湖北省十堰市人民政府辦公室

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰城區(qū)廉租住房配建暫行辦法》的通知

十政辦發(fā)〔2010〕218號


各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門：
　　《十堰城區(qū)廉租住房配建暫行辦法》已經(jīng)市政府審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。


　　 二○一○年十一月十一日


十堰城區(qū)廉租住房配建暫行辦法

　　第一條 為有效增加廉租住房供應，解決我市城區(qū)低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)國務院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、國務院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、建設部《廉租住房保障辦法》（第162號令）和湖北省人民政府《關(guān)于進一步加強住房保障工作的意見》（鄂政發(fā)〔2010〕30號），結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品房小區(qū)中配建廉租住房，適用本暫行辦法。

　　第三條 本暫行辦法所稱配建廉租住房，是指在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品房小區(qū)中，將無償配套建設一定比例的廉租住房作為土地出讓的前置條件之一，由開發(fā)建設單位根據(jù)廉租住房建設標準，按規(guī)定比例、建筑總面積、戶型、套數(shù)和布局等要求配套建設廉租住房，建成后由政府無償收回，其產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

　　第四條 市房管局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市發(fā)改委、市住建委、市財政局、市物價局等部門按照各自職責，負責廉租住房配建的管理工作。

　　第五條 自本暫行辦法施行之日起，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有通過招、拍、掛和協(xié)議出讓、轉(zhuǎn)讓等形式，新取得土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目，必須按照項目規(guī)劃建筑總面積3%的比例配建廉租住房或繳納廉租住房易地建設費。
　�。ㄒ唬﹩巫谕恋爻鲎屆娣e達到5000平方米以上的（含本數(shù)）商品房開發(fā)項目，包括分期開發(fā)、土地分批出讓，用地面積累計超過5000平方米的開發(fā)項目，必須配建廉租住房，其配建比例不得低于開發(fā)項目規(guī)劃建筑總面積的3%。
　�。ǘ�）單宗土地出讓面積低于5000平方米的，開發(fā)建設單位可不配建實物住房，但須向市房管局提出《十堰市城區(qū)廉租住房易地建設費繳納申請》，經(jīng)市房管局審查批準并向市財政局一次性繳納易地建設費后，才能與市國土資源局簽訂《國有土地出讓合同》，辦理土地使用手續(xù)。
　　易地建設費的繳納標準由市物價局會同市房管局，根據(jù)現(xiàn)行建設成本進行核定，報市政府批準后執(zhí)行。易地建設費存入廉租住房建設資金專戶，專項用于廉租住房建設。

　　第六條 廉租住房配建管理的主要程序：
　�。ㄒ唬┦幸�(guī)劃局在土地使用規(guī)劃條件中，應明確該項目配建廉租住房的面積指標。
　　（二）市國土資源局在土地出讓前，應將配建廉租住房的面積指標告知競標人，作為土地出讓的前置條件。
　　（三）土地出讓成交后，須配建廉租住房的，開發(fā)建設單位在與市國土資源局簽訂《國有土地出讓合同》前，應與市房管局簽訂《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》。協(xié)議應當明確約定配建廉租住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、配套設施建設要求、竣工后的移交方式以及違約行為的處理辦法等事項；申請繳納易地建設費的，經(jīng)市房管局審查批準后，開發(fā)建設單位應將易地建設費一次性繳納給市財政局。
　�。ㄋ模┦袊�土資源局在簽訂《國有土地出讓合同》時，按照市規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件中的廉租住房配建面積指標進行約定；需繳納易地建設費的，市國土資源局應在建設單位繳清易地建設費后，才能辦理土地使用手續(xù)。拒不繳納的，不予辦理土地使用手續(xù)。
　　（五）市發(fā)改委在項目核準時，審核項目建設方案是否按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》的要求足額、合理配建廉租住房，并將相關(guān)核定內(nèi)容列入項目批文。
　�。�六）市規(guī)劃局在審查項目建筑方案以及核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應審查設計方案是否落實《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》確定的面積指標、套型面積等要求，對沒有履行協(xié)議的，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
　�。ㄆ撸┦凶〗ㄎ�按照基本建設程序，在工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)，嚴格審查開發(fā)建設單位執(zhí)行《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》的情況，對沒有履行協(xié)議的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
　�。ò耍┦蟹抗芫衷诤税l(fā)商品房預售許可證時，應嚴格審查開發(fā)建設單位執(zhí)行《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》的情況，并對配建的廉租住房進行登記備案。未按規(guī)定配建的，不予辦理商品房預售許可手續(xù)。

