云南省楚雄彝族自治州人民政府

雄州人民政府關(guān)于印發(fā)爭取項目資金工作經(jīng)費考核安排暫行辦法的通知

楚政通〔2010〕84號


州級各部門：
　　《楚雄州爭取項目資金工作經(jīng)費考核安排暫行辦法》已經(jīng)州委第82次常委會和州人民政府第32次常務會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)〈楚雄州爭取上級政府資金獎勵暫行辦法〉的通知》（楚政通〔2007〕70號）同時廢止，請認真貫徹執(zhí)行。
　　 二O一O年十二月二十七日


楚雄州爭取項目資金工作經(jīng)費考核安排暫行辦法

　　第一條 為了客觀公正安排分配項目工作經(jīng)費，充分調(diào)動州級各部門做好項目工作，爭取上級政府資金和項目投資的積極性。實行項目前期費依據(jù)項目開展規(guī)劃、立項、可研等情況安排；項目工作經(jīng)費與爭取上級政府項目資金掛鉤，形成爭取項目資金多，工作經(jīng)費相應安排多的“以獎代補”機制，促進全州國民經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，制定本暫行辦法。
　　第二條 本年度項目工作經(jīng)費的考核安排，以上年度各部門爭取的上級政府資金作為依據(jù)進行計算分配。
　　第三條 本辦法所稱上級政府資金，指中央和省級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其部門，民主黨派和群眾團體分配給我州無償使用的資金。
　　爭取的上級政府資金含中央和省以募捐、信貸等方式籌集，分配給我州無償使用的資金。
　　第四條 計算范圍為年度內(nèi)實際撥付到我州并取得使用權(quán)的上級政府資金。
　　政策性補助資金因無法完全明確界定，且資金分配過程中存在政策彈性，補助數(shù)額多少與相關(guān)部門所做的工作有密切聯(lián)系，暫時納入計算范圍。
　　中央、省屬單位在我州境內(nèi)直接組織實施、資金未通過我州各部門撥付的項目投資，不納入計算范圍，由州人民政府另行獎勵。
　　省財政對我州的體制補助、稅收返還、所得稅基數(shù)、政府留成煙差價款不納入計算范圍；財政年終結(jié)算過程中爭取的補助資金按財政結(jié)算年度統(tǒng)計；上級部門下達的預撥資金，按資金預算年度統(tǒng)計；中央、省屬駐我州單位爭取用于系統(tǒng)內(nèi)部的資金不納入計算范圍。
　　第五條 項目工作經(jīng)費的考核安排對象為州級各部門。
　　第六條 各部門爭取上級政府資金情況統(tǒng)計。由爭取資金的部門在年度終了1個月以內(nèi)向州財政局提供。爭取上級政府資金情況統(tǒng)計，包括每筆資金的下達日期和文件字號、資金數(shù)額和用途、爭取資金的主要部門和配合部門。分配到我州的上級政府資金，未通過州財政而直接撥付到部門或用款單位的，還必須提供上級部門下達資金文件和收款憑證等依據(jù)的復印件。
　　在部門提供爭取上級政府資金情況統(tǒng)計的基礎上，由州財政局進行核對，對涉及2個以上部門并且有爭議的，按本辦法規(guī)定原則，依據(jù)資金下達文件的內(nèi)容和爭取工作情況統(tǒng)籌劃分，報州人民政府同意后執(zhí)行。
　　第七條 多個部門共同爭取的上級政府資金，按照主要部門60%、配合部門40%的比例劃分；主要部門和配合部門多于1個的，爭取資金計算數(shù)額按照部門數(shù)量平均劃分。
　　對爭取上級政府資金的主要部門和配合部門劃分有爭議的，由州財政局負責與省財政廳銜接確認省級部門對該項資金的管理權(quán)限后，結(jié)合州級相關(guān)部門在爭取資金過程中所做工作進行協(xié)調(diào)劃分；按前述辦法無法劃分的，由州財政局與相關(guān)部門協(xié)商劃分；無法協(xié)商劃分的，按參與部門的數(shù)量平均劃分。
