文化部

文化部關(guān)于做好2011年中央補助地方文化事業(yè)專項資金申報工作的通知

文財務(wù)函〔2011〕286號


各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局，各計劃單列市文化局：
　　為保證2011年中央補助地方文化項目資金及早申報和下達，加快項目實施進度，提高財政資金使用效益，經(jīng)商財政部，現(xiàn)就做好2011年中央財政補助地方文化專項資金申報工作通知如下：
　　一、高度重視，提早做好申報準(zhǔn)備工作
　　2011年，需各地申報的中央財政補助地方文化項目共9個，包括：公共文化服務(wù)體系保障經(jīng)費（三館免費開放保障經(jīng)費）、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購置專項、全國城市社區(qū)文化中心（文化活動室）服務(wù)能力建設(shè)工程、全國縣級圖書館及文化館修繕專項、流動舞臺車工程、公益性電子閱覽室建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程和數(shù)字圖書館推廣工程。其中，公益性電子閱覽室建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程和數(shù)字圖書館推廣工程3個項目將另行發(fā)文明確申報要求。
　　請各地文化廳（局）高度重視，提早做好基礎(chǔ)調(diào)研和項目規(guī)劃工作，按照要求及時上報有關(guān)申請文件，確保2011年度資金申報工作圓滿完成。
　　二、認真研究，合理確定申報項目
　　各地申報項目應(yīng)結(jié)合本地區(qū)“十二五”時期公共文化服務(wù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作重點和以前年度申報經(jīng)驗，認真研究，合理確定。具體申報要求如下：
　�。ㄒ唬┕�共文化服務(wù)體系保障經(jīng)費（三館免費開放保障經(jīng)費）
　　按照《文化部 財政部關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》（文財務(wù)發(fā)[2011]5號），從2011年起，中央財政把三館免費開放與公共文化服務(wù)體系財政保障機制的建立相結(jié)合，安排專項資金重點對地(市)級和縣級公共圖書館、文化館、美術(shù)館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展基本公共文化服務(wù)活動所需經(jīng)費予以補助和獎勵。
　　近日財政部向地方財政部門印發(fā)了《關(guān)于加強美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放經(jīng)費保障工作的通知》（財教[2011]31號），明確兩館一站補助標(biāo)準(zhǔn)為：地(市)級兩館每館50萬元，縣級兩館每館20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每站5萬元。中央財政對中、西部地區(qū)的經(jīng)費負擔(dān)比例分別為補助標(biāo)準(zhǔn)的50%和80%，東部地區(qū)所需經(jīng)費由地方財政自行解決，中央財政將通過“以獎代補”方式予以補助。同時，按照美術(shù)館免費開放實施步驟，2011年將考慮對已實施免費開放的省級、地(市)級、縣級美術(shù)館給予獎勵。
　　請各地文化廳（局）會同財政廳（局），結(jié)合財政部的通知要求，認真對本地區(qū)地(市)級和縣級圖書館、文化館（或群藝館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和省、地(市)、縣級美術(shù)館進行統(tǒng)計摸底，編制2011年度資金申報文件，同時填報《圖書館、文化館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本情況統(tǒng)計表》（附件1）。
　　（二）國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程
　　請各地文化廳（局）按照《財政部 文化部關(guān)于印發(fā)<國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理暫行辦法>的通知》（財教[2006] 71號）要求，結(jié)合本地區(qū)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實際狀況和以前年度工作情況申報2011年度資金。該項目資金補助范圍包括以下方面：
　　1．入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”的項目保護經(jīng)費。
　　2．國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目保護經(jīng)費
　　國家級名錄項目應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突出”的原則，區(qū)分輕重緩急，按照文化價值和瀕危程度對項目進行合理排序后申報，杜絕“平均主義”。填報要求包括：（1）重點申報具有重大歷史、文化和科學(xué)價值，涉及國家文化主權(quán)和文化安全，生存狀況瀕危的國家級名錄項目和重要的少數(shù)民族項目；（2）各地申報項目比例不得超過本地區(qū)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目總數(shù)的30%；（3）京劇、昆曲等國家已安排專項資金的，以及經(jīng)濟效益、傳承狀態(tài)較好的項目不納入申報范圍。
　　3．國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人傳習(xí)活動補助經(jīng)費。今年將對前三批傳承人進行補助（已經(jīng)去世的除外），補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1萬元。
　　4．國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)保護建設(shè)經(jīng)費
　　已經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)可申請該項資金，其中：國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃已得到文化部正式批復(fù)的，按照規(guī)劃內(nèi)容申請經(jīng)費；總體規(guī)劃還未編制完成的，可申請規(guī)劃編制工作經(jīng)費。
