教育部辦公廳

教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

教職成廳〔2010〕7號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
　　為深入發(fā)展社區(qū)教育，不斷提高社區(qū)教育質(zhì)量，建立和完善覆蓋全社會(huì)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化學(xué)習(xí)需求，為建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)，我部制定了《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》�，F(xiàn)將該試行標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際做好示范區(qū)工作。試行過程中的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)反饋給教育部職業(yè)教育與成人教育司。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　 教育部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年八月十日

附件：
社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）
為推動(dòng)社區(qū)教育深入發(fā)展，加快構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，從我國(guó)社區(qū)教育的實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)以往社區(qū)教育評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
1.區(qū)（縣、市）黨委、政府指導(dǎo)思想明確、認(rèn)識(shí)有高度，定期制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）之中，加以認(rèn)真落實(shí)。
2.社區(qū)教育的管理體制、運(yùn)行制度健全，并能不斷地改革和創(chuàng)新。
3.已建成區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）三級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，并能有效地開展多種形式的教育活動(dòng)。
4.積極推進(jìn)終身教育信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)取得明顯成效，并能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)社區(qū)教育的管理，以信息化帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。
5.設(shè)置符合未成年人身心健康發(fā)展需求的活動(dòng)內(nèi)容，配備專門場(chǎng)地和具備教師資格的專人為社區(qū)內(nèi)未成年人提供公益性服務(wù)，保障未成年人安全。不得開辦贏利為目的的各種形式的收費(fèi)培訓(xùn)班。
6.社區(qū)教育資源開發(fā)和服務(wù)程度較高。社區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源共享度高；社區(qū)內(nèi)非教育機(jī)構(gòu)教育資源得到較好地開發(fā)和利用；社區(qū)重視無形教育資源的總結(jié)、提煉和利用；社區(qū)積極建設(shè)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。
7.已建立一支相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、專兼職相結(jié)合的社區(qū)教育管理者隊(duì)伍和輔導(dǎo)員（師資）隊(duì)伍；能定期開展崗前的轉(zhuǎn)崗性培訓(xùn)和在崗的提高性培訓(xùn)。
8.保障社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入。區(qū)（縣、市）財(cái)政按常住人口每年人均不低于2元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)教育專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到位；建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入。
9.區(qū)內(nèi)各類社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全年接受社區(qū)教育服務(wù)的社區(qū)成員占全體成員的比例，東部地區(qū)達(dá)50%以上，西部地區(qū)達(dá)30%以上。城市社區(qū)，登記在冊(cè)的下崗待業(yè)失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)率分別達(dá)到70%以上和50%以上。農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)30%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)到50%,社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有專門服務(wù)未成年人的場(chǎng)所和主題教育活動(dòng)，未成年人參與社區(qū)教育活動(dòng)的比例不低于50%。
10.注重社區(qū)教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極開發(fā)具有社區(qū)教育特點(diǎn)的課程資源，力求滿足不同類型不同層次的社區(qū)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求。
11.各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建力度大，進(jìn)展快，創(chuàng)建率較高。學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建率達(dá)80%；學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率，東部地區(qū)達(dá)70%，中西部地區(qū)達(dá)50%。
12.社區(qū)成員對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)知和評(píng)價(jià)有較大幅度的提高，其中知曉度、認(rèn)同度達(dá)80%以上；對(duì)接受社區(qū)教育服務(wù)的滿意率達(dá)70%以上。
13.社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)理念和社區(qū)歸屬感有明顯增強(qiáng)；社區(qū)成員精神生活質(zhì)量和環(huán)境生活質(zhì)量有了較大改善；社區(qū)和諧穩(wěn)定，文明程度較高。

