山東省德州市人民政府辦公室

德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德州市飲用水源地水污染防治管理辦法的通知

德政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)


各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府有關(guān)部門:
　　市環(huán)保局制定的《德州市飲用水源地水污染防治管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 德州市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　 二O一O年三月二十三日
　　德州市飲用水源地水污染防治管理辦法
　　第一章　總　則
　　第一條　為加強(qiáng)飲用水源地水污染防治和管理,防止飲用水源污染,保障人民群眾生產(chǎn)、生活用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本地實(shí)際,制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于全市集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表水源地輸水的引黃河道的水污染防治管理。
　　第三條　環(huán)境保護(hù)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水地表水源地、地下水源地及為地表水源地輸水的引黃河道的水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
　　水利、衛(wèi)生、公安、城市供水主管等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門做好飲用水源地水污染防治管理工作。
　　第二章　飲用水地表水源地保護(hù)區(qū)域劃分和防護(hù)
　　第四條　根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,對(duì)飲用水地表水源地及其引黃河道實(shí)行分級(jí)保護(hù)。(一)飲用水地表水源地正常水位線以下的全部水域范圍和正常水位線以上至大壩壩頂?shù)年懹蚍秶?劃定為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。(二)飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外2000米的陸域范圍,劃定為飲用水地表水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。(三)引黃河道及其兩側(cè)1000米的陸域范圍,劃定為引黃河道重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
　　第五條　飲用水地表水源及其引黃河道保護(hù)區(qū)域均必須遵守以下規(guī)定:(一)禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng);(二)禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物;(三)在水源地設(shè)立防護(hù)標(biāo)志,運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施;(四)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
　　第六條　飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和引黃河道重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域必須分別遵守以下規(guī)定:
　　一、飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)
　　(一)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;(二)禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除;(三)禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;(四)禁止設(shè)置油庫(kù);(五)禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng);(六)禁止開展可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。
　　二、飲用水地表水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域
　　(一)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量;(二)禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除;(三)禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。
　　三、引黃河道重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域
　　(一)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量;(二)引黃河道重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止新設(shè)排污口;直接或間接向水域排放廢水,必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)排放總量不能保證水域水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須削減排污負(fù)荷;在調(diào)水期間,應(yīng)按照環(huán)保、水利等有關(guān)部門的要求,減少或者停止排放廢水;(三)禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;(四)禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。
　　第三章　飲用水地下水源地保護(hù)區(qū)域劃分與防護(hù)
　　第七條　飲用水地下水源地水井所在的整個(gè)廠區(qū)劃定為飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。
　　第八條　飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)必須分別遵守以下規(guī)定:(一)禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物;(二)禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;(三)實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤��?(四)禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物;(五)禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物;(六)禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)。
　　第四章　飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
　　第九條　一切單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)飲用水源地,并有權(quán)對(duì)污染損害飲用水水源地的行為進(jìn)行監(jiān)督檢舉。
　　第十條　因突發(fā)性事故造成或者可能造成飲用水水源污染時(shí),事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施并報(bào)告本地環(huán)境保護(hù)、城市供水、衛(wèi)生防疫、水利、國(guó)土資源等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的要求組織有關(guān)部門調(diào)查處理,必要時(shí)經(jīng)本地人民政府批準(zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。
　　第五章　處理與懲罰
　　第十一條　在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、引黃河道重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi),向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢物,或者堆放、存貯固體廢物或者其他污染物的,由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
　　第十二條　有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止違法行為,并視情節(jié)輕重給予處罰;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:(一)在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;(二)在飲用水地表水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;(三)在引黃河道重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的。
　　在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止違法行為,并視情節(jié)輕重給予處罰;個(gè)人在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止違法行為,并視情節(jié)輕重給予處罰。
　　第十三條　有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,并給予處罰;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并給予處罰,視情況責(zé)令停產(chǎn)整頓。(一)在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口的;(二)在飲用水地表水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置排污口的;(三)在引黃河道重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)新設(shè)排污口的。
　　第十四條　在調(diào)水期間,向引黃河道內(nèi)排放污水的,由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止違法行為,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事件,由環(huán)境保護(hù)部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府處理。
　　第十五條　違反本辦法其它規(guī)定的,由環(huán)保、水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處罰。
　　第十六條　造成重大污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　第六章　附　則
　　第十七條　本辦法具體執(zhí)行中的問題由德州市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第十八條　本辦法自公布之日起施行。