外交部

第65屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)中國(guó)立場(chǎng)文件




（供稿）

2010/09/13



　　一、聯(lián)合國(guó)作用

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻、復(fù)雜的變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁，世界各國(guó)謀和平、求發(fā)展、促合作的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈。世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但基礎(chǔ)尚不牢固，表現(xiàn)并不均衡；氣候變化、能源安全、公共衛(wèi)生等全球性問(wèn)題依然突出，發(fā)展不平衡問(wèn)題更加嚴(yán)峻；地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，局部動(dòng)蕩時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)更趨復(fù)雜多元。國(guó)際形勢(shì)中存在諸多不穩(wěn)定不確定因素，世界和平與發(fā)展仍面臨一系列新困難、新挑戰(zhàn)。

　　聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，是實(shí)踐多邊主義最重要的舞臺(tái)，自成立以來(lái)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際合作發(fā)揮了不可替代的重要作用。中國(guó)一貫重視聯(lián)合國(guó)地位和作用，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在協(xié)調(diào)國(guó)際努力，妥善應(yīng)對(duì)全球性威脅與挑戰(zhàn)方面采取有效行動(dòng)，繼續(xù)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。

　　二、聯(lián)合國(guó)改革

　　中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)行必要、合理的改革，提高聯(lián)合國(guó)權(quán)威和效率，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)新威脅、新挑戰(zhàn)的能力。改革應(yīng)提高發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，使之能發(fā)揮更大的作用。2005年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)采取了一系列改革措施，并取得重要成果，但同會(huì)員國(guó)期望相比仍有差距。聯(lián)合國(guó)改革應(yīng)是全方位、多領(lǐng)域的，在安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域均有所建樹(shù)。下階段，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在已有成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)持通過(guò)民主、充分協(xié)商，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，特別是加大對(duì)發(fā)展領(lǐng)域的投入，推進(jìn)如期實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，讓廣大發(fā)展中國(guó)家從中受益。

　　安理會(huì)改革是聯(lián)合國(guó)改革的重要組成部分。中方支持通過(guò)改革增強(qiáng)安理會(huì)的權(quán)威和效率，更好地履行《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的維護(hù)國(guó)際和平與安全的職責(zé)。改革應(yīng)優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家、特別是非洲國(guó)家的代表性。應(yīng)繼續(xù)通過(guò)廣泛、民主協(xié)商，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求“一攬子”改革方案，并達(dá)成最廣泛一致。中國(guó)愿同各國(guó)共同努力，推動(dòng)安理會(huì)改革朝有利于聯(lián)合國(guó)整體利益和會(huì)員國(guó)團(tuán)結(jié)的方向發(fā)展。

　　三、安全領(lǐng)域

　�。ㄒ唬┞�(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

　　聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是聯(lián)合國(guó)維護(hù)國(guó)際和平與安全的重要、有效手段。當(dāng)前，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，授權(quán)日趨廣泛，面臨挑戰(zhàn)也在增多。中國(guó)堅(jiān)定支持并積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)在堅(jiān)持“哈馬舍爾德”維和三原則基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理改革與創(chuàng)新，突出戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與當(dāng)事國(guó)溝通和協(xié)調(diào)，改進(jìn)后勤工作機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高維和行動(dòng)的效率和效力及其部署、規(guī)劃和管理的水平。各方也應(yīng)更加重視維和行動(dòng)與締造和平、建設(shè)和平的銜接及統(tǒng)籌。中國(guó)呼吁聯(lián)合國(guó)繼續(xù)重視加強(qiáng)與區(qū)域組織在維和領(lǐng)域的合作，尤其要關(guān)注非洲國(guó)家的需求。

　�。ǘ�）建設(shè)和平

　　建設(shè)和平是涉及聯(lián)合國(guó)全系統(tǒng)的任務(wù)。建設(shè)和平委員會(huì)（PBC）是聯(lián)合國(guó)改革的重要成果，是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)首個(gè)協(xié)調(diào)沖突后重建的機(jī)構(gòu)，地位獨(dú)特，作用突出。中方一貫支持聯(lián)合國(guó)在沖突后重建工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，支持PBC及建設(shè)和平基金（PBF）工作。下階段，PBC應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與當(dāng)事國(guó)的伙伴關(guān)系，并更好地發(fā)揮PBF的作用。聯(lián)大、安理會(huì)、經(jīng)社會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)均應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為PBC工作提供支持。

　�。ㄈ�）武裝沖突中保護(hù)平民

　　中國(guó)對(duì)平民生命、財(cái)產(chǎn)安全在武裝沖突中受影響和威脅深表關(guān)切，敦促各方認(rèn)真遵守國(guó)際人道法和安理會(huì)有關(guān)決議，在武裝沖突中充分保護(hù)平民。

