巴西聯(lián)邦共和國 俄羅斯聯(lián)邦 印度共和國等

“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會晤聯(lián)合聲明


　�。�2010年4月15日，巴西利亞）

　　我們，巴西聯(lián)邦共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國和中華人民共和國領(lǐng)導(dǎo)人于2010年4月15日在巴西利亞舉行會晤，討論國際社會關(guān)注的主要問題，商定推動“金磚四國”合作與協(xié)調(diào)的具體舉措。

　　我們達(dá)成以下共識：

　　共同愿景與全球治理

　　1. 我們一致認(rèn)為，世界正經(jīng)歷重大的飛速變化，凸顯在全球治理各領(lǐng)域作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變的必要性。

　　2. 我們強(qiáng)調(diào)并支持，依據(jù)國際法并在平等合作、互相尊重、彼此協(xié)調(diào)和集體決策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動國際秩序朝多極、平等、民主的方向發(fā)展。

　　3. 我們強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)在應(yīng)對國際金融危機(jī)中采取了前所未有的協(xié)調(diào)行動，發(fā)揮了核心作用。我們歡迎二十國集團(tuán)被確定為國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作的主要平臺。同以往機(jī)制相比，二十國集團(tuán)成員更廣泛，更具包容性、多樣性、代表性和有效性。我們呼吁所有成員國積極落實二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人前三次峰會所達(dá)成的成果和共識。

　　我們主張，二十國集團(tuán)有必要在后危機(jī)時期發(fā)揮積極作用并制定協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。我們四國愿為此做出共同努力。

　　4. 我們致力于推動多邊外交，支持聯(lián)合國在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和威脅方面發(fā)揮中心作用。為此，我們重申，需要對聯(lián)合國進(jìn)行全面改革，使其更具效力、效率和代表性，更有效地應(yīng)對當(dāng)今全球性挑戰(zhàn)。我們重申，重視印度和巴西在國際事務(wù)中的地位，理解并支持他們在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。

　　5. 我們相信，深化和拓展四國對話與合作不僅符合新興市場和發(fā)展中國家的共同利益，而且有利于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。我們將采取循序漸進(jìn)、積極務(wù)實、開放透明的方式推動四國對話與合作。

　　國際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)

　　6. 自2009年6月葉卡捷琳堡首次會晤以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢已回升向好。我們歡迎世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，新興經(jīng)濟(jì)體為此發(fā)揮了十分重要的作用。但是，我們認(rèn)識到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，還存在諸多不確定因素。我們呼吁各國在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，鞏固世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇勢頭，實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。我們重申，四國決心保持本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并為促進(jìn)全球發(fā)展作出積極努力。

　　7. 我們強(qiáng)調(diào)，保持主要儲備貨幣匯率相對穩(wěn)定和財政政策可持續(xù)性對實現(xiàn)強(qiáng)勁的長期平衡增長十分重要。

　　8. 我們相信，新興市場和發(fā)展中國家作為世界經(jīng)濟(jì)繁榮的引擎，有潛力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和繁榮發(fā)揮更大、更積極的作用。同時，我們將致力于同其他國家一道，減小全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，增進(jìn)社會包容性。

　　9. 由于“金磚四國”的重要貢獻(xiàn)，二十國集團(tuán)成員向國際貨幣基金組織大幅增資。我們支持在“平等分擔(dān)”原則基礎(chǔ)上，向國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際金融公司增加資本，以使多邊開發(fā)銀行向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供更強(qiáng)勁、更靈活、更迅捷、更以客戶為導(dǎo)向的支持。

　　10. 盡管前景良好，我們依然任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，世界需要一個經(jīng)過改革、更穩(wěn)健的金融體系，使全球經(jīng)濟(jì)能有效地預(yù)防和抵御未來危機(jī)的沖擊。我們認(rèn)為，有必要建立一個更加穩(wěn)定、更可預(yù)見、更多元化的國際貨幣體系。

　　11. 我們將努力盡快實現(xiàn)布雷頓森林機(jī)構(gòu)改革，此項改革早該進(jìn)行。國際貨幣基金組織和世界銀行應(yīng)盡快解決其合法性不足的問題。治理結(jié)構(gòu)改革的首要目標(biāo)是向新興市場和發(fā)展中國家實質(zhì)性轉(zhuǎn)移投票權(quán)，使其在世界經(jīng)濟(jì)中的決策權(quán)與份量相匹配。我們呼吁世行于今年春季會議兌現(xiàn)投票權(quán)改革方面的承諾，期待國際貨幣基金組織份額改革于今年11月二十國集團(tuán)峰會前完成。我們同意，基金組織和世行高管職位的遴選應(yīng)本著公開、擇優(yōu)的原則，無需考慮人選國籍。上述機(jī)構(gòu)的職員組成需更好反映其成員的多樣性。需特別注意增加發(fā)展中國家的參與度。國際社會必須推動上述改革產(chǎn)生我們預(yù)期的結(jié)果，否則有關(guān)國際機(jī)構(gòu)將面臨出局的風(fēng)險。

