國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展改革委關(guān)于提高成品油價格的通知

發(fā)改電[2011]66號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司：

根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制，結(jié)合近一段時間國際市場油價變化情況，決定提高成品油價格。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整國內(nèi)成品油價格

（一）成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國家儲備用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）供應(yīng)價格每噸均提高350元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價格分別為每噸8080元和7330元。其他成品油價格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油標(biāo)準(zhǔn)品價格見附表一。非標(biāo)準(zhǔn)品價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。

（二）供交通、民航等專項(xiàng)用戶汽、柴油最高供應(yīng)價格等額提高。調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價格每噸分別為8480元和7730元。非標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中，供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。

對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價格，按最高零售價格扣減400元確定。當(dāng)市場零售價格降低時，對民營批發(fā)企業(yè)的供應(yīng)價格也要相應(yīng)降低，保持價差不小于400元。

具體供應(yīng)價格可在不超過最高供應(yīng)價格的前提下，由供需雙方協(xié)商確定。

（三）各地汽、柴油最高零售價格等額提高。調(diào)整后各�。▍^(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各�。▍^(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價格。

成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

（四）汽、柴油最高批發(fā)價格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，最高批發(fā)價格按最高零售價格倒扣300元確定；合同未約定配送的，最高批發(fā)價格由各省（區(qū)、市）價格主管部門在300元的基礎(chǔ)上，再考慮運(yùn)雜費(fèi)因素確定。當(dāng)市場零售價格降低時，批發(fā)價格也要相應(yīng)降低，保持批零價差不小于300元。各�。▍^(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價格。

成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。

（五）液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應(yīng)價格保持0.92：1的比價關(guān)系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協(xié)商確定具體價格。

（六）調(diào)整后的價格自2011年2月20日零時起執(zhí)行。

二、做好相關(guān)配套工作

（一）控制成品油調(diào)價連鎖反應(yīng)。

1、這次成品油調(diào)價后，鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）價格不作上調(diào)。

2、成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，各地可采取調(diào)整出租車運(yùn)輸價格或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)，在疏導(dǎo)措施出臺之前繼續(xù)采取發(fā)放臨時補(bǔ)貼的方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。

3、成品油價格調(diào)整影響公路客運(yùn)增加的成本支出，各地可以按油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制規(guī)定，采取調(diào)整運(yùn)價或燃油附加的方式適當(dāng)疏導(dǎo)。

4、對已經(jīng)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價格，各地要加強(qiáng)監(jiān)測，防止不合理漲價。

5、各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等有關(guān)政策，加強(qiáng)市場價格的巡查和監(jiān)測，堅決制止搭車漲價行為，努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。

（二）落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼措施，妥善安排低收入群體生活。這次成品油價格調(diào)整后，對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè)，按既定補(bǔ)貼機(jī)制由中央財政繼續(xù)給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼方案由財政部另行下達(dá)。

各地要統(tǒng)籌考慮成品油、液化氣等調(diào)價和市場物價變動因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。

（三）發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用，保障成品油市場供應(yīng)。中石油、中石化集團(tuán)公司要充分發(fā)揮已經(jīng)建立的“石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制”作用，采取多種措施，平衡內(nèi)部各板塊利益關(guān)系，緩解煉油企業(yè)困難。同時，做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保證成品油特別是柴油市場供應(yīng)。

（四）加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，組織好價格監(jiān)督檢查。

1、石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，自覺維護(hù)市場價格秩序。

2、各級價格主管部門要加大成品油市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊利用價格調(diào)整之際搶購、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為，維護(hù)成品油市場穩(wěn)定。

3、各地人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)成品油市場及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測分析工作，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各�。ㄊ�、區(qū)）價格主管部門及中石油、中石化集團(tuán)公司要在2月20日18：00前將調(diào)價方案的執(zhí)行情況、市場價格情況和存在問題報告我委價格司（傳真電話：010－68502194）

附：一、成品油供應(yīng)價格調(diào)整表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110219751814166894.pdf
二、各省區(qū)市和中心城市汽、柴油最高零售價格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110219751814716686.pdf
國家發(fā)展改革委
二〇一一年二月十八日