　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際人道法，保護(hù)平民的責(zé)任首先在于當(dāng)事國(guó)政府。國(guó)際社會(huì)和外部組織的幫助應(yīng)堅(jiān)持公正、中立和客觀原則，獲得當(dāng)事國(guó)同意，并充分尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整，避免介入當(dāng)?shù)卣�治紛�?zhēng)或影響和平進(jìn)程。

　　要把保護(hù)平民問(wèn)題放在和平解決沖突的政治進(jìn)程中加以處理。在沖突后和平重建中也應(yīng)重視保護(hù)平民。聯(lián)合國(guó)各有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。

　�。ㄋ模┓磳�(duì)恐怖主義

　　中國(guó)支持打擊一切形式的恐怖主義。國(guó)際社會(huì)的反恐努力應(yīng)以《聯(lián)合國(guó)憲章》、國(guó)際法和其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。

　　中國(guó)支持安理會(huì)反恐委員會(huì)及聯(lián)大反恐執(zhí)行工作組發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)各國(guó)打擊恐怖主義的努力。中國(guó)支持并積極參與制定《關(guān)于國(guó)際恐怖主義的全面公約》，希望各方本著建設(shè)性的合作態(tài)度繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商，盡早達(dá)成一致。

　　中國(guó)主張反恐采取綜合辦法，標(biāo)本兼治。聯(lián)合國(guó)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在消除貧困等滋生恐怖主義的根源問(wèn)題上發(fā)揮積極作用，促進(jìn)不同文明之間對(duì)話，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)反恐能力建設(shè)。反對(duì)將恐怖主義與特定的國(guó)家、民族、宗教或文明掛鉤，或采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)一貫積極參與國(guó)際反恐合作進(jìn)程，愿繼續(xù)加強(qiáng)與各方的反恐交流合作，推動(dòng)國(guó)際反恐合作不斷取得新進(jìn)展，維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。

　　（五）朝鮮半島局勢(shì)問(wèn)題

　　當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)仍然復(fù)雜敏感。和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的朝鮮半島符合包括中國(guó)在內(nèi)等地區(qū)國(guó)家及國(guó)際社會(huì)的共同利益。中國(guó)希望有關(guān)各方著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題，繼續(xù)推動(dòng)六方會(huì)談進(jìn)程，共同致力于維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的長(zhǎng)治久安。

　�。�六）緬甸問(wèn)題

　　中國(guó)希望緬甸保持穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)有關(guān)各方通過(guò)協(xié)商達(dá)成民族和解，順利舉行大選，實(shí)現(xiàn)民主與發(fā)展。緬甸問(wèn)題本質(zhì)上屬于一國(guó)內(nèi)部事務(wù)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)向緬甸提供建設(shè)性幫助，為緬全國(guó)大選的順利舉行和推進(jìn)緬甸國(guó)內(nèi)政治和解、逐步實(shí)現(xiàn)民主與發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。制裁和施壓無(wú)助于問(wèn)題的解決。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)及其特別顧問(wèn)的斡旋努力。

　�。ㄆ撸┌⒏缓箚�(wèn)題

　　阿富汗局勢(shì)事關(guān)國(guó)際和地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也事關(guān)國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。阿富汗重建進(jìn)程已取得積極進(jìn)展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。阿重建首先需要阿政府的堅(jiān)定努力，也需要國(guó)際社會(huì)的有力支持。

　　中國(guó)一貫支持并積極參與阿富汗和平重建，贊賞阿富汗政府制訂《國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略》，支持其確定的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，支持繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)《阿富汗契約》和“喀布爾進(jìn)程”，尊重阿富汗政府和人民在該進(jìn)程中的主導(dǎo)權(quán)。我們呼吁國(guó)際社會(huì)給予阿持續(xù)關(guān)注和投入，并加強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)與配合。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)繼續(xù)在解決阿富汗問(wèn)題方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　�。ò耍┮晾屎藛�(wèn)題

　　中國(guó)支持維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中方認(rèn)為，伊朗作為《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國(guó)，享有和平利用核能的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)履行相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。

　　中方主張通過(guò)對(duì)話談判解決伊朗核問(wèn)題。有關(guān)各方應(yīng)加大外交努力，盡快恢復(fù)有關(guān)對(duì)話，并采取靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度，共同推動(dòng)對(duì)話取得積極進(jìn)展。

　　中方一直致力于勸和促談，愿繼續(xù)為和平解決伊朗核問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用。

　�。ň牛┲袞|問(wèn)題

　　中國(guó)一貫支持中東和平進(jìn)程，主張中東問(wèn)題有關(guān)各方在聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議、“土地?fù)Q和平”原則、“阿拉伯和平倡議”和中東和平“路線圖”計(jì)劃等基礎(chǔ)上，通過(guò)談判妥善解決彼此爭(zhēng)端，最終實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦獨(dú)立建國(guó)，以色列同所有阿拉伯國(guó)家關(guān)系正�；�。

