山東省棗莊市人民政府

棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》的通知

棗政發(fā)[2010]46號(hào)


各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各大企業(yè)：

現(xiàn)將《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。







二〇一〇年九月十九日





棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法



第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，確保商品房預(yù)售資金用于相關(guān)工程建設(shè)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《山東省商品房銷(xiāo)售條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)（不包括滕州市）經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房預(yù)售資金的收存、支出和使用，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)的商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)的商品房在竣工綜合驗(yàn)收備案前出售，由購(gòu)房人按商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定支付的房?jī)r(jià)款（含商品房按揭貸款）。

第四條 棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的主管部門(mén)（以下稱(chēng)監(jiān)管部門(mén)），市城建開(kāi)發(fā)拆遷管理辦公室（以下稱(chēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)全市（不包括滕州市）范圍內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）的商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。

滕州市的商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第五條 商品房預(yù)售資金只能用于購(gòu)買(mǎi)本工程開(kāi)發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備，支付工程建設(shè)的施工進(jìn)度款、繳納法定稅費(fèi)等工程建設(shè)費(fèi)用。

第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，可按項(xiàng)目分期規(guī)�；蝽�(xiàng)目全部，在銀行分別開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)。商品房預(yù)售資金的使用采取封閉式管理模式。

第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)與預(yù)售資金開(kāi)戶(hù)銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》，建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)。

各商業(yè)銀行均可設(shè)立監(jiān)管賬戶(hù)，但每個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目只能設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶(hù)。

第八條 建立監(jiān)管賬戶(hù)應(yīng)按照以下程序辦理：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》、項(xiàng)目工程建設(shè)投資費(fèi)用總計(jì)劃表、工程建設(shè)費(fèi)用支出表、擬預(yù)售項(xiàng)目工程清單等相關(guān)審批手續(xù)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，在3個(gè)工作日內(nèi)為其開(kāi)具《建立監(jiān)管賬戶(hù)通知書(shū)》；

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持《建立監(jiān)管賬戶(hù)通知書(shū)》以及開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)需要的其他資料，到開(kāi)戶(hù)銀行建立監(jiān)管賬戶(hù)；

（四）開(kāi)戶(hù)銀行對(duì)符合條件的應(yīng)即時(shí)建立監(jiān)管賬戶(hù)。

第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將商品房預(yù)售資金全額存入監(jiān)管賬戶(hù)，不得自行收存商品房預(yù)售資金，更不得以集資、借款、會(huì)員費(fèi)等形式變相向購(gòu)房人預(yù)售商品房，逃避資金監(jiān)管。

第十條 開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)按《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》要求對(duì)商品房預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管。未開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)的銀行，不得收取商品房預(yù)售資金。

購(gòu)房人采取貸款方式購(gòu)買(mǎi)商品房的，貸款銀行或住房公積金管理部門(mén)應(yīng)將購(gòu)房貸款發(fā)放到相應(yīng)的監(jiān)管賬戶(hù)上。銀行為預(yù)售人提供項(xiàng)目、房屋、土地等抵押貸款后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)給監(jiān)管機(jī)構(gòu)。


第十一條 商品房預(yù)售資金應(yīng)按照以下程序使用：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)持監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度證明等資料，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具《商品房預(yù)售資金撥付通知書(shū)》；

（三）開(kāi)戶(hù)銀行憑《商品房預(yù)售資金撥付通知書(shū)》，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理預(yù)售資金撥付手續(xù)。

第十二條 在監(jiān)管賬戶(hù)中累計(jì)到賬的商品房預(yù)售資金超出該監(jiān)管項(xiàng)目工程預(yù)算總額時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以將其超出部分用于歸還貸款或調(diào)作他用。

第十三條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)新建商品房預(yù)售資金的使用情況可隨時(shí)進(jìn)行查詢(xún)。

第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注銷(xiāo)監(jiān)管賬戶(hù)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）竣工綜合驗(yàn)收備案手續(xù)辦理完畢；

（二）經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)確認(rèn)已進(jìn)行房屋所有權(quán)初始登記；

（三）預(yù)售資金已按規(guī)定轉(zhuǎn)存物業(yè)質(zhì)量保修金，或已購(gòu)買(mǎi)工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。

第十五條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合本辦法第十四條規(guī)定條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知銀行，終止對(duì)專(zhuān)用賬戶(hù)資金的監(jiān)管。

第十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供虛假申報(bào)材料開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶(hù)，騙取工程建設(shè)資金或不將預(yù)售資金打入銀行指定賬戶(hù)的，一經(jīng)查實(shí)，將依法從嚴(yán)處罰。

第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令其限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。同時(shí)將其行為記入企業(yè)的信用檔案和人民銀行的征信系統(tǒng)。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位提供虛假項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程施工完成證明，造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因超前超額支取商品房預(yù)售資金而影響工程按期竣工的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十九條 銀行因違反本辦法第十條等規(guī)定，造成工程無(wú)法竣工等后果的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條　有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2010年10月1日起施行。

第二十二條　商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)由棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。