㄋ模┬:耍▽徍耍┤藨(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
。ㄎ澹z驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷,并具有檢驗(yàn)人員上崗證;
(六)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有有效的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員崗位證書!
第三章 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定條件
第八條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《認(rèn)定管理辦法》第八條規(guī)定的基本條件(必備檢驗(yàn)項(xiàng)目見表4)。
第九條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有人體安全性檢驗(yàn)項(xiàng)目所必需的儀器設(shè)備(具體儀器設(shè)備見表5),并保證運(yùn)行良好。儀器設(shè)備種類、數(shù)量、性能、量程、精度應(yīng)當(dāng)滿足許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的需要。
第十條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)固定的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,具有獨(dú)立的人體皮膚斑貼試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、人體試用試驗(yàn)安全性評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室和防曬化妝品防曬效果人體試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)人體皮膚斑貼試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室:溫度18℃~26℃,相對(duì)濕度<70%,面積不少于12平方米,應(yīng)當(dāng)具有充足、恒定的光源條件;
。ǘ┤梭w試用試驗(yàn)安全性評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室:溫度18℃~26℃,面積不少于12平方米,應(yīng)當(dāng)具有充足、恒定的光源條件;
。ㄈ┓罆窕瘖y品防曬效果人體試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室:應(yīng)當(dāng)有待檢室、輻照室(相對(duì)濕度<70%)、防水能力檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(水溫23℃~32℃),溫度均要求在18℃~26℃,各室面積均不少于12平方米。作為評(píng)判的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具有充足、恒定的光源條件。
第十一條 檢驗(yàn)技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)與許可檢驗(yàn)工作相適應(yīng),并符合以下要求:
。ㄒ唬┚哂兄屑(jí)以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的50%;
。ǘ┘夹g(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)技術(shù)職稱,并具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
。ㄈ┵|(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
。ㄋ模┬:耍▽徍耍┤藨(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
。ㄎ澹z驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷,并具有檢驗(yàn)人員上崗證。
第十二條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立倫理委員會(huì),建立受試者知情管理制度,并與受試者簽訂知情同意書。倫理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)以人體作為測(cè)試對(duì)象的試驗(yàn)方案進(jìn)行審核。
第四章 認(rèn)定程序及相關(guān)要求
第十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定自薦報(bào)告(以下稱自薦報(bào)告,見表6)。自薦報(bào)告一式二份,使用A4規(guī)格紙張打。ㄖ形氖褂盟误w小4號(hào)字,英文使用12號(hào)字),并附電子版。所有資料原件應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。有關(guān)證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件一致。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定推薦意見(以下稱推薦意見,見表7)一式二份,一份省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門留存,一份隨自薦報(bào)告及其他相關(guān)資料報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。
第十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查組一般由5~7人組成,成員應(yīng)當(dāng)包括核查員和觀察員,其中組長(zhǎng)和觀察員各一名,組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)核查技術(shù)負(fù)責(zé)人,觀察員應(yīng)當(dāng)由被推薦單位所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指派。
被推薦單位人員不得作為核查員或觀察員參與本單位的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)核查一般包括預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)資料核查、實(shí)驗(yàn)室核查、現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試、內(nèi)部會(huì)議、末次會(huì)議等內(nèi)容。
第十六條 預(yù)備會(huì)議由全體核查人員參加,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
。ㄒ唬┖瞬榻M長(zhǎng)宣讀關(guān)于確,F(xiàn)場(chǎng)核查客觀、公正和保守工作秘密的承諾書,全體核查人員在承諾書上簽字;
。ǘ┟鞔_現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)、范圍和要求;
(三)介紹被推薦單位推薦材料的審查情況;
(四)確定現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核計(jì)劃、核查日程和核查分工,準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核查所需試題及相關(guān)資料。
第十七條 首次會(huì)議由全體核查人員、被推薦單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員參加。首次會(huì)議由核查組長(zhǎng)主持,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
。ㄒ唬┙榻B核查人員和分工,現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃安排、要求和日程表,以及現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)、程序和方法;
。ǘ┫虮煌扑]單位做出公正和保密的承諾;
。ㄈ┍煌扑]單位技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告工作情況。
第十八條 核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)推薦材料的內(nèi)容首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料核查。必要時(shí)查閱實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)記錄表格以及自薦報(bào)告涉及的其他資料,并對(duì)查閱情況進(jìn)行記錄。
第十九條 核查人員對(duì)所申請(qǐng)?jiān)S可檢驗(yàn)項(xiàng)目涉及的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、設(shè)施和儀器設(shè)備,以及樣品受理、樣品保管和資料檔案保管等部門的環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行檢查,并記錄檢查情況。
第二十條 核查人員從檢驗(yàn)人員基本情況一覽表中,抽取30%的人員(不少于4人)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核。
