山東省濰坊市人民政府

濰坊市人民政府關于印發(fā)《濰坊市重點礦山監(jiān)理暫行辦法》的通知

濰政發(fā)〔2010〕15號


各縣市區(qū)人民政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關部門:
　　《濰坊市重點礦山監(jiān)理暫行辦法》已經市政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。

　　二Ο一Ο年六月七日

　　濰坊市重點礦山監(jiān)理暫行辦法
　　第一條　為規(guī)范重點礦山的開發(fā)活動,進一步加強重要礦產資源的開發(fā)利用與保護工作,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國礦產資源法〉辦法》及其他有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱重點礦山,是指露天或地下開采煤、鐵、金、銀、天然鹵水、重晶石、螢石、陶瓷用砂巖、石英巖、白云巖、長石、膨潤土、建筑石材、建筑用砂等重要礦產資源的礦山。

　　第三條　本辦法所稱礦山監(jiān)理,是指監(jiān)理單位受國土資源主管部門的委托,在監(jiān)理合同約定的范圍內,依據法律、法規(guī)和有關技術標準、規(guī)范、礦產資源開發(fā)利用方案、礦山設計,對礦山采礦活動實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

　　第四條　在本市行政區(qū)域內從事礦山監(jiān)理及對監(jiān)理活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。

　　第五條　市國土資源主管部門負責全市礦山監(jiān)理活動的指導、監(jiān)督和檢查,縣(市、區(qū))國土資源主管部門對本行政區(qū)域內的礦山監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。

　　第六條　各級財政部門安排專項經費用于開展礦山監(jiān)理活動。

　　第七條　從事礦山監(jiān)理活動的單位,必須具備下列基本條件:

　　(一)具有獨立的法人資格和健全的安全與質量管理體系;

　　(二)具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的地質勘查資質證書、測繪資格證書(乙級以上),具備相應的礦產資源開發(fā)利用方案編制資質;

　　(三)專業(yè)技術人員總數不少于二十人,并應具有中級以上技術職稱,其中,外聘人員的數量不超過百分之十。地質、測量、采礦等主要專業(yè)技術人員應不少于十人;

　　(四)具備野外測量、定位和室內數據處理、成圖等必要的儀器和設備。

　　第八條　國土資源主管部門可以采用招標或委托的方法,從符合條件的單位中擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。

　　第九條　國土資源主管部門委托監(jiān)理單位承擔礦山監(jiān)理業(yè)務,應與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。

　　第十條　監(jiān)理單位應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則開展監(jiān)理業(yè)務,不得采用不正當手段承攬業(yè)務,不得弄虛作假,不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。

　　第十一條　國土資源主管部門根據礦山監(jiān)督管理工作需要,組織監(jiān)理單位對礦山生產能力、開采順序、工程進度、實際采礦范圍、資源的綜合利用情況(采礦回采率、采礦貧化率、選礦回收率)、開發(fā)利用方案執(zhí)行情況等,及時開展監(jiān)理工作。

　　第十二條　監(jiān)理單位應當嚴格按照礦產資源開發(fā)利用方案、礦山設計及有關技術標準、規(guī)范等要求,在委托單位的授權范圍內開展現(xiàn)場監(jiān)理,并應及時提交監(jiān)理報告。

　　第十三條　監(jiān)理單位進行礦山監(jiān)理的主要內容:

　　(一)礦區(qū)范圍,包括平面位置與最終底板高程;

　　(二)占用的礦產資源儲量變動情況,包括動用資源儲量和保有資源儲量;

　　(三)開拓系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、工作面布置、開采方法、開采順序等;

　　(四)最終臺階要素,包括臺階高度、安全平臺及清掃平臺寬度、臺階坡面角、最終邊坡角、邊坡形狀及坡面平整情況、排水系統(tǒng)等;

　　(五)尾礦庫、排土場的設置、排放方式、堆置高度、邊坡坡度等;

　　(六)與礦產資源開發(fā)利用和保護有關的其他方面。

　　第十四條　監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理方案,經國土資源主管部門組織有關專家進行審查、備案后,方可實施。

　　第十五條　礦山監(jiān)理應按照下列程序進行:

　　(一)確定監(jiān)理項目的控制目標;

　　(二)編制監(jiān)理方案;

　　(三)認定監(jiān)理方案;

　　(四)按照監(jiān)理方案實施監(jiān)理;

　　(五)定期出具書面監(jiān)理報告;

　　(六)監(jiān)理工作驗收;

　　(七)向委托方提交監(jiān)理總結報告及相關監(jiān)理資料。

　　第十六條　礦山監(jiān)理實測的礦山現(xiàn)狀圖比例尺應不小于1:1000。地質調查、開采現(xiàn)狀調查、地形測量等外業(yè)工作均應有詳細記錄。內業(yè)整理應以實測數據為依據,相關參數的選取和計算方法等應符合有關規(guī)定。

　　各類現(xiàn)場調查記錄資料及地形測量的原始記錄手簿、草圖、儀器記錄拷貝、軟盤等應歸檔保存。

　　第十七條　鼓勵采用新技術、新方法及先進儀器設備進行礦山監(jiān)理。監(jiān)理技術手段和技術方法應符合有關標準、規(guī)范、規(guī)程的要求及精度。

　　第十八條　監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)礦產資源開發(fā)利用方案、礦山設計不符合有關規(guī)定要求和現(xiàn)實開采條件,應當及時向委托單位報告。

　　第十九條　監(jiān)理單位依據合同開展礦山監(jiān)理活動時,國土資源主管部門應當做好以下工作:

　　(一)向監(jiān)理單位提供與被監(jiān)理項目有關的批準文件、礦山儲量年報、礦產資源開發(fā)利用方案、礦山設計等資料;

　　(二)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限,書面通知被監(jiān)理單位;

　　(三)對監(jiān)理單位在現(xiàn)場監(jiān)理活動中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時督促被監(jiān)理單位進行整改。

　　第二十條　被監(jiān)理單位應配合監(jiān)理單位實施監(jiān)理,對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時進行整改。

　　第二十一條　監(jiān)理單位及其工作人員與被監(jiān)理單位串通、弄虛作假侵害國家利益的,應當承擔經濟責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第二十二條　國土資源主管部門工作人員在監(jiān)理活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。