山東省菏澤市人民政府

菏澤市人民政府令第7號(hào)


　　《菏澤市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)7月12日市政府第20次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。

市長：劉士合
二○一○年九月十五日


菏澤市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

　　第一章總則
　　第一條為大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和《山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱菏澤市市長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”）是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府和市長審定批準(zhǔn)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予為我市質(zhì)量振興做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。
　　本辦法所稱組織，主要是指本市的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織及科研機(jī)構(gòu)等�！�
　　本辦法所稱個(gè)人，是指本市涉及質(zhì)量工作的自然人，包括企業(yè)員工和從事質(zhì)量管理、質(zhì)量教育和培訓(xùn)、質(zhì)量科研、質(zhì)量宣傳等人員�！　�
　　第三條市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的組織管理工作。
　　市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，具體承擔(dān)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織、評(píng)審等日常工作�！�
　　第四條市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，總量控制、好中選優(yōu)，科學(xué)公開、公平公正的原則。
　　第五條市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審不向申報(bào)組織和個(gè)人收取任何費(fèi)用，不增加申報(bào)組織和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)資金和工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。
　　第二章獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定和獎(jiǎng)勵(lì)條件
　　第六條市長質(zhì)量獎(jiǎng)分設(shè)“菏澤市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”和“菏澤市質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。市長質(zhì)量獎(jiǎng)每年度評(píng)選一次。
　　“菏澤市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”授予質(zhì)量管理績效顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的組織，每年度不超過3個(gè)�！�
　　“菏澤市質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”授予在質(zhì)量領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，每年度不超過2個(gè)�！　�
　　達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)名額可以空缺。　　
　　第七條“菏澤市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”應(yīng)具備下列基本條件:
　�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立法人資格，依法在菏澤市注冊(cè)登記并正常運(yùn)行5年以上；　
　�。ǘ�）認(rèn)真貫徹GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)效益突出，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平位居同行業(yè)前列；　　
　�。ㄈ�）已通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證，質(zhì)量管理體系健全，形成了自我完善的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制，在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面取得突出成效； 　　
　�。ㄋ模┳灾鲃�(chuàng)新能力較強(qiáng)，品牌優(yōu)勢(shì)突出，具有良好的質(zhì)量誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，中國馳名商標(biāo)企業(yè)、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)名牌企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)可優(yōu)先列入評(píng)審范圍；
　　（五）近3年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事故，無用戶投訴的突出質(zhì)量責(zé)任問題；
　�。�六）無其他違反法律、法規(guī)的行為等。
　　第八條“菏澤市質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”應(yīng)具備下列基本條件:
　�。ㄒ唬�從事或涉及質(zhì)量工作8年以上；　
　�。ǘ�）具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)質(zhì)量振興事業(yè)有高度的責(zé)任感和使命感；　　
　�。ㄈ�）為質(zhì)量振興做出突出貢獻(xiàn)，且取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益和社會(huì)效益；　　
　�。ㄋ模┯休^高的社會(huì)認(rèn)同度，質(zhì)量工作業(yè)績得到公眾的普遍認(rèn)可，獲得科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)先列入評(píng)審范圍；　　
　�。ㄎ澹﹤�(gè)人所屬的組織近3年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事故；　　
　　（六）個(gè)人無其他違反法律、法規(guī)的行為等。
　　第九條鼓勵(lì)具有自主創(chuàng)新能力，質(zhì)量管理水平先進(jìn)，成長性強(qiáng)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中做出突出貢獻(xiàn)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小型企業(yè)申報(bào)市長質(zhì)量管理獎(jiǎng)。
　　第十條市質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)涉及質(zhì)量科研、質(zhì)量改進(jìn)和攻關(guān)成果的，可以多人共同獲獎(jiǎng)，但最多不得超過3人。
　　第十一條市長質(zhì)量獎(jiǎng)主要是對(duì)組織和個(gè)人申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)前3年質(zhì)量業(yè)績的綜合評(píng)價(jià)。獲獎(jiǎng)的組織和個(gè)人自獲獎(jiǎng)之日起5年后可以再次提出申請(qǐng)。
　　第十二條市長質(zhì)量獎(jiǎng)可以設(shè)提名獎(jiǎng)。
　　市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，是指當(dāng)年度經(jīng)申報(bào)未獲得菏澤市質(zhì)量管理獎(jiǎng)和菏澤市質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的部分優(yōu)秀組織和個(gè)人。
　　第三章組織管理
　　第十三條由質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立菏澤市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱“評(píng)審委員會(huì)”）。其主要職責(zé)是:
　�。ㄒ唬┙M織、推動(dòng)、指導(dǎo)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，研究決定市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中的重大事項(xiàng)；
　　（二）審定市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審工作程序等工作規(guī)范；
　�。ㄈ�）匯總、審查、公示評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審結(jié)果的公開、公平和公正，向市政府和市長提報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)名單。
　　第十四條評(píng)審委員會(huì)聘請(qǐng)政府機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等有關(guān)方面的專家、學(xué)者為市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員，建立評(píng)審員專家?guī)�，按照有關(guān)規(guī)定開展評(píng)審工作。
　　第十五條市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:
　�。ㄒ唬┙M織制訂市長質(zhì)量獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；　
　�。ǘ�）組織制定評(píng)審員管理制度，建立評(píng)審員專家?guī)�，建立評(píng)審員選用和退出機(jī)制；　　
　�。ㄈ�）組織編制市長質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開展國內(nèi)外質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審工作的跟蹤研究；　　