　　和平談判是解決中東問(wèn)題的唯一正確途徑。希望巴以雙方堅(jiān)持談判道路，以嚴(yán)肅認(rèn)真和負(fù)責(zé)任的態(tài)度推動(dòng)和談不斷向前發(fā)展。敘以、黎以兩線是中東和平進(jìn)程的重要組成部分，同樣應(yīng)予重視和推進(jìn)。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)中東問(wèn)題早日得到公正、全面、持久的解決。

　�。ㄊ�）蘇丹問(wèn)題

　　中方支持蘇丹北南和平進(jìn)程，主張北南雙方本著互諒互讓的精神，通過(guò)對(duì)話和協(xié)商妥善解決有關(guān)分歧，全面落實(shí)北南《全面和平協(xié)議》（CPA）。中方注意到CPA強(qiáng)調(diào)應(yīng)使統(tǒng)一具有吸引力，有關(guān)方面不應(yīng)預(yù)設(shè)南方公投結(jié)果。國(guó)際社會(huì)應(yīng)充分尊重蘇丹的主權(quán)，尊重蘇丹人民的意愿和選擇，確保蘇丹及地區(qū)的和平穩(wěn)定大局。

　　中方支持達(dá)爾富爾問(wèn)題的政治解決，主張應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)、非盟、蘇丹政府“三方機(jī)制”的主渠道作用，平衡推進(jìn)維和部署和政治談判的“雙軌”戰(zhàn)略，特別是推動(dòng)達(dá)爾富爾地區(qū)主要派別盡快加入政治談判進(jìn)程。同時(shí)，應(yīng)幫助蘇丹改善達(dá)爾富爾人道和安全局勢(shì)，早日實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

　　中國(guó)重視“有罪不罰”問(wèn)題。我們對(duì)國(guó)際刑事法院對(duì)蘇丹總統(tǒng)巴希爾采取的行動(dòng)表示嚴(yán)重關(guān)切，呼吁國(guó)際社會(huì)重視并尊重今年7月召開(kāi)的非盟首腦會(huì)再次就此表明的立場(chǎng)，認(rèn)為針對(duì)蘇丹問(wèn)題的舉措應(yīng)當(dāng)有助于維護(hù)蘇丹局勢(shì)的穩(wěn)定和促進(jìn)蘇丹問(wèn)題的解決。

　　中方為推動(dòng)蘇丹問(wèn)題的解決做出了自己的努力。中方向蘇丹南方提供了6600萬(wàn)元人民幣的無(wú)償援助，并為南方培訓(xùn)人才，參與南方建設(shè)。中方向達(dá)爾富爾地區(qū)提供了1.8億元人民幣人道和發(fā)展援助，向非盟和聯(lián)合國(guó)信托基金分別提供了230萬(wàn)美元和100萬(wàn)美元捐款。中方還積極參與聯(lián)合國(guó)蘇丹特派團(tuán)和聯(lián)合國(guó)/非盟達(dá)爾富爾特派團(tuán)的維和行動(dòng)。中方將繼續(xù)為推動(dòng)蘇丹問(wèn)題的妥善解決做出自己的努力。

　�。ㄊ�一）索馬里問(wèn)題

　　中國(guó)對(duì)索馬里局勢(shì)表示關(guān)注，希望索有關(guān)各方以國(guó)家和人民的利益為重，通過(guò)對(duì)話和協(xié)商解決分歧，早日實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定。中國(guó)支持索過(guò)渡聯(lián)邦政府尋求民族和解以及非盟和有關(guān)地區(qū)組織為推動(dòng)索和平進(jìn)程所做的努力，呼吁國(guó)際社會(huì)加大對(duì)索馬里過(guò)渡聯(lián)邦政府和非盟在索維和行動(dòng)的支持力度。近年來(lái)，中方多次向索過(guò)渡聯(lián)邦政府和非盟在索維和行動(dòng)提供援助。我們?cè)竿瑖?guó)際社會(huì)一道，為推動(dòng)索和平進(jìn)程繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　近來(lái)，國(guó)際合作打擊索馬里海盜的努力取得一定成效，但海盜襲擊威脅遠(yuǎn)未鏟除，需各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同努力予以打擊。中國(guó)支持根據(jù)相關(guān)國(guó)際法和安理會(huì)決議打擊索馬里海域海盜，并就此開(kāi)展國(guó)際合作，維護(hù)該海域航運(yùn)秩序和安全。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)還應(yīng)重視解決滋生海盜的根源性問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)索馬里的和平穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)索及其他沿岸國(guó)家的能力建設(shè)。

　�。ㄊ�二）科索沃問(wèn)題

　　妥善解決科索沃問(wèn)題，建設(shè)多族裔和諧共存的科索沃是國(guó)際社會(huì)的共同目標(biāo)。塞爾維亞政府和科索沃當(dāng)局在安理會(huì)相關(guān)決議規(guī)定的框架內(nèi)，通過(guò)談判達(dá)成彼此均可接受的方案，是解決科索沃地位問(wèn)題的最佳途徑，也是國(guó)際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)努力的方向。

