四川省眉山市人民政府辦公室

眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)眉山市特殊人員救治救助管理辦法的通知

眉府辦發(fā)〔2010〕19號


各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會，市級各部門：

現(xiàn)將《眉山市特殊人員救治救助管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。原《眉山市特殊人員醫(yī)療救治管理工作實施辦法（試行）》（眉府辦發(fā)〔2006〕47號）作廢。







二○一○年四月十九日



(信息公開選項：主動公開)

眉山市特殊人員救治救助管理辦法



第一章 總 則



第一條 為體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會，保障弱勢群體基本生存權(quán)益，完善社會救治救助制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“特殊人員”是指發(fā)生在眉山市境內(nèi)無法確定其姓名、住址、親屬的患有危及生命安全急危重癥的流浪乞討人員及其他人員。

第三條 特殊人員的救治工作主要由市、區(qū)縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其他各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均有對特殊人員實施救治的義務(wù)。

第四條 特殊人員的救助工作由相關(guān)民政救助機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



第二章 救治救助原則



第五條 對特殊人員的救治救助應(yīng)遵循下列原則：

先救治、后救助原則。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對特殊人員須及時實施救治，不得因費用問題延誤救治。醫(yī)療救治結(jié)束后及時與當(dāng)?shù)鼐戎鷻C(jī)構(gòu)聯(lián)系，轉(zhuǎn)入救助機(jī)構(gòu)實施救助。

屬地管理原則。特殊人員的救治救助實行屬地管理，各區(qū)縣境內(nèi)的特殊人員由區(qū)縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。眉山市城區(qū)內(nèi)的特殊人員主要由東坡區(qū)負(fù)責(zé)，市級相關(guān)部門協(xié)助管理。

就近就專業(yè)救治原則�！�120”應(yīng)按就近就專業(yè)原則安排救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時施救。



第三章 救治救助機(jī)構(gòu)職責(zé)



第六條 衛(wèi)生行政部門職責(zé)：協(xié)調(diào)安排救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對特殊人員的救治工作進(jìn)行監(jiān)管；對特殊人員的醫(yī)療費用進(jìn)行審核。

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)：無條件接收特殊人員并實施醫(yī)療救治；對特殊人員按醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范要求合理救治；向當(dāng)?shù)孛裾�部門和衛(wèi)生行政部門報告；為特殊人員聯(lián)系民政救助機(jī)構(gòu)。

第八條 民政部門及救助機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)職責(zé)：對特殊人員進(jìn)行甄別認(rèn)定；對特殊人員實施救助管理和特殊人員住院治療期間生活救助；對死亡特殊人員的遺體進(jìn)行處理。

第九條 財政部門職責(zé)：將特殊人員救治救助、殯葬費用列入同級財政預(yù)算；設(shè)立“特殊人員救治救助專戶”；對特殊人員經(jīng)費使用情況進(jìn)行審核、監(jiān)管。

第十條 其他部門職責(zé)：公安、城管執(zhí)法等相關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好特殊人員的救治救助工作。



第四章 救治救助程序



第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接收特殊人員時，須請送達(dá)者在病歷上簽字；“120”安排接診的救護(hù)人員到現(xiàn)場救治時，應(yīng)請現(xiàn)場群眾簽字證明，現(xiàn)場沒有群眾的，救護(hù)人員應(yīng)做好相關(guān)記錄。

第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接收特殊人員后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)孛裾�部門和衛(wèi)生行政部門報告，并由民政部門進(jìn)行甄別認(rèn)定。

第十三條 在對特殊人員實施救治過程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療目錄和用藥目錄選擇診療項目和用藥。因搶救生命垂危的特殊人員時，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

第十四條 因救治能力受限需轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療時，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門同意后方可實施轉(zhuǎn)院治療。

第十五條 醫(yī)療救治結(jié)束后需救助的特殊人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與當(dāng)?shù)孛裾�救助機(jī)構(gòu)聯(lián)系，轉(zhuǎn)入民政救助機(jī)構(gòu)實施救助，并完善交接手續(xù)。

第十六條 患有精神病的特殊人員在疾病治療結(jié)束后轉(zhuǎn)入精神病�？漆t(yī)院治療，患有傳染病的特殊人員在搶救治療結(jié)束后應(yīng)轉(zhuǎn)入傳染病治療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療并完善轉(zhuǎn)院手續(xù)。

第十七條 特殊人員在救治過程中死亡，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和民政部門，完善相關(guān)手續(xù)，遺體由殯葬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。



第五章 經(jīng)費管理與報銷



第十八條 經(jīng)費來源與管理

特殊人員救治救助經(jīng)費由各級財政承擔(dān)，每年列入同級財政預(yù)算，設(shè)“特殊人員救治救助專戶”管理。各區(qū)縣境內(nèi)的特殊人員救治救助費用由各區(qū)縣財政部門負(fù)責(zé)解決。眉山市城區(qū)內(nèi)特殊人員救治救助費用由東坡區(qū)財政和市財政負(fù)責(zé)解決。

衛(wèi)生行政部門、民政部門和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政救助機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照�？顚Ｓ迷瓌t，確保經(jīng)費用于特殊人員的救治救助和殯葬。

第十九條 費用審核與報銷

特殊人員的救治費用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付或掛帳，每半年將特殊人員認(rèn)定證明、入/出院記錄復(fù)印件、收費清單和收費發(fā)票報衛(wèi)生行政部門審核，衛(wèi)生行政部門將審核材料報財政部門審核撥付經(jīng)費。

特殊人員遺體處理費用由殯葬機(jī)構(gòu)先行墊付或掛帳，每半年將公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證明材料、有關(guān)遺體處理憑證及相關(guān)票據(jù)報民政部門審核，民政部門將審核材料報財政部門審核撥付經(jīng)費。

區(qū)縣轉(zhuǎn)入市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的特殊人員，其救治費用由轉(zhuǎn)出區(qū)縣承擔(dān)，按上述程序報銷。



第六章 附則



第二十條 本辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。