　　編制資金申報文件的同時，需填報《2011年度國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金申報匯總表》（附件2）、《2011年度國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目補助經(jīng)費申報匯總表》（附件3）、《2011年度國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目保護資金申報書》（附件4）、《2011年度國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人補助經(jīng)費申報表》（附件5）、《2011年度國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)經(jīng)費申報書》（附件6）。
　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購置專項
　　請中西部地區(qū)文化廳（局）按照《財政部辦公廳 文化部辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)備購置專項資金管理和使用有關(guān)問題的通知》（財辦教[2008]42號）要求，結(jié)合發(fā)展改革委投資安排和本地區(qū)自行安排資金建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況，對本地區(qū)截至2010年底已建成且面積達到300平米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行認真統(tǒng)計核查，將尚未安排設(shè)備購置資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站納入2011年資金申報范圍。
　�。ㄋ模┛h級圖書館、文化館維修改造專項
　　2011年中央財政將繼續(xù)對截至2008年底面積未達800平米的縣級圖書館、面積未達1500平米的縣級文化館進行維修改造資金補助。請各地文化廳（局）根據(jù)總體規(guī)劃及本地區(qū)實際情況，配合財政廳（局）完成申報有關(guān)工作。今年該項資金仍從中央補助地方文化體育傳媒專項資金中安排，由財政廳單獨申報，申報項目若需調(diào)整，請在申報文件中詳細說明。
　　（五）城市社區(qū)文化中心（街道文化站）及文化活動室服務(wù)能力建設(shè)工程
　　從2011年開始，將擴大實施全國城市社區(qū)文化中心（文化活動室）服務(wù)能力建設(shè)工程，從中央彩票公益金中繼續(xù)為中西部地區(qū)社區(qū)文化設(shè)施配送設(shè)備，并對其開展文化活動給予補助，對東部地區(qū)予以獎勵性補助。請各地文化廳（局）對本地區(qū)截至2010年底已建成的社區(qū)文化中心（街道文化站）及文化活動室數(shù)量進行統(tǒng)計，并對開展文化活動所需資金進行測算。中西部地區(qū)按照本地區(qū)已建成的20%的社區(qū)文化中心（街道文化站）及文化活動室申報資金需求；東部地區(qū)按照本地區(qū)社區(qū)文化中心（街道文化站）及文化活動室建設(shè)和使用情況申報獎勵資金。
　�。�六）流動舞臺車工程
　　按照中央文化體制改革工作總體要求，2012年底地方縣級劇團將全面完成轉(zhuǎn)企改制工作。為更好地發(fā)揮流動舞臺車作用，進一步推動縣級劇團轉(zhuǎn)企改制工作，支持改制劇團后續(xù)發(fā)展，2011年將繼續(xù)實施流動舞臺車工程，主要對截至目前已完成轉(zhuǎn)制的縣級劇團配送流動舞臺車。請中西部地區(qū)文化廳（局）認真統(tǒng)計已轉(zhuǎn)制但未配送過流動舞臺車的縣級劇團基本情況，在編制2011年度資金申報文件的同時，填報《縣級國有劇團流動舞臺車配送情況統(tǒng)計表》（附件7）。
　　三、密切配合，及時完成申報工作
　　在各專項資金申報過程中，各地文化廳（局）應(yīng)與財政廳（局）積極溝通協(xié)商、密切配合、共同審核，并按項目分別編報資金申請文件。
　　公共文化服務(wù)體系保障經(jīng)費（三館免費開放保障經(jīng)費）申報材料需按照財政部要求于3月31日前由兩廳聯(lián)合向財政部、文化部報送。其他項目申報材料于4月15日前由兩廳聯(lián)合向文化部、財政部報送（縣級兩館維修改造專項由財政廳（局）單獨上報財政部）。上報時需報送紙質(zhì)文件一式兩份，電子版發(fā)送至whbysc@126.com。本文件和報表的電子版可從文化部政府網(wǎng)站下載。
聯(lián)系人及電話：
　　文化部財務(wù)司預(yù)算財務(wù)處 賀怡 010-59881700,59881133（傳真）
　　特此通知。

　　附件：1.《圖書館、文化館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本情況統(tǒng)計表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317356298592764.xls
　　　　　2. 《2011年度國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金申報匯總表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317356298757674.xls
　　　　　3. 《2011年度國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目補助經(jīng)費申報匯總表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384398909087.xls
　　　　 4. 《2011年度國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目保護資金申報書》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399060947.doc
　　　　 5. 《2011年度國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人補助經(jīng)費申報表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399219666.xls
　　　　 6. 《2011年度國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)經(jīng)費申報書》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399378255.doc
　　　　 7. 《縣級國有劇團流動舞臺車配送情況統(tǒng)計表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399539827.xls



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月十五日