　　尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是當(dāng)代國(guó)際法制度的一項(xiàng)根本性原則，是當(dāng)代國(guó)際法律秩序的基礎(chǔ)。中方尊重塞爾維亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整，注意到國(guó)際法院關(guān)于科索沃問(wèn)題的咨詢意見(jiàn)。我們認(rèn)為，國(guó)際法院的咨詢意見(jiàn)并不妨礙當(dāng)事方在安理會(huì)相關(guān)決議內(nèi)通過(guò)談判妥善解決問(wèn)題。

　　四、發(fā)展問(wèn)題

　　（一）千年發(fā)展目標(biāo)

　　聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)是指導(dǎo)國(guó)際發(fā)展合作的綱領(lǐng)性文件。10年來(lái)，國(guó)際社會(huì)在落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)方面取得一定進(jìn)展，但從全球來(lái)看，要在2015年如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

　　聯(lián)合國(guó)將于9月舉行高級(jí)別會(huì)議，討論如何在2015年6月前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，并制訂相應(yīng)行動(dòng)戰(zhàn)略。國(guó)際社會(huì)應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步凝聚政治共識(shí)，爭(zhēng)取取得面向行動(dòng)、可以落實(shí)的積極成果。國(guó)際社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)和支持各國(guó)走適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，探索有利于發(fā)展和消除貧困的發(fā)展模式；建立平等、互利、共贏的全球發(fā)展伙伴關(guān)系；加強(qiáng)并完善聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)工作機(jī)制，既要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、評(píng)估落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)的進(jìn)展情況，也要監(jiān)督國(guó)際發(fā)展援助落實(shí)情況。國(guó)際社會(huì)需要拿出果斷行動(dòng)的決心和務(wù)實(shí)有效的舉措，為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，幫助發(fā)展中國(guó)國(guó)家、尤其是非洲國(guó)家早日實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。

　�。ǘ�）非洲發(fā)展

　　發(fā)展是非洲面臨的緊迫而艱巨任務(wù)。國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)高度重視非洲發(fā)展問(wèn)題，繼續(xù)加大對(duì)非洲的支持和幫助，切實(shí)履行援非承諾，通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、增加投資等措施提升非洲國(guó)家自主發(fā)展能力；應(yīng)幫助非洲維護(hù)和鞏固和平穩(wěn)定局面，尊重非洲國(guó)家自主選擇發(fā)展模式，為非洲國(guó)家發(fā)展提供保障；應(yīng)推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，為非洲發(fā)展創(chuàng)造有利的外部條件；應(yīng)加強(qiáng)南南合作，形成對(duì)南北合作的有益補(bǔ)充。

　　中國(guó)一直積極致力于非洲和平與發(fā)展事業(yè)。近年來(lái)，在自身遭受國(guó)際金融危機(jī)沖擊的情況下，中國(guó)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)對(duì)非援助與合作舉措，大幅增加對(duì)非援助，減免非洲重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)，努力保持對(duì)非貿(mào)易和投資力度。去年11月，中國(guó)政府在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布了一系列支持非洲發(fā)展的政策措施。中國(guó)正認(rèn)真落實(shí)上述承諾，確保非洲國(guó)家和人民盡快受益。中國(guó)愿與非洲國(guó)家和國(guó)際社會(huì)一道，繼續(xù)為非洲的發(fā)展事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。

　�。ㄈ�）糧食安全

　　糧食安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是國(guó)家自立與世界和平的重要前提。糧食問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)應(yīng)從人類生存和共同發(fā)展的高度看待和處理糧食問(wèn)題，加強(qiáng)合作，共同維護(hù)全球糧食安全。中國(guó)主張：

　　——加大農(nóng)業(yè)投入，提高糧食產(chǎn)量。保障糧食供給，使糧食供需保持大體平衡。

　　——推進(jìn)機(jī)制改革，完善治理體系。推動(dòng)建立公平、務(wù)實(shí)、均衡、可持續(xù)的全球糧食安全治理機(jī)制和保障體系。使世界糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和分配體系更具公平性和可持續(xù)性。

　　——著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，推動(dòng)多哈農(nóng)業(yè)談判取得積極進(jìn)展，并在與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域營(yíng)造對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的國(guó)際環(huán)境。

　　——統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展。糧食安全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步以及氣候變化、能源安全等密切相關(guān)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取統(tǒng)籌辦法，綜合應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)糧食安全的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄋ模┠茉窗踩�

　　能源安全同世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各國(guó)人民福祉息息相關(guān)。特別是在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，維護(hù)全球能源安全對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

　　為此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)穩(wěn)定能源價(jià)格，防止過(guò)度投機(jī)，保障各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家能源需求；改善能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源，及其相關(guān)合作；構(gòu)建先進(jìn)能源技術(shù)研發(fā)和推廣體系，促進(jìn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持；促進(jìn)國(guó)際能源合作同國(guó)際發(fā)展合作相結(jié)合，通過(guò)能源扶貧幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