14.社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 分值
1
領(lǐng)導(dǎo)
與
管理
（16分） 1.1認(rèn)知理念 1.1.1區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵，及其開展的指導(dǎo)思想、宗旨、原則有清晰的認(rèn)識(shí)。（2分） 2分
1.2發(fā)展規(guī)劃 1.2.1區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并列入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)規(guī)劃之中，并加以認(rèn)真落實(shí)。（2分） 2分
1.3管理體制 ★1.3.1區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社區(qū)教育委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦公室設(shè)在教育部門，并有專人負(fù)責(zé)。（2分）
1.3.2 實(shí)行黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門共同參與的社區(qū)教育管理體制。（2分） 4分
1.4制度建設(shè) ★1.4.1建立并實(shí)施社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，包括責(zé)任目標(biāo)制度、會(huì)議制度、資源共享制度、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)制度、經(jīng)費(fèi)投入制度、評(píng)估檢查制度、激勵(lì)制度等，并納入政府教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。（4分）
1.4.2注重檔案建設(shè)，形成規(guī)范齊全的檔案資料。（2分） 6分
1.5宣傳動(dòng)員 1.5.1通過多渠道，采取多形式向社區(qū)成員宣傳社區(qū)教育和終身教育思想。（2分） 2分
2
條件
與
保障
（24分） 2.1基地與網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ★2.1.1已建成區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）三級(jí)社區(qū)教育系統(tǒng)，區(qū)（縣）建立社區(qū)學(xué)院或社區(qū)教育中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校或未成年人活動(dòng)站，居（村）建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、市民學(xué)校分�；騼和�活動(dòng)樂園。（5分）
2.1.2積極推進(jìn)終身教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)取得明顯效果。（2分） 7分
2.2資源開發(fā)和服務(wù) 2.2.1社區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等積極向社區(qū)開放，為社區(qū)教育服務(wù)。（2分）
2.2.2社區(qū)非教育機(jī)構(gòu)教育資源得到較好地開發(fā)，為社區(qū)教育服務(wù)。（1分）
2.2.3社區(qū)重視無形教育資源的總結(jié)，提煉，作為社區(qū)教育寶貴資源。（1分）
2.2.4社區(qū)積極創(chuàng)造條件，建設(shè)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。（1分） 5分
2.3經(jīng)費(fèi)保障 ★2.3.1區(qū)（縣、市）財(cái)政一般按常住人口每年人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)教育專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入；（3分）
2.3.2建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。（1分） 4分

2.4隊(duì)伍建設(shè) 2.4.1已建立一支素質(zhì)較高，懂得社區(qū)教育，專兼職結(jié)合的社區(qū)教育管理隊(duì)伍，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有1名專職管理人員；（3分）
★2.4.2有一支相對(duì)穩(wěn)定、適應(yīng)社區(qū)教育需要的、專職、兼職和志愿者結(jié)合的社區(qū)教育輔導(dǎo)員（師資）隊(duì)伍，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立社區(qū)教育輔導(dǎo)員小組；（3分）
2.4.3制定社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，開展社區(qū)專職教育人員轉(zhuǎn)崗前的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在崗的提高性培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90%以上。（2分） 8分
3
教育培訓(xùn) 與
學(xué)習(xí)活動(dòng)
（20分） 3.1教育培訓(xùn)活動(dòng) 3.1.1東部地區(qū)，全年接受社區(qū)教育的社區(qū)成員達(dá)全體成員的50%以上；中西部地區(qū)達(dá)30%以上。（2分）
3.1.2城市社區(qū)，登記在冊(cè)的下崗待業(yè)失業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)70%以上；或農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)30%以上。（2分）
3.1.3城市社區(qū)，登記在冊(cè)的進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)率達(dá)50%以上；或農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)50%。（2分）
3.1.4注重對(duì)社區(qū)各類人員心理疏導(dǎo)和調(diào)適的教育培訓(xùn)（2分）
3.1.5注重向社區(qū)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)育兒和家庭教育的培訓(xùn)輔導(dǎo)。（2分）
3.1.6注重向社區(qū)內(nèi)兒童開展各種活動(dòng)（2分） 12分
3.2學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建 3.2.1各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建力度大、進(jìn)展快、創(chuàng)建率較高；（3分）
3.2.2學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建率達(dá)80%左右；（2分）
3.2.3學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率，東部地區(qū)達(dá)70%，中西部地區(qū)達(dá)50%。（3分） 8分