　　第七條 商品房項目屬于分期開發(fā)的，建設單位必須在首期建設項目中配建廉租住房。

　　第八條 配建的廉租住房應滿足以下條件：
　�。ㄒ唬┰谝�(guī)劃設計中，應將配建的廉租住房集中于整幢樓或整個單元進行建設。
　　（二）每套廉租住房的產(chǎn)權(quán)面積不超過50平方米。房屋內(nèi)的客廳、臥室、廚房和衛(wèi)生間等設施必須布局合理，符合國家強制性規(guī)范要求。
　�。ㄈ�）配建的廉租住房應進行簡單的裝飾裝修，其裝飾裝修標準在《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》中約定。
　�。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量必須達到合格工程質(zhì)量以上標準，建設單位應承擔國家規(guī)定的保修責任。

　　第九條 商品房項目中配建的廉租住房部分，所占用土地（項目總用地面積3%的比例）采取劃撥方式供地，同時可以享受國家政策文件所規(guī)定的、保障性住房免收行政事業(yè)性收費和政府性基金等優(yōu)惠政策和國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。商品房項目中的其它部分，仍按照房地產(chǎn)開發(fā)的政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 商品房項目配建的廉租住房建筑總面積超過500平方米的，開發(fā)建設單位可按照廉租住房項目中央投資補助的申報要求，積極配合相關(guān)部門申請中央補助資金，其申請到的補助資金，在廉租住房竣工交付使用后，由市財政局劃撥給開發(fā)建設單位。

　　第十一條 配建的廉租住房經(jīng)竣工驗收合格并達到基本入住條件后，建設單位應將其無償移交給政府，由市房管局進行統(tǒng)一管理。廉租住房在移交時不得存在抵押、債權(quán)債務等遺留問題。在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記時，將配建的廉租住房產(chǎn)權(quán)直接登記為市廉租住房管理部門。

　　第十二條 配建的廉租住房在交付使用后，其日常物業(yè)管理工作由所在小區(qū)統(tǒng)一管理。

　　第十三條 開發(fā)建設單位在廉租住房配建過程中有下列情形之一的，市房管局將按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》有關(guān)條款的約定，提請市國土資源局責令其補繳土地出讓金，提請相關(guān)部門追繳其減免的相關(guān)稅費，并將其作為不良行為計入企業(yè)信用檔案，同時責令開發(fā)建設單位按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》約定的標準繳納廉租住房易地建設費和違約金。
　�。ㄒ唬┰陧椖繉嵤┻^程中擅自改變設計而沒有配建的；
　　（二）配建的廉租住房建筑面積不足，其不足部分按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》的有關(guān)條款執(zhí)行；
　　（三）配建的廉租住房套型面積、裝飾裝修標準、相關(guān)配套設施等不符合《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》規(guī)定要求，且在協(xié)議約定的時間內(nèi)不能整改到位的，其不符合要求部分，將不得作為廉租住房。
　　開發(fā)建設單位拒絕繳納易地建設費的，市房管局將按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》有關(guān)條款的約定追究違約責任。

　　第十四條 有關(guān)部門和單位工作人員，在廉租住房配建管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，按照相關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條 本辦法由市房管局會同有關(guān)部門進行解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起十日后施行，有效期為五年。