文化部

文化部文化市場司關于印發(fā)《2011年文化市場司工作要點》的函


　　根據(jù)文化部下發(fā)的《2011年文化工作要點》，結合文化市場工作實際，擬定了《2011年文化市場司工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月


2011年文化市場司工作要點
　　2011年，文化市場管理工作以提高綜合隊伍執(zhí)法能力和水平，加強文化市場監(jiān)管為重點，圍繞中心，服務大局，堅持加強規(guī)范與促進發(fā)展并舉，建設健康有序的文化市場環(huán)境。
　　一、完成綜合執(zhí)法改革任務，探索建立協(xié)作機制
　�。ㄒ唬┰谀甑浊盎�本完成文化市場綜合執(zhí)法改革任務，加快落實各項改革后續(xù)措施；
　�。ǘ�）推動建立中央層面的文化市場綜合執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度；
　�。ㄈ�）召開全國省級文化市場管理工作領導小組辦公室負責人座談會。
　　二、加強法規(guī)建設，完善規(guī)章制度
　�。ㄋ模┌l(fā)布實施《互聯(lián)網(wǎng)文化管理規(guī)定》；
　�。ㄎ澹┢鸩荨端囆g品市場管理條例》、《文化市場綜合執(zhí)法管理辦法》、《娛樂場所經(jīng)營活動管理辦法》、《手機娛樂管理辦法》；
　�。�六）制定《文化市場綜合執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《文化市場行政執(zhí)法文書歸檔管理規(guī)定》。
　　三、加強演出、娛樂、藝術品、網(wǎng)絡文化等市場管理
　�。ㄆ撸┭芯亢喕�文化部涉外營業(yè)性演出特別是外籍華人、邊境城市涉外演出審批程序，試行演出審批電子政務；
　�。ò耍┱{(diào)研起草有關政策文件，加強對音樂節(jié)等大型演出活動的監(jiān)管；開展網(wǎng)絡演出試點工作；
　�。ň牛�會同相關部委研究調(diào)整游戲游藝機市場管理政策；聯(lián)合工信部制定游戲游藝機產(chǎn)品標準；
　�。ㄊ�）開展藝術品經(jīng)營單位經(jīng)營活動備案統(tǒng)計工作，推進藝術品市場誠信建設；
　　（十一）進一步推進文化與旅游結合工作；
　　（十二）重點整治網(wǎng)吧市場，穩(wěn)步推進網(wǎng)吧連鎖工作；
　　（十三）開展《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》執(zhí)行情況核查；推進“網(wǎng)絡游戲適齡提示工程”和“網(wǎng)絡游戲未成年人家長監(jiān)護工程”的實施；
　　（十四）召開第三次中韓游戲合作協(xié)調(diào)機制會議、開展防治網(wǎng)絡游戲沉迷調(diào)研、探討合作開發(fā)嚴肅游戲；
　�。ㄊ�五）籌備成立全國網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會；發(fā)布演出、藝術品、游戲（電子游戲、網(wǎng)絡游戲、手機游戲）、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)吧等市場年度發(fā)展報告。
　　四、實施“文化市場監(jiān)管能力提升工程”
　�。ㄊ�六）建立綜合執(zhí)法隊伍人員和執(zhí)法機構數(shù)據(jù)庫；編撰培訓教材，組建培訓師資庫，建設培訓基地；貫徹落實《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導意見》；
　�。ㄊ�七）組織綜合執(zhí)法機構負責人和師資培訓，執(zhí)法案例分析會；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各省培訓資源，試點異地交流培訓；開展文化市場統(tǒng)計、營業(yè)性演出審批、網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位等培訓；
　�。ㄊ�八）制定文化市場綜合執(zhí)法標識和執(zhí)法證件；
　　（十九）按季度發(fā)布《全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點》；
　　（二十）建設全國文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)，推廣文化市場綜合執(zhí)法辦公、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息報送系統(tǒng)；完成全國網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺終驗工作；開通12318文化市場舉報網(wǎng)站，建立完善以12318為標志的文化市場舉報監(jiān)督咨詢服務體系；
　　（二十一）召開全國農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作經(jīng)驗交流會；
　�。ǘ�十二）組織開展文化市場專項整治行動，為建黨90周年創(chuàng)造和諧社會文化環(huán)境；配合相關部門開展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情信息、打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等專項行動；
　　（二十三）組織2011年文化市場綜合執(zhí)法考評；開展文化市場綜合執(zhí)法案卷評比；評選2011年文化市場十大案件，對重大案件辦案有功集體及個人的獎勵，查處一批有影響、有力度的大案要案；
　　五、探索建立文化市場政策評估、反饋機制
　�。ǘ�十四）完善政策出臺決策過程，規(guī)范文化市場出臺部門規(guī)章、規(guī)范性文件的制定程序，探索建立文化市場政策評估、反饋機制，增強文化市場政策制定的操作性和實效性。