　�。ㄎ澹�氣候變化

　　氣候變化是當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)，需各國(guó)合作應(yīng)對(duì)。氣候變化主要是發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期歷史排放和當(dāng)前高人均排放造成的，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候變化負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)在2012年后繼續(xù)率先減排，并切實(shí)履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》規(guī)定的向發(fā)展中國(guó)家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的義務(wù)。發(fā)展中國(guó)家是氣候變化的主要受害者，雖然面臨發(fā)展和消除貧困的緊迫任務(wù)，仍將通過(guò)走可持續(xù)發(fā)展道路為共同應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。

　　氣候變化問(wèn)題從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)解決。氣候變化國(guó)際合作應(yīng)堅(jiān)持公平原則和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的主渠道作用。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家所處的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平有巨大差異，發(fā)展中國(guó)家的減緩行動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的量化減排義務(wù)有本質(zhì)區(qū)別，這符合《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的基本原則以及“巴厘路線圖”的相關(guān)規(guī)定。

　　為推動(dòng)年底墨西哥坎昆氣候變化會(huì)議取得積極成果，各方應(yīng)在哥本哈根會(huì)議成果基礎(chǔ)上，沿著巴厘路線圖確定的正確方向，充分尊重發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展階段和發(fā)展權(quán)，將《公約》和《議定書(shū)》的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。我們希望發(fā)達(dá)國(guó)家充分展示政治誠(chéng)意，切實(shí)履行義務(wù)和兌現(xiàn)承諾，為國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化做出積極的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)政府重視聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)氣候變化國(guó)際合作方面發(fā)揮的積極作用。中方愿本著積極、建設(shè)性態(tài)度就氣候變化國(guó)際合作的重大問(wèn)題與各方充分、坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，為氣候變化國(guó)際合作注入新的動(dòng)力。

　�。�六）南南合作

　　南南合作是發(fā)展中國(guó)家間取長(zhǎng)補(bǔ)短、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要渠道，是發(fā)展中國(guó)家相互幫助，攜手應(yīng)對(duì)各種發(fā)展挑戰(zhàn)的重要途徑。近年來(lái)，南南合作取得積極進(jìn)展，南方國(guó)家之間貿(mào)易、投資活躍。發(fā)展中國(guó)家間還建立了一些新機(jī)制和倡議，為南南合作注入新活力。

　　中方認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)在重大國(guó)際問(wèn)題上積極開(kāi)展磋商與協(xié)調(diào)，采取一致行動(dòng)，共同維護(hù)正當(dāng)權(quán)益；應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和自身需要，本著平等互利原則，不斷拓展合作渠道、豐富合作內(nèi)涵、創(chuàng)新合作模式；還應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效利用多邊機(jī)制。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀，在此形勢(shì)下，廣大發(fā)展中國(guó)家更要加強(qiáng)南南合作，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長(zhǎng)。

　　（七）發(fā)展籌資

　　發(fā)展融資不足問(wèn)題一直是國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域面臨的主要挑戰(zhàn)，特別是在全球金融危機(jī)給低收入國(guó)家造成嚴(yán)重沖擊的背景下，這一問(wèn)題顯得更加突出。

　　當(dāng)務(wù)之急是建立并完善平等、互利、共贏的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，切實(shí)落實(shí)《蒙特雷共識(shí)》，確保如期實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)主張，重點(diǎn)從以下五方面做出努力：一是增加發(fā)展資源，加強(qiáng)發(fā)展機(jī)構(gòu)。二是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)兌現(xiàn)官方發(fā)展援助占國(guó)民總收入0.7%的承諾，并進(jìn)一步對(duì)發(fā)展中國(guó)家減免債務(wù)和開(kāi)放市場(chǎng)。三是努力減少金融危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家造成的損害，切實(shí)幫助其保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。四是抑制貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判早日達(dá)成發(fā)展回合目標(biāo)。五是為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造良好外部發(fā)展環(huán)境，反對(duì)動(dòng)輒對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、金融封鎖等措施。

　�。ò耍┒喙�回合談判

　　多哈回合談判取得成功，有利于提升國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放水平，抑制貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，符合各方共同利益。

　　中國(guó)始終致力于建立公正、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制，一直以建設(shè)性姿態(tài)積極參與多哈回合談判。我們主張，按照“尊重談判授權(quán)、鎖定已有成果、以現(xiàn)有案文為基礎(chǔ)”的原則，盡快解決遺留問(wèn)題，推動(dòng)多哈回合談判取得全面、平衡的成果。

　　多哈回合是發(fā)展回合，應(yīng)充分照顧發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的利益和關(guān)切，真正體現(xiàn)對(duì)他們的特殊和差別待遇。

　�。ň牛﹪�(guó)際金融體系改革

　　國(guó)際金融危機(jī)充分暴露了現(xiàn)行全球經(jīng)濟(jì)治理體系的弊端和不足。加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，塑造一個(gè)有利于世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的體制框架，符合國(guó)際社會(huì)共同利益。各方都希望對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系進(jìn)行必要改革，目標(biāo)是建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融體系。中國(guó)主張：

