山東省泰安市人民政府

泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的通知

泰政發(fā)〔2010〕12號(hào)


泰政發(fā)〔2010〕12號(hào) 泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

　 市政府同意《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○一○年二月十二日　




泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法

　 第一章 總 則

　 第一條 為加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　 第二條 泰安市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

　 第三條 本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、公共照明設(shè)施、消防設(shè)施、綠地、道路、溝渠、池、井、衛(wèi)生設(shè)施、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

　 第四條 住宅專項(xiàng)維修資金按照統(tǒng)一交存、專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�、政府監(jiān)督的原則進(jìn)行管理。

　 第五條 市、縣（市）房管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)、泰山景區(qū)范圍內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金由市房管部門和財(cái)政部門統(tǒng)一進(jìn)行管理和監(jiān)督。審計(jì)部門依法對(duì)專項(xiàng)維修資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　 第二章 交 存

　 第六條 商品住宅（包括住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅及與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅、經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房和拆遷安置住房，下同）應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金。舊村改造回遷安置住房，村（居）委會(huì)決定建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行，不建立住宅專項(xiàng)維修資金的，由村（居）委會(huì)組織業(yè)主進(jìn)行維修和更新、改造。物業(yè)管理用房及共用設(shè)施設(shè)備用房和供水、供電、供氣用房等不建立住宅專項(xiàng)維修資金。

　 第七條 泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)、泰山景區(qū)內(nèi)的首期住宅專項(xiàng)維修資金按照上年度住宅建筑安裝工程平均造價(jià)的5%確定，具體由市房管部門公布�？h（市）行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金首期交存比例，由縣（市）政府確定。住宅建筑安裝工程平均造價(jià)，由建設(shè)部門公布。非住宅的交存標(biāo)準(zhǔn)，按與之結(jié)構(gòu)相連的住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獨(dú)立的非住宅參照相應(yīng)住宅樓標(biāo)準(zhǔn)交存。

　 第八條 本辦法施行前已建立住宅專項(xiàng)維修資金的物業(yè)項(xiàng)目，未交存住宅專項(xiàng)維修資金的，按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交存。本辦法施行前未建立住宅專項(xiàng)維修資金的物業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主大會(huì)決定建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　 第九條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主辦理房屋入住手續(xù)前，代交首期住宅專項(xiàng)維修資金。未按本辦法規(guī)定代交首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購買人。

　 第十條 住宅專項(xiàng)維修資金在銀行開立專戶，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按幢設(shè)分賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。業(yè)主大會(huì)成立后，住宅專項(xiàng)維修資金交由業(yè)主大會(huì)管理，原則上仍繼續(xù)沿用原統(tǒng)一開設(shè)的銀行專戶。

　 第十一條 住宅專項(xiàng)維修資金交存使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。

　 第十二條 房屋分戶賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定，并報(bào)房管部門備案。未成立業(yè)主大會(huì)的，按照住宅專項(xiàng)維修資金首期交存標(biāo)準(zhǔn)續(xù)交，或者由市、縣（市）房管部門制定續(xù)交方案，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示后，按方案續(xù)交。

　 第三章 使 用

　 第十三條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用由全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅粏未狈课莸墓灿貌课�、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用，由該幢房屋業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)�。涉及尚未售出的商品住宅（包括非住宅），開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅的建筑面積分?jǐn)傎M(fèi)用。

　 第十四條 使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

　 （一）業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理單位提出維修和更新、改造項(xiàng)目，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理單位根據(jù)日常管理實(shí)際提出相應(yīng)的維修和更新、改造項(xiàng)目。業(yè)主提出的項(xiàng)目，如無不正當(dāng)理由，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理單位應(yīng)當(dāng)采納；

　 （二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的業(yè)主報(bào)修項(xiàng)目和自查提出的項(xiàng)目，確定年度維修項(xiàng)目，編制實(shí)施方案(包括項(xiàng)目內(nèi)容、工程預(yù)算、涉及業(yè)主、施工等)；年度維修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意或有利害關(guān)系三分之二業(yè)主同意，在物業(yè)管理區(qū)域公示，并報(bào)房管部門備案；

　 （三）具體維修項(xiàng)目的資金使用方案由應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傎M(fèi)用的業(yè)主討論通過，專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意即通過該使用方案。應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傎M(fèi)用的業(yè)主無正當(dāng)理由拒不同意的，由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)核實(shí)并公示后，視為同意該使用方案；涉及住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由業(yè)主大會(huì)依法通過使用方案；

　 （四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理單位持有關(guān)材料，向所在地房管部門申請(qǐng)列支；業(yè)主大會(huì)成立后，向業(yè)主委員會(huì)提交列支申請(qǐng)，到房管部門辦理相關(guān)劃轉(zhuǎn)手續(xù)；

　 （五）房管部門審查后，辦理劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金使用手續(xù)，首次劃轉(zhuǎn)數(shù)額不得超出使用計(jì)劃的60%；

　 （六）維修和更新、改造工程竣工后，由業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表組織工程質(zhì)量驗(yàn)收、審核工程費(fèi)用，并在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)公示工程費(fèi)用的審核意見；

　　 (七)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理單位，持有關(guān)材料向所在地房管部門申請(qǐng)結(jié)算，并按合同約定扣除保證金。房管部門應(yīng)當(dāng)定期將資金結(jié)算情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

　 第十五條 發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照本辦法第十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)的規(guī)定辦理。發(fā)生前款情況后，未按規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的，市、縣（市）房管部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)房屋分戶賬中列支。

　 第十六條 下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

　 （一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

　 （二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

　 （三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

　 （四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

　 第十七條 在保證正常使用前提下，可以將部分住宅專項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)為定期存款，也可以購買一級(jí)市場新發(fā)行的國債，并持有到期。禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

　 第十八條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用：

　 （一）住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息；

　 （二）利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益；

　 （三）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

　 （四）住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值；

　 （五）住宅小區(qū)共有的經(jīng)營設(shè)施和其他共有設(shè)施的經(jīng)營收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外。

　 以上資金按照業(yè)主擁有物業(yè)建筑面積的比例記入房屋分戶賬，其中第（一）項(xiàng)直接記入各自的分戶賬。

　 第四章 監(jiān)督管理

　 第十九條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶，受讓人持有關(guān)材料到所在地房管部門辦理分戶賬更名手續(xù)。房屋滅失的，其分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主。

　 第二十條 市、縣（市）房管部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度，方便、免費(fèi)接受業(yè)主對(duì)其分戶賬資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。市、縣（市）房管部門及業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行進(jìn)行核對(duì)，并向業(yè)主通報(bào)相關(guān)情況。

　 第二十一條 房管部門在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)住宅專項(xiàng)維修資金交存票據(jù)。開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第九條規(guī)定將房屋交付買受人的，由房管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　 第二十二條 違反規(guī)定挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，依法追究單位責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　 第二十三條 房管和財(cái)政等部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　 第五章 附 則

　 第二十四條 售后公有住房專項(xiàng)維修資金的管理，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非住宅建立專項(xiàng)維修資金的，可以參照本辦法執(zhí)行。

　 第二十五條 本辦法自2010年5月1日起施行。《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（泰政發(fā)〔2005〕25號(hào)）同時(shí)廢止。