國(guó)家測(cè)繪局辦公室

關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

測(cè)辦[2010]24號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪行政主管部門(mén)：


　　新修訂的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）實(shí)施以來(lái)，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的準(zhǔn)入政策，依法加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了測(cè)繪市場(chǎng)秩序，推進(jìn)了我國(guó)測(cè)繪技術(shù)裝備更新，提高了測(cè)繪工作的能力和水平，促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著測(cè)繪事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)測(cè)繪的需求不斷增加，測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，測(cè)繪資質(zhì)管理在完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批、強(qiáng)化考核及做好服務(wù)等方面存在亟需解決的問(wèn)題。為加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理工作，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：


　　一、規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)受理、初審和發(fā)證


　�。ㄒ唬┦芾怼Ｊ〖�(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)決定受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)清晰、完整、符合規(guī)定樣式。受理前，如需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)在受理期限內(nèi)一次性告知。出具受理通知后原則上不能再要求申請(qǐng)單位補(bǔ)正材料。


　�。ǘ�）初審。省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)上傳甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)初審職責(zé)，凡不符合甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)條件的，應(yīng)寫(xiě)明所有不符合的內(nèi)容及理由。凡符合甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)提出擬同意甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)和專業(yè)范圍。


　�。ㄈ�）國(guó)家測(cè)繪局對(duì)各省上報(bào)的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，經(jīng)審查，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全、不符合規(guī)定條件的，作出不批準(zhǔn)的決定。對(duì)初審意見(jiàn)不完整、不準(zhǔn)確的，退回省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)重新審查報(bào)送。


　�。ㄋ模┘准�(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)，乙級(jí)以下測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)由省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)。


　�。ㄎ澹�測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)?jiān)黾訉�業(yè)范圍或申請(qǐng)專業(yè)范圍升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前取得該專業(yè)下一等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)3年以上。


　　二、明確測(cè)繪和計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)


　　（一）測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員包括以下人員：


　　1、經(jīng)具備相應(yīng)職稱評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或者認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　　2、經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局委托的組織或者機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，具備相應(yīng)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　�。ǘ�）高、中級(jí)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員包括以下人員：


　　1、計(jì)算機(jī)類專業(yè)畢業(yè)，取得計(jì)算機(jī)專業(yè)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　　2、計(jì)算機(jī)類專業(yè)畢業(yè)，取得工程系列高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　　3、通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一組織的計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,取得二、三、四級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)的人員。


　　4、地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)畢業(yè)，取得工程系列高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　　三、調(diào)整部分專業(yè)的儀器設(shè)備考核條件


　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)?zhí)煳臏y(cè)量乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備天文測(cè)量設(shè)備1臺(tái)套；申請(qǐng)重力測(cè)量乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備0.02毫伽精度以上重力儀2臺(tái)。


　�。ǘ�）申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定數(shù)量的影像掃描儀，航片掃描儀不作為考核條件。


　�。ㄈ�）申請(qǐng)水利工程測(cè)量的，應(yīng)當(dāng)至少具備1臺(tái)測(cè)深儀；申請(qǐng)地下管線測(cè)量的，應(yīng)當(dāng)至少具備1臺(tái)地下管線探測(cè)儀；申請(qǐng)礦山測(cè)量的，應(yīng)當(dāng)至少具備1臺(tái)陀螺儀，但對(duì)以上儀器的種類和精度，不作為考核條件。


　�。ㄈ�）內(nèi)水測(cè)量只要具備《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的GPS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、測(cè)深儀（單頻）、驗(yàn)流計(jì)、圖形掃描儀等數(shù)據(jù)采集設(shè)備和A0幅面以上繪圖儀，在《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》上注明“僅限內(nèi)水測(cè)量”。


　　四、細(xì)化保密制度考核


　　省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)除按《規(guī)定》第七條要求考核申請(qǐng)單位的保密管理制度外，還應(yīng)考核以下事項(xiàng)：


　�。ㄒ唬┚哂幸�(guī)范的、可操作的涉密人員、涉密載體、涉密成果的生產(chǎn)、提供、使用、保管和通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備管理制度。