　　——應(yīng)完善國(guó)際金融治理體系，加快推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性，確保二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)前完成國(guó)際貨幣基金組織份額改革目標(biāo)。

　　——應(yīng)完善全球金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)具有重要金融中心的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及其宏觀經(jīng)濟(jì)政策的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)督，制訂全球統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

　　——應(yīng)完善國(guó)際貨幣體系，健全儲(chǔ)備貨幣發(fā)行調(diào)控機(jī)制，保持主要儲(chǔ)備貨幣匯率相對(duì)穩(wěn)定。

　　五、軍控、裁軍與防擴(kuò)散

　　中國(guó)一貫重視并支持國(guó)際軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力，主張全面禁止和徹底銷毀核武器、化學(xué)武器、生物武器等各類大規(guī)模殺傷性武器。

　　中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散，認(rèn)真、嚴(yán)格履行中方承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和相關(guān)承諾。為實(shí)現(xiàn)防擴(kuò)散目標(biāo)，各國(guó)應(yīng)致力于營(yíng)造互信、合作的國(guó)際和地區(qū)安全環(huán)境，消除大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的動(dòng)因；堅(jiān)持通過(guò)政治外交手段解決防擴(kuò)散問(wèn)題；切實(shí)維護(hù)和加強(qiáng)國(guó)際防擴(kuò)散機(jī)制；平衡處理防擴(kuò)散與和平利用科學(xué)技術(shù)的關(guān)系，摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)一貫主張并積極倡導(dǎo)全面禁止和徹底銷毀核武器。中國(guó)堅(jiān)定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，始終恪守在任何時(shí)候、任何情況下不首先使用核武器，無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的承諾。中國(guó)在核武器的規(guī)模和發(fā)展方面始終采取極為克制的態(tài)度，不在別國(guó)部署核武器，從不參加任何形式的核軍備競(jìng)賽，將繼續(xù)把自身核力量維持在國(guó)家安全需要的最低水平。

　　中國(guó)堅(jiān)定支持《全面禁止核試驗(yàn)條約》，并積極推動(dòng)條約早日生效。中國(guó)支持裁談會(huì)盡快達(dá)成全面平衡的工作計(jì)劃，早日啟動(dòng)“禁產(chǎn)條約”談判，并就防止外空軍備競(jìng)賽、“無(wú)核安�！钡茸h題開(kāi)展實(shí)質(zhì)性討論。

　　中國(guó)始終認(rèn)為，《不擴(kuò)散核武器條約》是國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的基石，歡迎條約2010年審議大會(huì)取得積極成果，希望各方共同努力，認(rèn)真落實(shí)大會(huì)制定的最后文件。當(dāng)前形勢(shì)下，各方應(yīng)繼續(xù)維護(hù)和加強(qiáng)條約的普遍性、權(quán)威性和有效性，使條約在防止核武器擴(kuò)散，推動(dòng)核裁軍和促進(jìn)和平利用核能方面發(fā)揮更大作用。

　　中國(guó)重視核安全問(wèn)題，反對(duì)核恐怖主義，支持加強(qiáng)相關(guān)國(guó)際合作，歡迎華盛頓核安全峰會(huì)在此方面取得的進(jìn)展。

　　中國(guó)支持《禁止化學(xué)武器公約》和《禁止生物武器公約》的宗旨和目標(biāo)，全面、嚴(yán)格履行兩公約義務(wù)，支持不斷加強(qiáng)兩公約的普遍性。同時(shí)，呼吁化武擁有國(guó)和遺棄國(guó)進(jìn)一步加大工作力度，加快銷毀進(jìn)度。

　　中國(guó)一貫主張和平利用外空，反對(duì)外空武器化和外空軍備競(jìng)賽，認(rèn)為談判制定相關(guān)國(guó)際法律文書(shū)是維護(hù)外空永久和平與安全的最佳途徑。

　　中國(guó)重視信息安全問(wèn)題，支持聯(lián)合國(guó)在此方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，以建設(shè)性態(tài)度參加了歷屆聯(lián)合國(guó)政府專家組工作。中國(guó)歡迎聯(lián)合國(guó)信息安全問(wèn)題政府專家組首次達(dá)成最后報(bào)告，認(rèn)為這有助于國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)信息安全領(lǐng)域的威脅與挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)重視軍事透明問(wèn)題，致力于增進(jìn)與世界各國(guó)的軍事互信。從2007年起，中國(guó)參加了聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，并恢復(fù)參加聯(lián)合國(guó)常規(guī)武器登記冊(cè)。中國(guó)支持并將積極參與聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明政府專家組工作。

