浙江省麗水市人民政府辦公室

麗水市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于麗水市區(qū)城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則的通知

麗政辦發(fā)〔2010〕152號(hào)



蓮都區(qū)政府, 市政府直屬各單位：

市建設(shè)局《麗水市區(qū)城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



二○一○年十一月二十六日



麗水市區(qū)城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則

市建設(shè)局



第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市區(qū)城市建筑垃圾管理，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《麗水市區(qū)城市垃圾管理辦法》等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于麗水市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的工程渣土和裝修垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第三條 建筑垃圾管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，職能部門(mén)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)是市區(qū)建筑垃圾管理的行政主管部門(mén)。

第五條 蓮都區(qū)人民政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各自所轄區(qū)域內(nèi)的城市建筑垃圾日常管理工作。

市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)違反城市建筑垃圾管理行為實(shí)施行政處罰。

市公安、交通、工商、環(huán)保等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市建筑垃圾管理工作�！�

第六條 建立建筑垃圾管理聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)為總召集人，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)為日常召集人。市建設(shè)（規(guī)劃）、公安、城管執(zhí)法、財(cái)政、價(jià)格、國(guó)土、環(huán)保、交通、工商、衛(wèi)生、水利、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和蓮都區(qū)政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決和研究建筑垃圾管理的有關(guān)重大事項(xiàng)。



第二章 建筑垃圾處置管理

第七條 處置城市建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

第八條 處置城市建筑垃圾的單位在申領(lǐng)《麗水市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）市公安交警部門(mén)核準(zhǔn)的運(yùn)輸時(shí)間、線(xiàn)路等相關(guān)資料；

（二）《麗水市建筑垃圾處置申請(qǐng)表》；

（三）申請(qǐng)人身份證明（身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

（四）城市建筑垃圾處置方案及計(jì)算工程渣土處置量的相關(guān)資料；

（五）與城市建筑垃圾消納單位簽訂的消納合同；

（六）與建設(shè)業(yè)主簽訂的城市建筑垃圾處置委托書(shū)或建設(shè)工程承包書(shū)；

（七）運(yùn)輸沿線(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任（承諾）書(shū)；

（八）合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到城市建筑垃圾處置申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)的內(nèi)容（數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、線(xiàn)路）進(jìn)行審查、勘察，作出是否核準(zhǔn)的決定，并將核發(fā)的《麗水市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》及時(shí)抄告市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)、公安交警行政管理部門(mén)。

第十條 居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)堆放到指定地點(diǎn)。

已實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)事先向住宅小區(qū)物業(yè)管理公司申報(bào)備案，按照物業(yè)管理公司指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并采取措施圍擋、苫蓋。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清理。

未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)事先向居住地街道辦事處或社區(qū)、城中村申報(bào)備案，按照指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并采取措施圍擋、苫蓋。

街道辦事處、社區(qū)、城中村應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時(shí)堆放地點(diǎn)，并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人及時(shí)清運(yùn)。



第三章 建筑垃圾處置場(chǎng)管理

第十一條 建筑垃圾處置場(chǎng)包括專(zhuān)用處置場(chǎng)、臨時(shí)處置場(chǎng)和因施工需要回填建筑垃圾的建設(shè)工地。

第十二條 建筑垃圾專(zhuān)用處置場(chǎng)的建設(shè)納入城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同市國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。建筑垃圾專(zhuān)用處置場(chǎng)的建設(shè)必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 建筑垃圾處置場(chǎng)的建設(shè)堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，支持和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)。支持和鼓勵(lì)使用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。

第十四條 建筑垃圾臨時(shí)處置場(chǎng)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同市國(guó)土部門(mén)根據(jù)建筑垃圾管理范圍內(nèi)的實(shí)際情況確定。建筑垃圾臨時(shí)處置場(chǎng)必須符合城市規(guī)劃要求，同時(shí)基本達(dá)到建筑垃圾專(zhuān)用處置場(chǎng)的條件。

第十五條 建筑垃圾處置場(chǎng)必須配備管理人員，制訂相應(yīng)的場(chǎng)地管理制度。入場(chǎng)的建筑垃圾必須及時(shí)平整，保持環(huán)境整潔。禁止在建筑垃圾處置場(chǎng)傾倒生活垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)有害廢棄物等。

第十六條 建筑垃圾專(zhuān)用處置場(chǎng)無(wú)法使用時(shí)，須在停止處置前的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案；遇特殊情況須暫時(shí)停止使用的，須及時(shí)報(bào)告市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

第四章 建筑垃圾運(yùn)輸單位及運(yùn)輸車(chē)輛管理

第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)由市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定，從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須具備以下條件：　

（一）具有一定數(shù)量的全密閉式建筑垃圾收集、運(yùn)輸車(chē)輛和建筑垃圾分類(lèi)收集的其它機(jī)械設(shè)備，并具有防遺撒、防滲瀝液滴漏功能；　　

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所和運(yùn)輸車(chē)輛停放場(chǎng)所；

（三）具有合法的車(chē)輛行駛證和道路運(yùn)輸證,且配備相應(yīng)數(shù)量的具備道路運(yùn)輸資質(zhì)的駕駛?cè)藛T，并保證上道路行駛時(shí)按時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和投保交通強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，保證前后號(hào)牌和車(chē)尾放大號(hào)牌的完整清晰。

（四）符合交通運(yùn)輸法規(guī)的相關(guān)要求。

第十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能?chē)輛應(yīng)當(dāng)具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置。承運(yùn)建筑垃圾過(guò)程中不得超載、超限，不沿途撒落、飄揚(yáng)、滴漏、帶泥運(yùn)行；必須按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛，在指定的地點(diǎn)傾卸。

第十九條 運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛，必須隨車(chē)攜帶市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)核發(fā)的《麗水市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》，并有統(tǒng)一明顯的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，接受建設(shè)、交警、城管執(zhí)法等部門(mén)的檢查�！尔愃�市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》嚴(yán)禁出借、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。

第二十條 運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛進(jìn)入建筑垃圾處置場(chǎng)后，必須服從場(chǎng)地管理人員的指揮，按要求傾卸。



第五章 法律責(zé)任

第二十一條 對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，由公安、交通、城管執(zhí)法等職能部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為、限期改正，并予以行政處罰：

（一）單位和個(gè)人將建筑垃圾混入生活垃圾的；將危險(xiǎn)有害廢棄物混入建筑垃圾的；擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

（二）施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的；

（三）施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模?br>
（四）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（五）施工單位、建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的；

（六）任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾的；

（七）處置建筑垃圾的單位未按照規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間清運(yùn)建筑垃圾的；

（八）運(yùn)輸車(chē)輛擅自在公路上超限超載運(yùn)輸建筑垃圾的；

（九）建筑垃圾處置場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

侮辱、毆打執(zhí)法人員、工作人員或阻撓其依法履行職務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

　 建筑垃圾管理部門(mén)的行政管理人員應(yīng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起實(shí)施。