朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法的通知
朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法的通知
山西省朔州市人民政府
朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法的通知
朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法的通知
朔政發(fā)〔2010〕71號
各縣、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各部門：
現(xiàn)將《朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二○一○年六月九日
朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法實施細則》，為加強礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金(以下簡稱《預(yù)備金》)的使用管理，有利于當?shù)厝嗣裾M織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施，確保資金使用的合理性、規(guī)范性和有效性，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于所有本市境內(nèi)從事煤炭開采的各類企業(yè)以及使用預(yù)備金的行政事業(yè)單位和項目部門。
第三條 預(yù)備金使用的范圍按照《朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法實施細則》的規(guī)定嚴格執(zhí)行。
第四條 預(yù)備金的使用管理必須突出企業(yè)所有、�？顚Ｓ谩魞Υ�、政府統(tǒng)一組織實施、相關(guān)企業(yè)和財政審計部門全程參與監(jiān)督等五大特點，確保資金的使用管理到位。
第二章 項目確定
第五條 擬使用預(yù)備金的環(huán)境治理保護方案，必須納入經(jīng)上級部門批準的市、縣區(qū)煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保護中長期總體規(guī)劃。
第六條 方案治理內(nèi)容要與具體產(chǎn)煤企業(yè)有直接或間接關(guān)聯(lián)。工程項目方案的提出，由相關(guān)部門牽頭，并會同其他有關(guān)部門進行科學論證后報請當?shù)厝嗣裾鷾剩椖看_定后應(yīng)書面告知相關(guān)企業(yè)。
第七條 環(huán)境治理保護方案經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎螅瑧?yīng)按方案確定的治理內(nèi)容報相關(guān)部門，履行建設(shè)項目審批程序。
第八條 每個項目必須確定項目實施單位。
第三章 項目實施
第九條 項目實施單位執(zhí)行項目法人制、政府采購制(其中已含項目工程招投標)、工程監(jiān)管制和合同制。
第十條 項目實施政府采購時，相關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當參加。
第十一條 財政部門依據(jù)建設(shè)項目相關(guān)審批文件和項目采購中標價以及項目工程進度，經(jīng)本級人民政府審批，從專戶中安排支付資金。
第十二條 財政部門每年首季和相關(guān)企業(yè)結(jié)算上年資金支出，同時匯總上報本級人民政府備案。
第四章 管理與監(jiān)督
第十三條 為加強礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金的使用管理與監(jiān)督，并確保項目工程及時啟動實施，資金的使用實行預(yù)撥和報賬審批制管理。
第十四條 財政、審計等部門負責對資金的使用情況進行全程監(jiān)督檢查。
第十五條 環(huán)保、國土、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)部門，根據(jù)職責分工負責對項目實施的技術(shù)要求、質(zhì)量指標等進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十六條 項目竣工時，市、縣區(qū)政府應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行驗收，審計部門應(yīng)對項目進行決算審計，并將審計結(jié)果抄送相關(guān)企業(yè)。
第十七條 相關(guān)煤礦企業(yè)有權(quán)對預(yù)備金的使用情況進行查詢。
第十八條 預(yù)備金必須專款專用，任何部門、單位和個人不得挪作他用。
第十九條 對違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
本辦法從頒布之日起實施。
