財(cái)政部 交通運(yùn)輸部

財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知

財(cái)建﹝2010﹞46號(hào)


江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、云南省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳，上海市財(cái)政局、交通運(yùn)輸和港口管理局，重慶市財(cái)政局、交通委員會(huì)，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局，中國(guó)船級(jí)社，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司：
為加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展，根據(jù)《推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，中央和有關(guān)地方財(cái)政決定設(shè)立長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金。為規(guī)范補(bǔ)貼資金的管理，特制定《長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法

中華人民共和國(guó)財(cái)政部（章） 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）
二〇一〇年三月十日



主題詞：船舶 補(bǔ)貼 資金 辦法 通知


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信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開
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抄送：上海、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、云南省（市）人民政府辦公廳，交通運(yùn)輸部海事局。
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財(cái)政部辦公廳 印發(fā)140份 2010年3月12日印發(fā)
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附件：

長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法

第一章 總則
第一條 根據(jù)《推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，為規(guī)范長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金的管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金）是指中央和地方財(cái)政通過一般預(yù)算中安排的，對(duì)通過三峽船閘小噸位船舶拆解、長(zhǎng)江干線老舊運(yùn)輸船舶拆解、三峽庫(kù)區(qū)現(xiàn)有客船加裝生活污水處理裝置改造和三峽庫(kù)區(qū)單殼油船、單殼化學(xué)品船改造或拆解給予的補(bǔ)貼資金。
第三條 補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)，中央和地方各承擔(dān)50%。
第四條 補(bǔ)貼對(duì)象是符合本辦法規(guī)定條件，在規(guī)定期間內(nèi)將船舶拆解或改造的船舶所有人。
第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 通過三峽船閘小噸位船舶拆解的補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下:
（一）在2009年10月1日至2013年12月31日期間，同時(shí)符合下列條件的船舶拆解可享受補(bǔ)貼：
1.船舶種類為運(yùn)輸船舶，船齡在30年（含）以下且船舶總噸位在600總噸（含）以下；
2.船舶持有交通運(yùn)輸部、上海市、江蘇省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、云南省、河南省有關(guān)管理部門核發(fā)的有效船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船舶營(yíng)運(yùn)等證書；
3.在2005年1月1日至2009年7月20日期間，至少有一次通過三峽船閘的過閘記錄（以長(zhǎng)江三峽通航管理局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；
4.在有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門認(rèn)可的船廠拆解。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
單船補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼基數(shù)×船舶總噸×船齡系數(shù)×船舶類型系數(shù)。
其中：補(bǔ)貼基數(shù)為0.1萬元；
船舶總噸按船舶檢驗(yàn)證書核定為準(zhǔn)；
船齡系數(shù)按船舶拆解辦理船舶所有權(quán)注銷手續(xù)時(shí)的實(shí)際船齡對(duì)應(yīng)《通過三峽船閘小噸位船舶船齡系數(shù)表》（附件1）確定；
船舶類型系數(shù)：干散貨船為1；駁船為0.6；客船、液貨危險(xiǎn)品船、集裝箱船、推（拖）輪為1.5。
第六條 長(zhǎng)江干線老舊運(yùn)輸船舶拆解的補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下:
（一）在2009年10月1日至2013年12月31日期間，同時(shí)符合下列條件的船舶拆解可享受補(bǔ)貼：
1.船舶種類為運(yùn)輸船舶；
2.船舶持有交通運(yùn)輸部、上海市、江蘇省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、云南省、河南省有關(guān)管理部門核發(fā)的有效船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船舶營(yíng)運(yùn)等證書，并于2009年7月20日前在上述八省二市范圍內(nèi)的船籍港取得所有權(quán)登記；
3.貨運(yùn)船舶船齡在15年以上30年（含）以下，客運(yùn)船舶船齡在10年以上25年(含)以下；
4.船舶經(jīng)營(yíng)范圍為長(zhǎng)江干線或長(zhǎng)江主要支流干支直達(dá)（以船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證核定為準(zhǔn)）；
5.在有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門認(rèn)可的船廠拆解。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
單船補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼基數(shù)×船舶總噸×船齡系數(shù)×船舶類型系數(shù)
其中：補(bǔ)貼基數(shù)為0.1萬元；
船舶總噸按船舶檢驗(yàn)證書核定為準(zhǔn)；