　�。ǘ�）有符合保密要求的按保密要害部位管理的涉密測(cè)繪成果生產(chǎn)保管場(chǎng)所。


　　（三）涉密計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，涉密計(jì)算機(jī)不得安裝具有無(wú)線聯(lián)網(wǎng)功能的硬件模塊和具有無(wú)線功能的外部設(shè)備，涉密計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)按照存儲(chǔ)和處理數(shù)據(jù)的密級(jí)進(jìn)行管理，有身份識(shí)別、訪問(wèn)控制和有效的數(shù)據(jù)輸出相對(duì)集中控制措施，信息數(shù)據(jù)交換配備中間轉(zhuǎn)換機(jī)。


　　（四）建有信息設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)臺(tái)帳，有符合國(guó)家保密管理規(guī)定的涉密信息設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)維修、報(bào)廢制度。


　�。ㄎ澹┖诵纳婷苋藛T崗位職責(zé)明確，設(shè)置有獨(dú)立的工作權(quán)限，并應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)的涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書(shū)。


　　五、統(tǒng)一測(cè)繪業(yè)績(jī)考核條件


　　凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證、資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)的，有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平按以下標(biāo)準(zhǔn)考核：


　�。ㄒ唬�對(duì)申請(qǐng)單位的測(cè)繪服務(wù)總值的考核，可以累計(jì)申請(qǐng)單位規(guī)定時(shí)期內(nèi)的項(xiàng)目合同額，包括申請(qǐng)單位已完成和未完成的測(cè)繪工程項(xiàng)目合同額。


　　工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等綜合性項(xiàng)目整體發(fā)包，其中的測(cè)繪工作不另行簽訂合同的測(cè)繪項(xiàng)目，或者列入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，以項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理出具的測(cè)繪任務(wù)下達(dá)或者結(jié)算憑證反映的價(jià)款作為測(cè)繪業(yè)績(jī)的考核依據(jù)。


　�。ǘ�）依照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,甲、乙、丙級(jí)測(cè)繪單位必須有規(guī)定數(shù)量的測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)相應(yīng)的測(cè)繪行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量認(rèn)可，相應(yīng)的測(cè)繪行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量認(rèn)可是指符合以下條件之一：


　　1、由相應(yīng)的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具質(zhì)量合格的檢驗(yàn)報(bào)告。


　　2、由相應(yīng)的測(cè)繪行政主管部門(mén)組織測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量考核驗(yàn)收，并出具測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量考核合格證明。


　　3、由相應(yīng)的測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)測(cè)繪工程項(xiàng)目出資方提供的測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)組織認(rèn)可，并出具通過(guò)認(rèn)可的證明文件。


　　4、由省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)組織認(rèn)定的測(cè)繪項(xiàng)目為優(yōu)秀測(cè)繪工程的。


　　六、確定無(wú)人飛行器測(cè)繪航空攝影資質(zhì)考核條件


　　凡利用無(wú)線電遙控設(shè)備和自備程序控制裝置操縱具有動(dòng)力系統(tǒng)的不載人的無(wú)人駕駛固定翼飛機(jī)、無(wú)人駕駛直升機(jī)和無(wú)人駕駛飛艇等無(wú)人飛行器，從事測(cè)繪航空攝影活動(dòng)的，依法需經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查，取得相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。


　　“無(wú)人飛行器航攝”列入《測(cè)繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》“專業(yè)范圍”。考核的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括：


　�。ㄒ唬�專業(yè)技術(shù)人員考核總數(shù)和取得高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員數(shù)量符合測(cè)繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其中還要有通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局組織的飛行操控考核的無(wú)人飛行器飛行操控與機(jī)務(wù)維護(hù)相關(guān)技術(shù)人員,甲級(jí)、乙級(jí)分別不少于6名、2名。


　�。ǘ�）儀器設(shè)備要求甲級(jí)、乙級(jí)分別具備3500×5400像素以上數(shù)碼相機(jī)不少于6臺(tái)、2臺(tái)，24mm和35mm定焦鏡頭總和不少于6臺(tái)、2臺(tái)，無(wú)人飛行器系統(tǒng)不少于3套、1套。無(wú)人飛行器航攝系統(tǒng)是指由無(wú)人飛行器系統(tǒng)（含飛行平臺(tái)、飛控系統(tǒng)、測(cè)控地面站）、圖像質(zhì)量評(píng)價(jià)與預(yù)處理軟件系統(tǒng)等構(gòu)成的具備航攝功能的系統(tǒng)。


　�。ㄈ�）作業(yè)限額為甲級(jí)無(wú)限制，乙級(jí)資質(zhì)小于1000km2。


　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家測(cè)繪局辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年四月十二日