國(guó)家工商行政管理總局

關(guān)于切實(shí)做好夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知

工商明電〔2010〕21號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

　　當(dāng)前正值夏糧收購(gòu)?fù)�，夏糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序總體呈現(xiàn)平穩(wěn)有序態(tài)勢(shì)。但部分地方夏糧收購(gòu)價(jià)格上漲引發(fā)無證無照收購(gòu)等違法現(xiàn)象比較突出，擾亂了正常市場(chǎng)秩序。為切實(shí)維護(hù)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就加強(qiáng)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任感和使命感

　　加強(qiáng)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，事關(guān)農(nóng)民的種糧收益，事關(guān)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)國(guó)家糧食安全。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下夏糧收購(gòu)面臨的嚴(yán)峻局面，牢固樹立大局意識(shí)和政治意識(shí)，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，牢牢把握“四個(gè)只有”，嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，把做好夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重中之重，依法履行職責(zé)，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)維護(hù)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)主體規(guī)范管理

　　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)從事糧食收購(gòu)的市場(chǎng)主體，應(yīng)在取得糧食部門收購(gòu)資格許可和工商部門登記注冊(cè)后，方可允許從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。要嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管，嚴(yán)厲查處農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民、損害農(nóng)民利益的違法行為。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管

　　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，不斷加大巡查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，及時(shí)掌握當(dāng)前夏糧收購(gòu)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，保護(hù)糧食收購(gòu)者和農(nóng)民的合法權(quán)益。要以省際邊界毗鄰地區(qū)為重點(diǎn)，加大夏糧收購(gòu)市場(chǎng)巡查和檢查力度，開展聯(lián)合辦案行動(dòng)，促進(jìn)糧食市場(chǎng)規(guī)范有序。嚴(yán)禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，為促進(jìn)糧食流通創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　四、進(jìn)一步提高依法行政水平

　　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作中，要認(rèn)真按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到事實(shí)認(rèn)定清楚，法律適用準(zhǔn)確，辦案程序規(guī)范，不得非法干預(yù)正常的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)防止亂罰款現(xiàn)象，自覺維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序和工商部門執(zhí)法權(quán)威。要進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促基層扎實(shí)開展夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作的力度，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)防范夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，確保履職到位。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力

　　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與糧食、發(fā)展改革委（物價(jià)）、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)檢查、案件查處等信息的互通和共享，適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成市場(chǎng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　工作中遇到重要情況、重大案件和有關(guān)建議，要及時(shí)向總局市場(chǎng)規(guī)范管理司報(bào)告。

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guó)家工商行政管理總局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年七月八日