現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核應(yīng)當(dāng)涉及申請(qǐng)的許可檢驗(yàn)項(xiàng)目中所覆蓋的相關(guān)環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。
每名參加考核的檢驗(yàn)人員抽取1個(gè)題目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作,由2位核查人員進(jìn)行考核。考核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)化妝品衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室作業(yè)指導(dǎo)書。
第二十一條 理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試采取筆試閉卷方式,參試人員應(yīng)當(dāng)為承擔(dān)許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的全部檢驗(yàn)人員。
許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加化妝品許可檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)考核。
第二十二條 核查人員在核查過程中應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄并填寫現(xiàn)場(chǎng)核查考核表(見表8-19)。
第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后核查組長(zhǎng)主持召開內(nèi)部會(huì)議,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┖瞬槿藛T分別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料核查、現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室核查等情況進(jìn)行匯報(bào),集體討論核查意見;
。ǘ┚帉懖⑼ㄟ^許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告(以下稱現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告,見表20)。
第二十四條 末次會(huì)議召開前應(yīng)當(dāng)先與被推薦單位人員溝通交流意見。末次會(huì)議由核查組長(zhǎng)主持,參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)為參加首次會(huì)議人員,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
。ㄒ唬┖瞬榻M長(zhǎng)宣讀現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告;
(二)核查組與被推薦單位就現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行討論;
。ㄈ┤w核查人員及被推薦單位法定代表人在核查報(bào)告上簽字確認(rèn)。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論分為“建議通過”、“整改后復(fù)核審查”和“建議不通過”。
第二十六條 對(duì)作出“整改后復(fù)核審查”結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)向被推薦單位出具許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查整改意見通知書(以下稱整改意見通知書,見表21)。
第二十七條 核查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束之日起10日內(nèi),將現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,并附現(xiàn)場(chǎng)核查記錄等有關(guān)資料。
第二十八條 被推薦單位應(yīng)當(dāng)自接到整改意見通知書之日起3個(gè)月內(nèi),按照要求進(jìn)行整改,并向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提交整改報(bào)告。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局收到整改報(bào)告后組織資料復(fù)核審查,必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核審查,并最終作出是否“建議通過”的核查結(jié)論。
第二十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《認(rèn)定管理辦法》,根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果作出是否認(rèn)定的決定。
第三十條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更的,應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)定管理辦法》第十三條的相關(guān)規(guī)定,填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)(見表22)。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照《認(rèn)定管理辦法》第十三條的相關(guān)規(guī)定予以辦理。
第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)范由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
附表:1.申請(qǐng)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定必備檢驗(yàn)項(xiàng)目表
2.申請(qǐng)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定其他檢驗(yàn)項(xiàng)目表
3.申請(qǐng)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定必備儀器設(shè)備表
4.申請(qǐng)人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定必備檢驗(yàn)項(xiàng)目表
5.申請(qǐng)人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定必備儀器設(shè)備表
6.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定自薦報(bào)告
7.省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦意見
8.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-樣品可溯源性考核表
9.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-實(shí)驗(yàn)室原始記錄考核表
10.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-檢驗(yàn)報(bào)告考核表
11.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-檔案規(guī)范化考核表
12.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-現(xiàn)場(chǎng)提問考核表
13.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-現(xiàn)場(chǎng)操作考核表
14.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-盲樣檢測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)表
15.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-主要儀器使用狀況考核表
16.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-檢驗(yàn)質(zhì)量控制情況考核表
17.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查綜合評(píng)價(jià)表
18.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-受試者知情同意書考核表
19.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作完成情況表
20.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告
21.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查整改意見通知書
22.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)
(略)