　　中國(guó)重視軍控領(lǐng)域的人道主義問(wèn)題，積極致力于增強(qiáng)《特定常規(guī)武器公約》及所附議定書(shū)的普遍性和有效性，于2010年4月批準(zhǔn)了公約所附《戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物議定書(shū)》，并以建設(shè)性姿態(tài)參加公約政府專家組有關(guān)集束彈藥問(wèn)題的談判。中國(guó)積極參與國(guó)際掃雷援助活動(dòng)，努力幫助有關(guān)國(guó)家擺脫雷患困擾。中國(guó)支持打擊小武器非法貿(mào)易的國(guó)際努力，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國(guó)小武器《行動(dòng)綱領(lǐng)》和《識(shí)別與追查非法小武器國(guó)際文書(shū)》。

　　六、人權(quán)問(wèn)題

　　世界各國(guó)政府均有義務(wù)按照《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則以及國(guó)際人權(quán)文書(shū)的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)尊重各類人權(quán)的不可分割性，同等重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利以及公民權(quán)利和政治權(quán)利兩類人權(quán)和發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。由于國(guó)情不同，各國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上采取不同的做法和模式，不應(yīng)強(qiáng)求以同一模式來(lái)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。

　　中國(guó)政府積極倡導(dǎo)人權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作，主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕�礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話與合作解決人權(quán)問(wèn)題上的分歧，增進(jìn)了解，相互借鑒，共同發(fā)展，反對(duì)將人權(quán)問(wèn)題政治化和搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)政府以建設(shè)性態(tài)度參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的工作，愿與各方共同努力，以人權(quán)理事會(huì)重審為契機(jī)，推動(dòng)理事會(huì)提高工作效率，以更加公正、客觀和非選擇性的方式處理人權(quán)問(wèn)題。

　　七、社會(huì)問(wèn)題

　　（一）跨國(guó)犯罪

　　制販毒品、拐賣人口、洗錢和腐敗等跨國(guó)犯罪活動(dòng)猖獗，并經(jīng)常和恐怖主義活動(dòng)勾聯(lián)，嚴(yán)重危害各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序，給地區(qū)穩(wěn)定甚至世界和平帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　加強(qiáng)國(guó)際合作，預(yù)防和打擊跨國(guó)有組織犯罪，不僅是國(guó)際社會(huì)維護(hù)和平與安全的共同需要，也是各國(guó)義不容辭的共同責(zé)任�！堵�(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》是國(guó)際社會(huì)在打擊跨國(guó)犯罪領(lǐng)域的重要文件。國(guó)際社會(huì)應(yīng)根據(jù)公約宗旨和精神，認(rèn)真履行公約義務(wù)，相互尊重，平等協(xié)作。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)重視發(fā)展中國(guó)家關(guān)切，避免成為腐敗分子的庇護(hù)天堂。

　�。ǘ�）艾滋病

　　艾滋病嚴(yán)重威脅人類健康，影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。防治艾滋病是國(guó)際社會(huì)刻不容緩的任務(wù)，也是落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)的重要方面。

　　國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)艾滋病防治能力建設(shè)提供更大幫助。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署和全球防治艾滋病、結(jié)核和瘧疾基金等國(guó)際機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，為幫助發(fā)展中國(guó)家防治艾滋病發(fā)揮更大作用。

　　中國(guó)政府采取一系列艾滋病防治措施，努力提高艾滋病人權(quán)利保障水平，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心艾滋病感染者和患者的意識(shí)。中國(guó)積極參與艾滋病領(lǐng)域國(guó)際合作，愿與國(guó)際社會(huì)一道繼續(xù)為減輕艾滋病危害作出貢獻(xiàn)。

　　（三）公共衛(wèi)生安全

　　公共衛(wèi)生安全事關(guān)各國(guó)人民身體健康和生命安全。確保全球公共衛(wèi)生安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。各國(guó)政府應(yīng)通過(guò)不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，為人民健康生活提供有力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本，高度重視公共衛(wèi)生建設(shè)，正在進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。中方愿同各方及有關(guān)國(guó)際組織加強(qiáng)信息、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)交流共享，深化合作，為更好應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)、促進(jìn)人民身心健康而共同努力。

　�。ㄋ模┓锤瘮�

　　腐敗問(wèn)題影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，受到國(guó)際社會(huì)普遍重視。加強(qiáng)全球范圍內(nèi)的國(guó)際反腐敗合作，推動(dòng)各國(guó)交流反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)世界各國(guó)和各地區(qū)的反腐敗工作。

　　《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》作為第一部全球范圍內(nèi)的反腐敗國(guó)際法律文書(shū)，為各國(guó)共同懲治和預(yù)防腐敗規(guī)定了共同適用的法律原則和規(guī)則。各國(guó)應(yīng)當(dāng)在相互尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作。履約機(jī)制應(yīng)重在發(fā)揮建設(shè)性作用，協(xié)助和促進(jìn)締約國(guó)更好地履約和開(kāi)展國(guó)際合作。締約國(guó)應(yīng)提高參與國(guó)際反腐敗合作的政治意愿，減少國(guó)內(nèi)法和國(guó)內(nèi)程序?qū)σ�渡和資產(chǎn)追回的限制，在不附加任何政治條件的前提下通過(guò)技術(shù)援助加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的履約能力。

