國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《重大事故查處掛牌督辦辦法》的通知

安委〔2010〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)），加強(qiáng)重大生產(chǎn)安全事故的查處，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定了《重大事故查處掛牌督辦辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

二○一○年九月二日

重大事故查處掛牌督辦辦法

第一條為嚴(yán)肅查處重大生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱重大事故），保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)重大事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。

各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)，省級(jí)人民政府安委會(huì)辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。

第三條國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)重大事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：

（一）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室提出掛牌督辦建議，報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志審定同意后，以國(guó)務(wù)院安委會(huì)名義向省級(jí)人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書；

（二）在中央主流媒體和中央政府網(wǎng)站、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。

第四條掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：

（一）事故名稱；

（二）督辦事項(xiàng)；

（三）辦理期限；

（四）督辦解除方式、程序。

第五條省級(jí)人民政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：

（一）做好事故善后工作；

（二）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；

（三）分清事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)；

（四）依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；

（五）形成事故調(diào)查報(bào)告；

（六）監(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施。

第六條省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。

第七條在重大事故查處督辦期間，省級(jí)人民政府安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

第八條重大事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后，省級(jí)人民政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后，由省級(jí)人民政府作出批復(fù)決定。

第九條重大事故查處結(jié)案后，省級(jí)人民政府安委會(huì)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)將重大事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況，在中央主流媒體和中央政府網(wǎng)站、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十條承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的省級(jí)人民政府有關(guān)職能部門對(duì)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過(guò)程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十一條對(duì)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理的重大事故的掛牌督辦，依照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條對(duì)于重大事故以下的事故的掛牌督辦，由各省級(jí)人民政府安委會(huì)參照本辦法的規(guī)定另行制定。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。