文化部

文化部關(guān)于做好2011年中央補(bǔ)助地方文化事業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

文財(cái)務(wù)函〔2011〕286號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，各計(jì)劃單列市文化局：
　　為保證2011年中央補(bǔ)助地方文化項(xiàng)目資金及早申報(bào)和下達(dá)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)就做好2011年中央財(cái)政補(bǔ)助地方文化專項(xiàng)資金申報(bào)工作通知如下：
　　一、高度重視，提早做好申報(bào)準(zhǔn)備工作
　　2011年，需各地申報(bào)的中央財(cái)政補(bǔ)助地方文化項(xiàng)目共9個(gè)，包括：公共文化服務(wù)體系保障經(jīng)費(fèi)（三館免費(fèi)開放保障經(jīng)費(fèi)）、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)、全國(guó)城市社區(qū)文化中心（文化活動(dòng)室）服務(wù)能力建設(shè)工程、全國(guó)縣級(jí)圖書館及文化館修繕專項(xiàng)、流動(dòng)舞臺(tái)車工程、公益性電子閱覽室建設(shè)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程和數(shù)字圖書館推廣工程。其中，公益性電子閱覽室建設(shè)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程和數(shù)字圖書館推廣工程3個(gè)項(xiàng)目將另行發(fā)文明確申報(bào)要求。
　　請(qǐng)各地文化廳（局）高度重視，提早做好基礎(chǔ)調(diào)研和項(xiàng)目規(guī)劃工作，按照要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)申請(qǐng)文件，確保2011年度資金申報(bào)工作圓滿完成。
　　二、認(rèn)真研究，合理確定申報(bào)項(xiàng)目
　　各地申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合本地區(qū)“十二五”時(shí)期公共文化服務(wù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作重點(diǎn)和以前年度申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究，合理確定。具體申報(bào)要求如下：
　　（一）公共文化服務(wù)體系保障經(jīng)費(fèi)（三館免費(fèi)開放保障經(jīng)費(fèi)）
　　按照《文化部 財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（文財(cái)務(wù)發(fā)[2011]5號(hào)），從2011年起，中央財(cái)政把三館免費(fèi)開放與公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制的建立相結(jié)合，安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)對(duì)地(市)級(jí)和縣級(jí)公共圖書館、文化館、美術(shù)館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展基本公共文化服務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　近日財(cái)政部向地方財(cái)政部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（財(cái)教[2011]31號(hào)），明確兩館一站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：地(市)級(jí)兩館每館50萬(wàn)元，縣級(jí)兩館每館20萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每站5萬(wàn)元。中央財(cái)政對(duì)中、西部地區(qū)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)比例分別為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%和80%，東部地區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行解決，中央財(cái)政將通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以補(bǔ)助。同時(shí)，按照美術(shù)館免費(fèi)開放實(shí)施步驟，2011年將考慮對(duì)已實(shí)施免費(fèi)開放的省級(jí)、地(市)級(jí)、縣級(jí)美術(shù)館給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　請(qǐng)各地文化廳（局）會(huì)同財(cái)政廳（局），結(jié)合財(cái)政部的通知要求，認(rèn)真對(duì)本地區(qū)地(市)級(jí)和縣級(jí)圖書館、文化館（或群藝館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和省、地(市)、縣級(jí)美術(shù)館進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，編制2011年度資金申報(bào)文件，同時(shí)填報(bào)《圖書館、文化館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）。
　　（二）國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程
　　請(qǐng)各地文化廳（局）按照《財(cái)政部 文化部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)教[2006] 71號(hào)）要求，結(jié)合本地區(qū)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)際狀況和以前年度工作情況申報(bào)2011年度資金。該項(xiàng)目資金補(bǔ)助范圍包括以下方面：
　　1．入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”的項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
　　2．國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)
　　國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突出”的原則，區(qū)分輕重緩急，按照文化價(jià)值和瀕危程度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理排序后申報(bào)，杜絕“平均主義”。填報(bào)要求包括：（1）重點(diǎn)申報(bào)具有重大歷史、文化和科學(xué)價(jià)值，涉及國(guó)家文化主權(quán)和文化安全，生存狀況瀕危的國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目和重要的少數(shù)民族項(xiàng)目；（2）各地申報(bào)項(xiàng)目比例不得超過(guò)本地區(qū)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目總數(shù)的30%；（3）京劇、昆曲等國(guó)家已安排專項(xiàng)資金的，以及經(jīng)濟(jì)效益、傳承狀態(tài)較好的項(xiàng)目不納入申報(bào)范圍。
　　3．國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。今年將對(duì)前三批傳承人進(jìn)行補(bǔ)助（已經(jīng)去世的除外），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1萬(wàn)元。
　　4．國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)保護(hù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)