船齡系數(shù)按船舶拆解辦理船舶所有權(quán)注銷時(shí)的實(shí)際船齡對(duì)應(yīng)《長(zhǎng)江干線老舊運(yùn)輸船舶船齡系數(shù)表》（附件2）確定；
船舶類型系數(shù)：干散貨船為1；駁船為0.6；客船、液貨危險(xiǎn)品船、集裝箱船、推（拖）輪為1.5。
第七條 三峽庫(kù)區(qū)現(xiàn)有客船加裝生活污水處理裝置的補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）在2009年10月1日至2012年12月31日期間，同時(shí)符合下列條件的船舶改造可享受補(bǔ)貼：
1.船舶種類為客船（含載貨汽車滾裝船），且經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋三峽庫(kù)區(qū)（以船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證核定為準(zhǔn)）；
2.船舶持有交通運(yùn)輸部、上海市、江蘇省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、云南省、河南省有關(guān)管理部門核發(fā)的有效船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船舶營(yíng)運(yùn)等證書，并于2009年7月20日前在上述八省二市范圍內(nèi)的船籍港取得所有權(quán)登記；
3.改造前船舶生活污水排放達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范的要求；
4.按照現(xiàn)行法規(guī)規(guī)范的要求，在有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門認(rèn)可的船廠改造，加裝生活污水處理裝置，并經(jīng)船檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
單船補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼基數(shù)+單位客位補(bǔ)貼額×船舶載客定額
其中：補(bǔ)貼基數(shù)為9萬元；
單位客位補(bǔ)貼額為0.11萬元/客位；
船舶載客定額按船舶檢驗(yàn)證書核定為準(zhǔn)。
第八條 三峽庫(kù)區(qū)單殼油輪、單殼化學(xué)品船改造或拆解的補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）在2009年10月1日至2012年12月31日期間，同時(shí)符合下列條件的船舶改造或拆解可享受補(bǔ)貼：
1.船舶種類為單殼油輪或單殼化學(xué)品船，且船舶總噸位在600總噸以上；
2.船舶持有交通運(yùn)輸部、上海市、江蘇省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、云南省、河南省有關(guān)管理部門核發(fā)的有效船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船舶營(yíng)運(yùn)等證書，并于2009年7月20日前在上述八省二市范圍內(nèi)的船籍港取得所有權(quán)登記；
3.船舶經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋三峽庫(kù)區(qū)（以船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證核定為準(zhǔn)）；
4.按照現(xiàn)行法規(guī)規(guī)范的要求，在有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門認(rèn)可的船廠拆解，或改造為雙殼船或普通貨船（僅限600總噸以上），并經(jīng)船檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.改造補(bǔ)貼
單船補(bǔ)貼金額=單位噸位補(bǔ)貼額×船舶總噸
其中：?jiǎn)挝粐嵨谎a(bǔ)貼額為0.06萬元/總噸；
船舶總噸按船舶檢驗(yàn)證書核定為準(zhǔn)。
2.拆解補(bǔ)貼
單殼油輪、單殼化學(xué)品船拆解的補(bǔ)貼辦法，按本辦法第五條的方式計(jì)算。
第三章 補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)與發(fā)放
第九條 擬申請(qǐng)補(bǔ)貼的船舶所有人應(yīng)填寫《長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化船舶拆解改造政府補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件3），并持水路運(yùn)輸許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（船舶所有人為自然人的，提供身份證）、有關(guān)船舶證書等有效證件，向其所在市（設(shè)區(qū)的市，下同）級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門提出申請(qǐng)。
市級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對(duì)申請(qǐng)者的資格條件進(jìn)行審核，符合條件的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)。
第十條 補(bǔ)貼資金申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)后，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門與申請(qǐng)人簽訂船舶拆解或改造承諾書（示范文本見附件4）。承諾書應(yīng)當(dāng)載明船舶拆解或改造的方式、時(shí)間與地點(diǎn)、補(bǔ)貼數(shù)額、補(bǔ)貼的支付方式和期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。
市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將簽訂完承諾書的船舶名單、船舶所有人（即申請(qǐng)人）和船舶擬拆解或改造的時(shí)間、地點(diǎn)等信息及時(shí)通知船籍港所在地海事管理機(jī)構(gòu)。
第十一條 有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門通過公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定拆解、改造的船舶修造廠，并將其作為拆解、改造的定點(diǎn)船舶修造廠向社會(huì)公布。
第十二條 船舶拆解或改造的費(fèi)用由船舶所有人承擔(dān)，船舶拆解后的殘值收入歸船舶所有人所有。
第十三條 有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)船舶修造廠拆解、改造船舶的監(jiān)督管理，對(duì)于借機(jī)抬高價(jià)格、質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求或者不能按照規(guī)定的要求提供服務(wù)者，可根據(jù)情節(jié)，取消其定點(diǎn)資格。
第十四條 船舶所有人在承諾期間內(nèi)對(duì)船舶進(jìn)行拆解或者改造前，有關(guān)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)指派不少于2名工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拆解或改造，對(duì)實(shí)船進(jìn)行測(cè)量，拍攝照片；并通知相關(guān)管理部門按規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)。拆解船舶的資料和證件相關(guān)管理部門應(yīng)建檔留存。