　　12. 為促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定，我們要求四國財長和央行行長對有關(guān)區(qū)域貨幣機(jī)制進(jìn)行研究，并討論四國可就此開展的合作方式。為便利四國貿(mào)易與投資，我們將研究貨幣合作的可行性，包括四國本幣貿(mào)易結(jié)算等。

　　13. 近期發(fā)生的情況打破了金融市場自我監(jiān)管的神話。我們迫切需要在監(jiān)管金融市場各個部分、機(jī)制和工具方面加深和加強(qiáng)合作。我們承諾加強(qiáng)國內(nèi)監(jiān)管，推動國際金融監(jiān)管體系改革，并同包括金融穩(wěn)定論壇在內(nèi)的國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)開展密切合作。

　　國際貿(mào)易

　　14. 我們強(qiáng)調(diào)，世界貿(mào)易組織作為多邊貿(mào)易體制在維護(hù)開放、穩(wěn)定、公平、非歧視性的國際貿(mào)易環(huán)境方面所發(fā)揮的重要作用。為此，我們承諾并敦促各國抵制各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，打擊隱形貿(mào)易限制。我們贊同，在尊重授權(quán)、鎖定包括談判模式在內(nèi)已有成果的基礎(chǔ)上推動多哈回合早日取得全面、均衡的結(jié)果，實現(xiàn)“發(fā)展回合”目標(biāo)。我們注意到并全力支持俄羅斯申請加入世貿(mào)組織。

　　發(fā)展

　　15. 我們重申聯(lián)合國《千年宣言》及落實千年發(fā)展目標(biāo)的重要性。我們強(qiáng)調(diào)應(yīng)重點防止經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對窮國實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)造成潛在影響。我們應(yīng)作出持續(xù)努力，推動在2015年前實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，包括向窮國提供技術(shù)合作和緊急支持，幫助其落實發(fā)展政策、提供社會保障。我們期待2010年9月舉行的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議為推動實現(xiàn)該目標(biāo)提出政策建議。我們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)充分尊重發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展模式，確保發(fā)展中國家享有必要的政策空間。

　　16. 最貧困國家遭受經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的沖擊最為嚴(yán)重。對發(fā)展中國家的援助承諾，特別是涉及千年發(fā)展目標(biāo)的承諾必須兌現(xiàn)，同時不應(yīng)削減發(fā)展援助。推動世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)包容性增長不僅事關(guān)各國團(tuán)結(jié)，而且對維護(hù)全球政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定也具有戰(zhàn)略意義。

　　農(nóng)業(yè)

　　17. 我們對在莫斯科召開的四國農(nóng)業(yè)部長會議表示滿意。會議討論了推進(jìn)四國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，特別是家庭農(nóng)場方面的合作方式。我們相信這將有助于促進(jìn)全球糧食生產(chǎn)和糧食安全。我們歡迎會議決定設(shè)立四國農(nóng)業(yè)信息庫系統(tǒng)，制定確保脆弱群體糧食供給的戰(zhàn)略，減少氣候變化對糧食安全的負(fù)面影響，以及加強(qiáng)農(nóng)技合作和創(chuàng)新。

　　消除貧困

　　18. 我們呼吁國際社會采取一切必要措施，充分考慮發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家的特殊需要，消除貧困，增進(jìn)社會包容，化解不平等。我們必須加強(qiáng)這些國家政府的技術(shù)和財政能力建設(shè)，廣泛地促進(jìn)社會發(fā)展和社會保障，確保充分就業(yè)和體面勞動，特別關(guān)注弱勢群體，包括窮人、婦女、青年、移民及殘疾人在內(nèi)的人。

　　能源

　　19. 我們認(rèn)識到，能源是提高人民生活水平的重要資源，獲得能源對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、確保社會平等和包容性至關(guān)重要。我們將發(fā)展更清潔、更實惠和可持續(xù)的能源體系，增強(qiáng)能源的可及性，在各領(lǐng)域推廣節(jié)能技術(shù)和實踐。我們將通過適當(dāng)提升可再生能源比重，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多樣化，鼓勵使用更清潔、更有效的化石能源及其它能源。因此，我們重申支持在提高能效方面加強(qiáng)國際合作。

