國家測繪局

關(guān)于印發(fā)《2010年測繪系統(tǒng)普法依法治理工作要點》的通知

國測法發(fā)〔2010〕1號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關(guān)各司（室）：


　　為全面貫徹落實《測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，努力提高普法依法治理工作水平，現(xiàn)將《2010年測繪系統(tǒng)普法依法治理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓緊制定本地區(qū)、本單位測繪普法依法治理工作年度計劃，并認(rèn)真組織實施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
國家測繪局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇一〇年二月二十二日


　　


　　

2010年測繪系統(tǒng)普法依法治理工作要點

　　根據(jù)《2010年全國普法依法治理工作要點》（司發(fā)通〔2010〕4號），結(jié)合測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的總體部署及國家測繪局年度重點工作計劃，制定本要點。


　　2010年測繪系統(tǒng)要全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)建數(shù)字中國、豐富地理信息，搭建共享平臺、保障社會需求，完善體制機制、強化統(tǒng)一監(jiān)管，創(chuàng)建和諧測繪、推動科學(xué)發(fā)展”，廣泛開展測繪法制宣傳教育活動，全面落實測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，開展“五五”普法檢查驗收，研究制定新形勢下測繪法制宣傳教育新的五年規(guī)劃，推進測繪系統(tǒng)普法依法治理工作深入開展，為推動測繪事業(yè)更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。


　　一、圍繞服務(wù)測繪事業(yè)又快又好發(fā)展，充分發(fā)揮法制宣傳的預(yù)防、教育、引導(dǎo)功能


　　1、大力加強憲法等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)加強與經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳，不斷提高測繪系統(tǒng)廣大干部職工和測繪行業(yè)從業(yè)人員的法治意識、法律素質(zhì)，為測繪事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。


　　2、加強社會主義法治理念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳十七大和十七屆四中全會關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)思想，大力宣傳社會主義法治理念，注重法制教育與公民意識教育相結(jié)合，弘揚法治精神，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育社會主義法律文化，在測繪系統(tǒng)和測繪行業(yè)形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。


　　3、深入學(xué)習(xí)宣傳測繪法律法規(guī)。結(jié)合測繪實際和重點工作，繼續(xù)深入開展對《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》、《地圖審核管理規(guī)定》等測繪法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳，加大對《基礎(chǔ)測繪條例》的宣傳貫徹力度，促進測繪事業(yè)健康發(fā)展。


　　4、抓好重點對象法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進”活動，切實加強測繪系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理人員、測繪行業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法工作，通過舉辦地方測繪管理干部培訓(xùn)、測繪企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)等活動，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。充分發(fā)揮市長班、局長班的作用，拓展測繪法律法規(guī)宣傳教育面。


　　二、立足于推進工作，認(rèn)真開展“五五”普法總結(jié)驗收


　　5、做好檢查驗收的動員部署。根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄖ菩麄鞑块T的統(tǒng)一安排，參照《全國“五五”普法檢查驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合測繪系統(tǒng)“五五”普法工作實際，制訂“五五”法制宣傳教育檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查驗收工作的要求和安排，認(rèn)真組織開展測繪系統(tǒng)“五五”普法檢查驗收，確保檢查驗收工作規(guī)范有序、客觀全面。


　　6、加大對“五五”普法檢查驗收工作的指導(dǎo)力度。各地要在“五五”普法的檢查驗收中，認(rèn)真查找存在的問題和不足，并針對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定加強和改進措施并認(rèn)真落實，確保測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)全面落實。國家測繪局將適時抽查部分省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門進行檢查驗收。


　　7、認(rèn)真總結(jié)推廣成績和經(jīng)驗。各地要認(rèn)真總結(jié)“五五”普法在服務(wù)測繪事業(yè)發(fā)展、維護測繪市場秩序方面取得的成效及“五五”普法的成功經(jīng)驗和先進典型，并制定宣傳方案。認(rèn)真落實《關(guān)于開展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動的通知》要求，積極推動相關(guān)媒體宣傳測繪“五五”普法所取得的成功經(jīng)驗和先進典型，宣傳測繪法律法規(guī)，不斷提高全社會的測繪法律意識。各地要及時報送測繪系統(tǒng)“五五”普法總結(jié)材料，做好測繪系統(tǒng)“五五”普法先進單位和個人的表彰推薦工作。


