廣西壯族自治區(qū)百色市人民政府辦公室

百色市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)百色市抗旱救災(zāi)資金管理使用暫行辦法的通知

百政辦發(fā)〔2010〕39號(hào)


各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《百色市抗旱救災(zāi)資金管理使用暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。







二○一○年三月三十日
百色市抗旱救災(zāi)資金管理使用暫行辦法



第一條　為了加強(qiáng)抗旱救災(zāi)資金的管理，確保抗旱救災(zāi)資金及時(shí)撥付和資金安全，充分發(fā)揮抗旱救災(zāi)資金的使用效益，保障抗旱救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國家救災(zāi)資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱抗旱救災(zāi)資金，是指由各級(jí)財(cái)政安排的抗旱救災(zāi)資金和來自政府間、社會(huì)各界捐贈(zèng)的抗旱救災(zāi)資金及抗旱救災(zāi)資金專戶利息收入等資金。

第三條　抗旱救災(zāi)資金管理堅(jiān)持以下原則。

（一）分級(jí)負(fù)擔(dān)�？购稻葹�(zāi)資金以縣（區(qū)）籌集為主，市級(jí)給予適當(dāng)補(bǔ)助，爭取中央、自治區(qū)以及社會(huì)各界的資金支持。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。根據(jù)因?yàn)?zāi)損失情況和自救能力等因素合理安排抗旱救災(zāi)資金，優(yōu)先安排重災(zāi)區(qū)，并對(duì)受災(zāi)的貧困地區(qū)給予適當(dāng)照顧。

（三）�？顚Ｓ�，專人、專賬管理�？购稻葹�(zāi)資金不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得平均分配和截留、擠占、挪用，不得實(shí)行有償使用，不得向無災(zāi)地區(qū)和與災(zāi)害無關(guān)的項(xiàng)目撥款。

（四）公開、公平、公正。對(duì)抗旱救災(zāi)資金安排使用，由防汛抗旱指揮部提出方案報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府審定，并將安排使用情況向社會(huì)進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條　抗旱救災(zāi)資金主要用于以下方面：

（一）優(yōu)先用于保障人畜飲水，其次保障春耕生產(chǎn)用水。

（二）按照抗旱救災(zāi)方案，需要修復(fù)或建設(shè)的其他供水項(xiàng)目。

（三）抗旱救災(zāi)物資的采購。

（四）符合抗旱救災(zāi)資金使用規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第五條　上級(jí)各部門安排的抗旱救災(zāi)資金，根據(jù)資金渠道嚴(yán)格按照指定的用途安排使用；市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政安排的抗旱救災(zāi)資金按照抗旱救災(zāi)方案安排使用；抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)資金，捐贈(zèng)者有明確意愿的，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)者的意愿安排使用，沒有明確意愿的，結(jié)合政府安排的抗旱救災(zāi)資金，統(tǒng)籌安排使用。

市本級(jí)切塊下達(dá)各縣（區(qū)）的抗旱救災(zāi)資金，請(qǐng)各縣（區(qū)）及時(shí)安排使用，并將市本級(jí)下達(dá)的抗旱資金安排使用情況報(bào)市防汛抗旱指揮部備案（填報(bào)格式見附件）。

第六條 抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)資金原則上由各級(jí)民政部門、財(cái)政部門、慈善總會(huì)和紅十字會(huì)按照規(guī)定接收。因特殊情況由其他部門接收的，應(yīng)納入抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)資金統(tǒng)計(jì)范圍并按抗旱救災(zāi)資金的用途安排使用。

第七條 各部門收到的抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)資金，在5個(gè)工作日內(nèi)繳入同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第八條　納入同級(jí)財(cái)政專戶管理的抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)資金，由防汛抗旱指揮部提出初步安排意見，報(bào)政府審定，統(tǒng)籌安排，合理使用。

第九條 紅十字會(huì)接收的抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)資金，按照《中華人民共和國紅十字會(huì)法》及其他有關(guān)規(guī)定使用。并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十條　抗旱救災(zāi)資金撥付和發(fā)放時(shí)間要求：

（一）抗旱救災(zāi)資金，市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資金安排方案確定和收到上級(jí)下達(dá)資金文件之日起2個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)（撥付）到縣（區(qū)）財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到市財(cái)政部門下達(dá)（撥付）資金后盡快通知相關(guān)部門安排使用，在資金安排使用方案確定后2個(gè)工作日內(nèi)撥付使用。

（二）有特別規(guī)定和上級(jí)資金下達(dá)文件有時(shí)間要求的抗旱救災(zāi)資金，按規(guī)定時(shí)間要求撥付和發(fā)放。

第十一條　各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門要對(duì)抗旱救災(zāi)資金安排使用全過程進(jìn)行監(jiān)督，定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門報(bào)告監(jiān)察、審計(jì)結(jié)果。

第十二條　截留、擠占、挪用或者擅自改變救災(zāi)資金用途的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 各縣（區(qū)）直接收到上級(jí)撥款和社會(huì)各界的捐助，參照本辦法管理、使用，或結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，確保加強(qiáng)資金使用的管理。

第十四條　本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。