社區(qū)
教育
成效
（20分） 4.1社區(qū)成員的認(rèn)知和評(píng)價(jià) ★4.1.1社區(qū)成員對(duì)社區(qū)教育的知曉率、認(rèn)同率達(dá)80%以上；（5分）
★4.1.2社區(qū)成員對(duì)接受社區(qū)教育服務(wù)的滿意率達(dá)70%以上。（5分） 10分
4.2社區(qū)成員綜合素質(zhì)的提高 4.2.1社區(qū)成員的社區(qū)歸屬感、遵守社會(huì)公德自覺性、扶貧幫困、參加公益活動(dòng)等公民素質(zhì)有較大的提高。（2分）
4.2.2社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)觀念有明顯增強(qiáng)，求知欲有明顯提升。（2分）
4.2.3社區(qū)成員的知識(shí)和技能含量明顯提高。（1分） 5分
4.3社區(qū)發(fā)展和成員生活質(zhì)量的提升 4.3.1推進(jìn)了“文明社區(qū)”、“安全社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”、“數(shù)字社區(qū)”等各類創(chuàng)建工作。社區(qū)文明程度有較大提高，獲�。ㄊ�、自治區(qū)）級(jí)及以上“文明社區(qū)”稱號(hào)。（2分）
4.3.2社區(qū)和諧穩(wěn)定，各類案件發(fā)生率下降；（1分）
4.3.3社區(qū)成員的精神生活質(zhì)量和環(huán)境生活質(zhì)量有了改善。（2分） 5分

5
特色
與
創(chuàng)新
（20分） 5.1特色 ★5.1.1注重社區(qū)教育課程和活動(dòng)的研發(fā)，已形成具有社區(qū)特色的課程及活動(dòng)資源。（5分）
5.1.2注重社區(qū)教育特色建設(shè)，已打造出有關(guān)項(xiàng)目、載體、平臺(tái)等方面特色品牌。（5分） 10分
5.2創(chuàng)新 5.2.1注重社區(qū)教育問題研究和實(shí)驗(yàn)探索，已產(chǎn)出具有創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)驗(yàn)研究成果，指導(dǎo)社區(qū)教育新發(fā)展。（5分）
★5.2.2注重社區(qū)教育的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、教育教學(xué)、督導(dǎo)評(píng)估等方面改革創(chuàng)新，成效較為顯著。（5分） 10分


說明：
1. 本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)15個(gè)，三級(jí)指標(biāo)37個(gè)組成，其中有★號(hào)的三級(jí)指標(biāo)為核心指標(biāo)，共9個(gè)。
2 本評(píng)估指標(biāo)總分為100分。若評(píng)估分值滿90分，且核心指標(biāo)優(yōu)秀，則獲得示范區(qū)的備選資格。
3. “全年接受服務(wù)的社區(qū)成員達(dá)全體成員的50%以上”（3.1.1指標(biāo)），這是《國(guó)標(biāo)》規(guī)定的時(shí)間范疇內(nèi)的基本要求。這里講的“服務(wù)”，是指本社區(qū)所提供的社區(qū)教育服務(wù)，不包括社區(qū)成員未利用社區(qū)上述服務(wù)，而進(jìn)行的自我活動(dòng)和自主學(xué)習(xí)。
4. “社區(qū)成員接受服務(wù)的滿意率達(dá)到70%以上”（4.1.2指標(biāo)），這是《國(guó)標(biāo)》規(guī)定的一項(xiàng)基本指標(biāo)。這里講的“70%以上”，是指“接受服務(wù)”的社區(qū)成員的百分比。