浙江省麗水市人民政府辦公室

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市城市綠線管理辦法的通知

麗政辦發(fā)〔2010〕70號(hào)




各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

《麗水市城市綠線管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



二○一○年五月十二日




麗水市城市綠線管理辦法



第一條　為建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管理制度，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施，維護(hù)城市自然景觀，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和《浙江省城市綠化管理辦法》等法律規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。主要包括公園綠地、附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、其他綠地等范圍控制線。分為現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線。

現(xiàn)狀綠線是指已經(jīng)建成的各類城市綠地范圍界線。規(guī)劃綠線是指規(guī)劃確定的各類城市綠化用地以及根據(jù)規(guī)劃對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域控制線。

第四條　市規(guī)劃行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本市城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。

市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰及相關(guān)的行政強(qiáng)制等工作。

市國(guó)土、林業(yè)、水利、交通等行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠線的管理工作。

第五條 市規(guī)劃行政主管部門、市建設(shè)行政主管部門共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公園綠地，確定防護(hù)綠地、大型公園綠地等的綠線。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第六條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地，由市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門登記造冊(cè)，編制現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線控制圖則，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃綠線控制圖則，編制分期實(shí)施計(jì)劃，完成規(guī)劃綠地建設(shè)。

第七條 批準(zhǔn)的城市綠線要向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理和對(duì)違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第八條　任何單位和個(gè)人不得擅自變更和調(diào)整城市綠線，因特殊情況確需調(diào)整的，依照下列規(guī)定辦理：

（一）調(diào)整城市總體規(guī)劃確定的城市各類園林綠地布局的，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門組織論證，按法定程序?qū)徟�后，方可進(jìn)行調(diào)整。

（二）調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、城市主次干道綠地的綠線界定坐標(biāo)的，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門組織論證，就調(diào)整的必要性向城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更和調(diào)整。

（三）調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠化控制指標(biāo)的，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門就調(diào)整的必要性組織論證，進(jìn)行公示。調(diào)整后的控制性詳細(xì)規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行。

（四）調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠線界定坐標(biāo)的，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同建設(shè)等有關(guān)部門就調(diào)整的必要性組織論證，進(jìn)行公示。調(diào)整后的修建性詳細(xì)規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行。

第九條　因新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目調(diào)整綠線的，調(diào)整后面積不足部分，建設(shè)單位應(yīng)易地建設(shè)，或者向市建設(shè)行政主管部門交納易地綠化建設(shè)費(fèi)，由城市園林綠化部門統(tǒng)一易地建設(shè)。

第十條 下列范圍應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）公園綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地；

（二）江河、湖泊、水塘、濕地、山體等城市景觀、生態(tài)需控制區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、特殊綠地、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍等；

（四）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第十一條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，應(yīng)當(dāng)依照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地建設(shè)。

單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。

各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，由市建設(shè)行政主管部門對(duì)配套建設(shè)綠地的綠線執(zhí)行情況進(jìn)行同步檢查。對(duì)未按綠線管制要求和綠化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地的，市建設(shè)行政主管部門對(duì)該主體工程不予辦理竣工備案手續(xù)，不得投入使用。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和設(shè)置其他設(shè)施。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合綠化規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出或拆除。城市綠線內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用。

因建設(shè)或者其他特殊情況，確需臨時(shí)占用尚未進(jìn)行綠化建設(shè)且近期無綠化建設(shè)計(jì)劃的城市綠線內(nèi)土地，市規(guī)劃行政主管部門在辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政主管部門的意見；需要臨時(shí)占用已經(jīng)進(jìn)行綠化建設(shè)的城市綠線范圍內(nèi)的土地，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織專家論證，并落實(shí)補(bǔ)償措施和重新綠化時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)后，方可向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可手續(xù)。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。在尚未建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)予以嚴(yán)格控制。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由市城管執(zhí)法部門依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由市城管執(zhí)法部門依照《城市綠線管理辦法》規(guī)定責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 其它縣(市)及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)外的防護(hù)綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。