　　八、聯(lián)合國(guó)財(cái)政問(wèn)題

　　聯(lián)合國(guó)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)政基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)都應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》精神，根據(jù)聯(lián)大決議確定的支付能力原則，繼續(xù)認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)財(cái)政義務(wù)，及時(shí)、足額、無(wú)條件地繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)和維和攤款，確保聯(lián)合國(guó)有堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定的財(cái)政基礎(chǔ)。

　　聯(lián)合國(guó)資源的利用應(yīng)根據(jù)資源與方案相結(jié)合的原則，進(jìn)一步提高資金的使用效率，并充分考慮和照顧發(fā)展中國(guó)家的合理關(guān)切和要求。

　　會(huì)員國(guó)應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)與溝通，提高工作效率，加強(qiáng)在方案協(xié)調(diào)和財(cái)政預(yù)算方面對(duì)秘書(shū)處的工作指導(dǎo)。

　　九、法治問(wèn)題

　　（一）國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩級(jí)法治

　　實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩級(jí)法治是各國(guó)普遍追求的目標(biāo)。各國(guó)有權(quán)自主選擇適合本國(guó)國(guó)情的法治模式。各國(guó)的法治模式可以相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短和共同發(fā)展。在加強(qiáng)國(guó)際法治方面，必須維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的權(quán)威，嚴(yán)格遵循公認(rèn)的國(guó)際法原則和規(guī)則，堅(jiān)持國(guó)際法的統(tǒng)一適用，避免采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，并不斷完善國(guó)際立法，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。

　　（二）打擊“有罪不罰”

　　中國(guó)譴責(zé)一切形式的犯罪行為，支持各國(guó)為消除“有罪不罰”所做的努力，鼓勵(lì)國(guó)際社會(huì)就此開(kāi)展合作。國(guó)際社會(huì)為消除沖突地區(qū)“有罪不罰”的努力，應(yīng)與保障沖突地區(qū)所有人員福祉的目標(biāo)相一致，不應(yīng)干擾沖突地區(qū)正在進(jìn)行的和平進(jìn)程，不應(yīng)妨礙沖突地區(qū)促進(jìn)民族和解，實(shí)現(xiàn)持久和平。只有在有關(guān)地區(qū)局勢(shì)緩和、政治穩(wěn)定的前提下，才能更好地解決有罪不罰。

　�。ㄈ�）國(guó)際法院

　　中國(guó)支持加強(qiáng)國(guó)際法院在和平解決國(guó)際爭(zhēng)端方面的作用，支持法院不斷改進(jìn)其工作方法，希望法院在維護(hù)國(guó)際秩序穩(wěn)定、伸張正義方面發(fā)揮積極作用。各國(guó)自由選擇和平解決爭(zhēng)端方式的權(quán)利應(yīng)得到尊重。

　�。ㄋ模﹪�(guó)際刑事法院

　　中國(guó)支持建立一個(gè)獨(dú)立、公正、有效和具有普遍性的國(guó)際刑事司法機(jī)構(gòu)，以懲治最嚴(yán)重的國(guó)際罪行。國(guó)際刑事法院的工作應(yīng)秉承促進(jìn)國(guó)際和平與安全、維護(hù)全人類福祉的宗旨，與其他國(guó)際機(jī)制協(xié)調(diào)合作，避免干擾有關(guān)和平進(jìn)程。中國(guó)會(huì)繼續(xù)關(guān)注國(guó)際刑事法院的工作。

　　（五）海洋與海洋法事務(wù)

　　推動(dòng)建設(shè)和諧海洋，是建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的重要組成部分。為建立和維護(hù)和諧的國(guó)際海洋秩序，我們主張：

　　第一，兼顧對(duì)海洋的合理利用與科學(xué)保護(hù)。在促進(jìn)海洋可持續(xù)利用為人類創(chuàng)造福祉的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)海洋的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人類與海洋之間的和諧。

　　第二，公平分配海洋利益，分擔(dān)保護(hù)責(zé)任，特別要考慮發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況和關(guān)切。

　　第三，平衡沿海國(guó)權(quán)利和國(guó)際社會(huì)的整體利益。科學(xué)合理地劃定200海里以外大陸架外部界限，在保障沿海國(guó)依國(guó)際法享有的權(quán)利的同時(shí)，要保護(hù)作為人類共同繼承財(cái)產(chǎn)的國(guó)際海底區(qū)域。

　　第四，維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為基礎(chǔ)的國(guó)際海洋法秩序�！豆�約》是在海洋領(lǐng)域解決新問(wèn)題、處理新挑戰(zhàn)的重要依據(jù)，是現(xiàn)代海洋秩序的法律基礎(chǔ)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)確�！豆�約》的完整性和權(quán)威性得到維護(hù)。