　　三、立足于提高統(tǒng)一監(jiān)管水平，扎實推進測繪系統(tǒng)依法治理


　　8、堅持測繪法制宣傳與法治實踐相結(jié)合。圍繞數(shù)字城市建設(shè)和應(yīng)用、地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)、重大測繪項目組織實施、促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等測繪重點工作，集中開展針對性的法制宣傳教育活動，在全社會營造有利于測繪事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。


　　9、以社會主義法治理念教育為重點，積極推進測繪依法行政。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度和法律知識培訓(xùn)制度，健全重大事項決策法律咨詢制度、法律顧問制度和行政執(zhí)法監(jiān)督考評制度。結(jié)合“五型機關(guān)”建設(shè)，深入貫徹中組部、中宣部、司法部、人力資源與社會保障部、全國普法辦《關(guān)于加強公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見》，繼續(xù)舉辦各級地方測繪行政管理干部培訓(xùn)班，通過集中學(xué)習(xí)、演講會、征文以及自學(xué)等形式，進一步開展公務(wù)員學(xué)法，全面提高廣大公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，提高學(xué)法實效，推進測繪依法行政。


　　10、切實提高測繪單位的依法測繪意識。深入貫徹中宣部、國資委、司法部《關(guān)于進一步做好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的意見》，建立健全測繪企業(yè)學(xué)法用法工作機制，繼續(xù)舉辦測繪企業(yè)負(fù)責(zé)人普法培訓(xùn)班。以測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)為重點，發(fā)揮測繪企業(yè)的積極性，對測繪從業(yè)人員開展培訓(xùn)。加快測繪市場信用體系建設(shè)步伐，開展測繪市場信用體系建設(shè)試點，提升測繪單位的依法測繪意識和依法經(jīng)營水平。


　　四、立足于推動測繪法制宣傳教育新發(fā)展，認(rèn)真做好“六五”普法規(guī)劃的研究制定工作


　　11、加強測繪系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃制定的理論研究。要認(rèn)真總結(jié)借鑒“五五”普法依法治理的先進經(jīng)驗，并將測繪“六五”普法規(guī)劃研究列為年度重點理論研究課題，邀請專家、學(xué)者和普法工作者共同開展調(diào)研，探索法制宣傳教育工作發(fā)展規(guī)律，形成一批優(yōu)秀研究成果，為測繪“六五”普法規(guī)劃的制定提供實踐和理論基礎(chǔ)。


　　12、做好測繪系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的研究起草工作。各地要根據(jù)本地實際情況成立“六五”普法規(guī)劃起草工作小組，吸收普法工作者、法學(xué)專家、普法重點對象參與起草工作，并廣泛聽取各相關(guān)部門和廣大干部職工的意見建議，開闊視野，拓展思路，力求使新的五年普法規(guī)劃有新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展。


　　五、立足于增強工作的針對性和實效性，不斷創(chuàng)新測繪法制宣傳方式方法


　　13、謀劃開展好2010年“8?29”全國測繪法宣傳日和“12.4”全國法制宣傳日活動。圍繞“數(shù)字城市”和地理信息公共平臺建設(shè)，開展宣傳主題、宣傳短信等征集活動，明確測繪法宣傳日的宣傳主題、內(nèi)容和形式。將測繪法宣傳日與宣傳測繪工作的地位作用、測繪事業(yè)所取得的成績、測繪科學(xué)知識等內(nèi)容有機結(jié)合起來，力求提高層次、擴大影響、取得實效，提高社會對測繪工作和測繪法制的認(rèn)知度。根據(jù)全國普法辦的統(tǒng)一部署，開展“12.4”全國法制宣傳日活動。


　　14、廣泛利用大眾媒體開展測繪法制宣傳。開辟和鞏固手機、網(wǎng)絡(luò)等新的宣傳陣地，爭取與報刊、雜志、廣播、電視媒體等聯(lián)合舉辦專刊、專欄、專版等，策劃制作播出測繪法制宣傳專題片，采用群眾喜聞樂見的宣傳形式，開展深入持久有效的測繪法制宣傳教育，不斷擴大測繪法制宣傳的受眾面、覆蓋面和影響力。


　　15、整合普法資源形成宣傳合力。積極尋求各地、各部門對測繪法制宣傳活動的大力支持，充分發(fā)揮中國測繪學(xué)會等測繪社團組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，努力形成“上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合”的測繪法制宣傳格局。各地要精心制定年度測繪法制宣傳工作方案，落實專項經(jīng)費，抓住重點，形成規(guī)模，擴大影響，力求實效，推動測繪法制宣傳教育工作向縱深發(fā)展。