第十五條 船舶拆解或改造完工后，有關(guān)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾聿块T指派不少于2名工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并編制《船舶拆解改造完工報(bào)告書》（附件5）。船舶屬于改造的，應(yīng)重新核發(fā)有關(guān)船舶檢驗(yàn)、登記證書和營(yíng)運(yùn)證件。
第十六條 船舶拆解或改造完工后，有關(guān)市級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)審查船舶所有人提交的相關(guān)材料。對(duì)符合條件的，市級(jí)財(cái)政主管部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向船舶所有人支付補(bǔ)貼資金，并會(huì)同市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將有關(guān)情況報(bào)省級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸主管部門備查。
第四章 中央補(bǔ)貼資金的下達(dá)和撥付
第十七條 有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本年度船舶拆解、改造和補(bǔ)貼資金支出情況，于每年11月30日前向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部報(bào)送下年度中央補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表（附件6），并由交通運(yùn)輸部審核匯總后報(bào)財(cái)政部審批。
財(cái)政部根據(jù)各地上報(bào)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況向有關(guān)省級(jí)財(cái)政主管部門預(yù)撥中央補(bǔ)貼資金。地方負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金來源由省級(jí)人民政府確定。
第十八條 有關(guān)省級(jí)財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)各地市補(bǔ)貼資金的核準(zhǔn)情況，將補(bǔ)貼資金以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)市級(jí)財(cái)政主管部門。補(bǔ)貼資金的支付管理，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門于每年4月30日前向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部報(bào)送上年度中央補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，并由交通運(yùn)輸部匯總后報(bào)財(cái)政部備案。
第二十條 當(dāng)年下達(dá)的中央補(bǔ)貼資金年終如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼政策實(shí)施到期后，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對(duì)該項(xiàng)資金統(tǒng)一進(jìn)行清算。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督管理，明確相關(guān)責(zé)任。
財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對(duì)補(bǔ)貼資金的安排和使用情況組織不定期重點(diǎn)抽查，對(duì)申報(bào)情況不真實(shí)的地區(qū)，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減或收回補(bǔ)貼資金。對(duì)違反規(guī)定，截留、挪用、騙取補(bǔ)貼資金的各級(jí)管理機(jī)關(guān)、單位及個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十二條 補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況應(yīng)當(dāng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
第六章 附則
第二十三條 有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將符合本辦法補(bǔ)貼范圍內(nèi)船舶的相關(guān)信息進(jìn)行登記造冊(cè)，并逐級(jí)報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
自本辦法公布之日起，符合本辦法規(guī)定補(bǔ)貼條件的船舶在長(zhǎng)江干線八省二市范圍內(nèi)改變船籍港，船舶所有人應(yīng)到其船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書和船舶營(yíng)運(yùn)證原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)后，到其所在地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門辦理船舶遷移證明。
所在地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核對(duì)有關(guān)注銷手續(xù)后，向船舶轉(zhuǎn)入地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門出具船舶遷移證明，并將有關(guān)變動(dòng)情況逐級(jí)報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
船舶轉(zhuǎn)讓后，新的船舶所有人應(yīng)憑相關(guān)變更登記手續(xù)和船舶遷移證明到轉(zhuǎn)入地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門辦理遷入手續(xù)。未能提供船舶遷移證明并辦理遷入手續(xù)的，不納入補(bǔ)貼的范圍。
第二十四條 在長(zhǎng)江干線或干支流間從事短途運(yùn)輸?shù)目投纱�，不適用本辦法。
第二十五條 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的航運(yùn)企業(yè)（含其控股子公司）的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)，其補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)和支付程序參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門可會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部備案。
第二十七條 本辦法由財(cái)政部商交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。