　　（四）負(fù)責(zé)受理市長質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)和組織評(píng)審；　　
　�。ㄎ澹┱{(diào)查、核實(shí)申報(bào)組織和個(gè)人的質(zhì)量工作業(yè)績及社會(huì)反映等；　　
　�。�六）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；　　
　�。ㄆ撸﹨R總并向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審組的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選名單；　　
　�。ò耍┙M織典型經(jīng)驗(yàn)和成果的總結(jié)、宣傳、推廣工作,規(guī)范獲獎(jiǎng)榮譽(yù)使用�！　�
　　第十六條在開展市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體的作用，采取有效方式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見。
　　第十七條市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審中涉及重大問題和重要事項(xiàng)時(shí)，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)察部門參與市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的監(jiān)督工作。
　　第四章評(píng)審程序
　　第十八條每年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市級(jí)主要媒體上公布本年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件、申報(bào)日期等有關(guān)事項(xiàng)。
　　第十九條組織和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上應(yīng)如實(shí)填寫《菏澤市市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，同時(shí)提供有關(guān)證實(shí)性材料，經(jīng)所在縣區(qū)政府或主管部門初審，并簽署推薦意見后，報(bào)市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)提報(bào)的材料進(jìn)行審查，確認(rèn)符合申報(bào)條件的組織和個(gè)人名單�！�
　　第二十條市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從評(píng)審員專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審員，組成相關(guān)專項(xiàng)評(píng)審組，必要時(shí)可聘請(qǐng)省內(nèi)外知名質(zhì)量管理專家參與評(píng)審。
　　各專項(xiàng)評(píng)審組須由5名以上（含5名）評(píng)審員組成，專項(xiàng)評(píng)審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。　
　　第二十一條各專項(xiàng)評(píng)審組對(duì)組織或個(gè)人提報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審委員會(huì)確定需要進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審的組織和個(gè)人。
　　第二十二條通過材料評(píng)審后確定的組織和個(gè)人，由專項(xiàng)評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審和公眾（顧客）滿意度測評(píng)，對(duì)參評(píng)組織和個(gè)人進(jìn)行評(píng)分，形成現(xiàn)場評(píng)審和公眾（顧客）滿意度測評(píng)報(bào)告。
　　第二十三條評(píng)審委員會(huì)根據(jù)各專項(xiàng)評(píng)審組材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審和公眾（顧客）滿意度測評(píng)情況，進(jìn)行綜合排序，提出“菏澤市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”和“菏澤市質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)候選名單，經(jīng)市質(zhì)量興市工　　作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定擬獎(jiǎng)名單，并通過新聞媒體向社會(huì)公示。
　　第二十四條經(jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單，提報(bào)市政府審定，待市長簽署后，由市人民政府通報(bào)表彰獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人，市長向獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人頒發(fā)市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）和證書。
　　第五章獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
　　第二十五條市政府對(duì)獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織獎(jiǎng)勵(lì)10—15萬元，對(duì)獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1—5萬元。
　　第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)市政府下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)文件統(tǒng)一安排。
　　第二十七條市質(zhì)量管理獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、人員培訓(xùn)和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入等，不得挪作它用。
　　第二十八條獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，優(yōu)先推薦申報(bào)省長質(zhì)量獎(jiǎng)。
　　第六章獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)
　　第二十九條獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)時(shí)間。
　　第三十條獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人要不斷追求卓越，創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)改進(jìn)。
　　第三十一條獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)履行向社會(huì)公開和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法的義務(wù)。
　　第七章監(jiān)督管理
　　第三十二條對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的組織或個(gè)人，市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室查證屬實(shí)后，提請(qǐng)市政府撤銷其市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該組織或個(gè)人10年內(nèi)不得參加市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。
　　第三十三條市長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人定期巡訪制度。市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)了解獲獎(jiǎng)組織的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽(yù)，不斷提升改進(jìn)。
　　第三十四條獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后2年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，由市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)市政府撤銷其市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)公告。被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的組織5年內(nèi)不得參加市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。
　　（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的；　
　�。ǘ�）產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)國家級(jí)或省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查認(rèn)定產(chǎn)品不合格的，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的；　　
　�。ㄈ�）工程質(zhì)量發(fā)生重大問題，被有關(guān)方面和群眾投訴并查證屬實(shí)的；　　
　�。ㄋ模┏隹诋a(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的；　　
　�。ㄎ澹┮蚪�(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；　　
　�。�六）發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的�！　�
　　第三十五條承擔(dān)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和工作人員，要依法保守申報(bào)組織和個(gè)人的商業(yè)或技術(shù)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。
　　第三十六條市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的評(píng)審機(jī)構(gòu)或個(gè)人，取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。