　　縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各類企業(yè)向中央和省爭取的上級政府資金，州級部門參與爭取工作的，劃分為主要部門；僅幫助制作報送公文和轉(zhuǎn)報相關(guān)材料的，劃分為配合部門；未作任何工作的，不納入計算范圍。
　　第八條 項目工作經(jīng)費按各部門上年爭取上級政府資金基數(shù)和當年爭取上級政府資金比上年增加數(shù)兩部分按累進比例計算；資金分配的短期性與偶然性、上級政府資金補助政策的變化不影響爭取資金數(shù)額的計算。
　　當年爭取上級政府資金數(shù)低于上年基數(shù)80%的，對上年基數(shù)和當年爭取上級政府資金均不給予項目工作經(jīng)費；達到上年基數(shù)80%但低于上年基數(shù)的，以當年實際數(shù)計算基數(shù)部分項目工作經(jīng)費；當年爭取上級政府資金數(shù)少于200萬元的，對上年基數(shù)和當年爭取上級資金均不給予項目工作經(jīng)費。
　　基數(shù)部分按以下累進比例計算：
　　基數(shù)在1,000萬元以內(nèi)的部分，按照1.5%計算項目工作經(jīng)費；
超過1,000萬元至5,000萬元的部分，按照1%計算項目工作經(jīng)費；超過5,000萬元至1億元的部分，按照0.8%計算項目工作經(jīng)費；超過1億元的部分，按照0.5%計算項目工作經(jīng)費。
　　增加數(shù)部分按以下累進比例計算：
　　增加數(shù)在1,000萬元以內(nèi)的部分，按照3%計算項目工作經(jīng)費；超過1,000萬元至5,000萬元的部分，按照2%計算項目工作經(jīng)費；超過5,000萬元至1億元的部分，按照1.5%計算項目工作經(jīng)費；超過1億元以上的部分，按照1%計算項目工作經(jīng)費。
　　第九條 應安排各部門的項目工作經(jīng)費由州財政局計算，報州人民政府批準后下達各部門。其中：對財政部門的項目工作經(jīng)費按照計算數(shù)額的80%下達；州委辦公室、州人大常委會辦公室、州人民政府辦公室、州政協(xié)辦公室和州紀委辦公室按照每年安排的項目工作經(jīng)費總額的10%計算安排項目工作經(jīng)費，具體安排報州人民政府批準。
州級財政每年用于對爭取上級政府資金和項目投資的項目工作經(jīng)費不超過2,000萬元；如果應安排項目工作經(jīng)費超過2,000萬元，則按照2,000萬元除以應安排資金的比例，再計算核定各部門項目工作經(jīng)費。
　　第十條 各部門對項目工作經(jīng)費及計算依據(jù)有爭議的，及時向州財政局提出書面意見，由州財政局協(xié)調(diào)解決。項目工作經(jīng)費一旦報經(jīng)州人民政府確認批準，部門不得再提出異議。
　　第十一條 項目工作經(jīng)費下達后，當年爭取資金的數(shù)據(jù)作為下一年度計算爭取資金增加數(shù)的基數(shù)，不得再做調(diào)整。
　　同類項目資金的統(tǒng)計口徑在各年度間必須保持一致，以確保計算的準確和公平。
　　第十二條 下達給各部門的項目工作經(jīng)費，主要用于爭取項目的相關(guān)費用，包括差旅費和資料費等。對爭取成績突出，工作量大的，可按一定比例對有關(guān)人員給予獎勵，獎勵數(shù)額報州人民政府批準，在兌現(xiàn)工作經(jīng)費時下達。
　　第十三條 下達到各部門的項目工作經(jīng)費由部門提出分配方案，報州人民政府領導批準后實施。項目工作經(jīng)費的使用必須遵守政策法規(guī)的規(guī)定。
　　第十四條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。
　　第十五條 本辦法由州財政局負責解釋。