　　20. 我們認(rèn)識到新型、環(huán)境友好型技術(shù)在促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多樣化及創(chuàng)造就業(yè)方面具有巨大潛力。因此，我們將適當(dāng)鼓勵可持續(xù)地開發(fā)、生產(chǎn)和使用生物燃料。我們將結(jié)合各國政策重點，通過國際合作分享包括生物燃料在內(nèi)的可再生能源技術(shù)和政策方面的有關(guān)經(jīng)驗，共同促進(jìn)生物可再生能源的使用。

　　21. 我們認(rèn)為“金磚四國”可就能源領(lǐng)域的培訓(xùn)、研發(fā)、咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等開展合作。

　　氣候變化

　　22. 我們認(rèn)識到，氣候變化是一個嚴(yán)重威脅，亟需全球攜手應(yīng)對。我們致力于參與在墨西哥舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十六次締約方大會及《京都議定書》第六次締約方大會，促成各方達(dá)成加強(qiáng)《公約》和《議定書》實施的全面、平衡和有約束力的成果。我們認(rèn)為，《公約》和《議定書》為氣候變化國際談判提供了主要框架。應(yīng)確保談判進(jìn)程更加透明，所有締約方應(yīng)廣泛參與，談判結(jié)果應(yīng)有助于公平、有效應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，同時體現(xiàn)《公約》原則，尤其是公平和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

　　恐怖主義

　　23.我們譴責(zé)一切形式的恐怖主義。我們注意到，打擊國際恐怖主義必須遵守《聯(lián)合國憲章》、現(xiàn)行國際公約及其議定書、聯(lián)大和安理會有關(guān)反恐決議。預(yù)防與打擊恐怖主義及遏制恐怖融資同等重要。我們敦促聯(lián)合國大會盡快締結(jié)《關(guān)于國際恐怖主義的全面公約》，呼吁所有成員國批準(zhǔn)。

　　24．對俄羅斯和印度政府和人民近期遭受野蠻恐怖襲擊，巴西和中國深表同情和慰問。任何理由都不能成為恐怖主義的借口。

　　不同文明聯(lián)盟

　　25. 我們強(qiáng)調(diào)鼓勵不同文明、文化、宗教和人群對話的重要性。為此，我們支持“不同文明聯(lián)盟”，這一聯(lián)合國倡議旨在促進(jìn)各國的溝通、了解和理解。我們贊賞巴西決定于2010年5月在里約熱內(nèi)盧承辦第三屆全球論壇，愿派適當(dāng)高級別代表參會。

　　海地

　　26. 我們重申堅定支持海地人民。自1月12日發(fā)生地震災(zāi)害以來，海地人民一直與惡劣環(huán)境作斗爭。我們重申將同國際社會一道，在海地政府指導(dǎo)下，并根據(jù)《海地國家恢復(fù)和發(fā)展行動計劃》設(shè)定的優(yōu)先任務(wù)，致力于幫助海地人民重建家園。

　　合作

　　27.我們歡迎旨在加強(qiáng)四國專業(yè)領(lǐng)域合作的下列倡議：

　　a. 農(nóng)業(yè)部長首次會議

　　b．財長和央行行長會議

　　c．安全事務(wù)高級代表會議

　　d．根據(jù)2009年簽署的《“金磚四國”最高法院合作意向書》，于2010年3月舉行第一屆“金磚四國”地方法官交流項目。

　　e．發(fā)展銀行首次會議

　　f. 國家統(tǒng)計局長首次會議

　　g. 國際競爭力大會

　　h．首次合作社會議

　　i. 首次商業(yè)論壇

　　j. 智庫研討會

　　28. 我們也支持其他加深彼此合作意愿的具體行動：

　　a．四國統(tǒng)計部門將于今天發(fā)布的聯(lián)合研究報告；

　　b．四國將研究編纂“金磚四國”大百科全書的可行性；

　　29. 我們重申愿加強(qiáng)四國在科技、文化、體育領(lǐng)域的合作。

　　30. 我們相信，2010年上海世博會、2010年新德里英聯(lián)邦運動會、2013年喀山世界學(xué)生運動會、2014年索契冬季奧運會和殘奧會、2014年巴西世界杯足球賽、2016年里約熱內(nèi)盧夏季奧運會和殘奧會，都將取得成功。

　　31. 我們重申將加強(qiáng)減災(zāi)領(lǐng)域的合作與援助。對巴西里約熱內(nèi)盧州泥石流和中國青海玉樹縣地震死難者，俄羅斯、印度向巴西和中國政府與人民深表哀悼和同情。

　　“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人第三次正式會晤

　　32. 巴西、俄羅斯和印度感謝中國于2011年承辦“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人第三次正式會晤。

　　33. 俄羅斯、印度和中國對巴西政府和人民承辦 “金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會晤深表謝意。