　　已經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)可申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金，其中：國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃已得到文化部正式批復(fù)的，按照規(guī)劃內(nèi)容申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)；總體規(guī)劃還未編制完成的，可申請(qǐng)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)。
　　編制資金申報(bào)文件的同時(shí)，需填報(bào)《2011年度國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表》（附件2）、《2011年度國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)匯總表》（附件3）、《2011年度國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)資金申報(bào)書》（附件4）、《2011年度國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》（附件5）、《2011年度國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)費(fèi)申報(bào)書》（附件6）。
　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)
　　請(qǐng)中西部地區(qū)文化廳（局）按照《財(cái)政部辦公廳 文化部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理和使用有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦教[2008]42號(hào)）要求，結(jié)合發(fā)展改革委投資安排和本地區(qū)自行安排資金建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況，對(duì)本地區(qū)截至2010年底已建成且面積達(dá)到300平米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)核查，將尚未安排設(shè)備購(gòu)置資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站納入2011年資金申報(bào)范圍。
　�。ㄋ模┛h級(jí)圖書館、文化館維修改造專項(xiàng)
　　2011年中央財(cái)政將繼續(xù)對(duì)截至2008年底面積未達(dá)800平米的縣級(jí)圖書館、面積未達(dá)1500平米的縣級(jí)文化館進(jìn)行維修改造資金補(bǔ)助。請(qǐng)各地文化廳（局）根據(jù)總體規(guī)劃及本地區(qū)實(shí)際情況，配合財(cái)政廳（局）完成申報(bào)有關(guān)工作。今年該項(xiàng)資金仍從中央補(bǔ)助地方文化體育傳媒專項(xiàng)資金中安排，由財(cái)政廳單獨(dú)申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目若需調(diào)整，請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)文件中詳細(xì)說(shuō)明。
　�。ㄎ澹┏鞘猩鐓^(qū)文化中心（街道文化站）及文化活動(dòng)室服務(wù)能力建設(shè)工程
　　從2011年開始，將擴(kuò)大實(shí)施全國(guó)城市社區(qū)文化中心（文化活動(dòng)室）服務(wù)能力建設(shè)工程，從中央彩票公益金中繼續(xù)為中西部地區(qū)社區(qū)文化設(shè)施配送設(shè)備，并對(duì)其開展文化活動(dòng)給予補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。請(qǐng)各地文化廳（局）對(duì)本地區(qū)截至2010年底已建成的社區(qū)文化中心（街道文化站）及文化活動(dòng)室數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)開展文化活動(dòng)所需資金進(jìn)行測(cè)算。中西部地區(qū)按照本地區(qū)已建成的20%的社區(qū)文化中心（街道文化站）及文化活動(dòng)室申報(bào)資金需求；東部地區(qū)按照本地區(qū)社區(qū)文化中心（街道文化站）及文化活動(dòng)室建設(shè)和使用情況申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
　　（六）流動(dòng)舞臺(tái)車工程
　　按照中央文化體制改革工作總體要求，2012年底地方縣級(jí)劇團(tuán)將全面完成轉(zhuǎn)企改制工作。為更好地發(fā)揮流動(dòng)舞臺(tái)車作用，進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作，支持改制劇團(tuán)后續(xù)發(fā)展，2011年將繼續(xù)實(shí)施流動(dòng)舞臺(tái)車工程，主要對(duì)截至目前已完成轉(zhuǎn)制的縣級(jí)劇團(tuán)配送流動(dòng)舞臺(tái)車。請(qǐng)中西部地區(qū)文化廳（局）認(rèn)真統(tǒng)計(jì)已轉(zhuǎn)制但未配送過(guò)流動(dòng)舞臺(tái)車的縣級(jí)劇團(tuán)基本情況，在編制2011年度資金申報(bào)文件的同時(shí)，填報(bào)《縣級(jí)國(guó)有劇團(tuán)流動(dòng)舞臺(tái)車配送情況統(tǒng)計(jì)表》（附件7）。
　　三、密切配合，及時(shí)完成申報(bào)工作
　　在各專項(xiàng)資金申報(bào)過(guò)程中，各地文化廳（局）應(yīng)與財(cái)政廳（局）積極溝通協(xié)商、密切配合、共同審核，并按項(xiàng)目分別編報(bào)資金申請(qǐng)文件。
　　公共文化服務(wù)體系保障經(jīng)費(fèi)（三館免費(fèi)開放保障經(jīng)費(fèi)）申報(bào)材料需按照財(cái)政部要求于3月31日前由兩廳聯(lián)合向財(cái)政部、文化部報(bào)送。其他項(xiàng)目申報(bào)材料于4月15日前由兩廳聯(lián)合向文化部、財(cái)政部報(bào)送（縣級(jí)兩館維修改造專項(xiàng)由財(cái)政廳（局）單獨(dú)上報(bào)財(cái)政部）。上報(bào)時(shí)需報(bào)送紙質(zhì)文件一式兩份，電子版發(fā)送至whbysc@126.com。本文件和報(bào)表的電子版可從文化部政府網(wǎng)站下載。
聯(lián)系人及電話：
　　文化部財(cái)務(wù)司預(yù)算財(cái)務(wù)處 賀怡 010-59881700,59881133（傳真）
　　特此通知。

　　附件：1.《圖書館、文化館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本情況統(tǒng)計(jì)表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317356298592764.xls
　　　　　2. 《2011年度國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317356298757674.xls
　　　　　3. 《2011年度國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)匯總表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384398909087.xls
　　　　 4. 《2011年度國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)資金申報(bào)書》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399060947.doc
　　　　 5. 《2011年度國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399219666.xls
　　　　 6. 《2011年度國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)費(fèi)申報(bào)書》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399378255.doc
　　　　 7. 《縣級(jí)國(guó)有劇團(tuán)流動(dòng)舞臺(tái)車配送情況統(tǒng)計(jì)表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399539827.xls



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月十五日