民政部辦公廳

民政部辦公廳關(guān)于進一步加強災害信息員隊伍建設的通知
　　
民辦函〔2011〕172號


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：


　　2007年災害信息員職業(yè)獲得批準以來，各級民政部門大力推進災害信息員隊伍建設。目前，全國災害信息員人數(shù)達53萬余名，2萬余名通過考核鑒定，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的災害信息員隊伍基本形成，并在災情信息收集、報送和評估等方面發(fā)揮了重要作用。同時，災害信息員隊伍建設過程中也存在培訓鑒定工作缺少專職人員和經(jīng)費保障，現(xiàn)行統(tǒng)一培訓鑒定模式與地方需求不相適應，各級災害信息員沒有相應的崗位補助，職業(yè)化進程缺乏推進動力等問題。為進一步加強災害信息員隊伍建設，現(xiàn)將有關(guān)工作事項通知如下：


　　一、提高思想認識，加強災害信息員隊伍建設工作的組織領(lǐng)導


　　災害信息員是民政技能人才隊伍的重要組成部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)基層的災害信息員隊伍，是國家救災應急體系建設的重要內(nèi)容，也是加強民政技能人才專業(yè)化、職業(yè)化的必然要求。各級民政部門要進一步提高思想認識，把災害信息員隊伍建設作為當前和今后一段時期提高救災工作水平、加強民政人才隊伍建設的一項重要工作抓實、抓細、抓好。要結(jié)合本地區(qū)實際，結(jié)合加強應急體系建設，結(jié)合加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災能力建設，整合各方資源，制定災害信息員隊伍建設工作規(guī)劃。要進一步加強領(lǐng)導，細化任務目標，責任落實到人，明確工作進度，有力有序有效推進災害信息員隊伍發(fā)展壯大。


　　二、針對薄弱環(huán)節(jié)，切實做好災害信息員培訓工作


　　各地要把災害信息員培訓工作與提升災情管理水平結(jié)合起來，針對當前災情報送工作中存在的不及時、不準確、不完備等突出問題開展培訓教育，切實增強培訓效果，著力提升災情報送水平。要將災害信息員日常業(yè)務培訓和職業(yè)資格鑒定培訓有機結(jié)合，通過建立培訓基地、委托專業(yè)培訓機構(gòu)、邀請專家講課等途徑，以集中培訓或遠程教育的形式，開展災害基礎(chǔ)知識、災害信息管理、職業(yè)安全基礎(chǔ)知識、相關(guān)法律與法規(guī)等方面的業(yè)務知識和技能培訓�！笆�二五”期間，要力爭村（社區(qū)）級災害信息員培訓全覆蓋。災害信息員崗位人員發(fā)生變動的，對于新任人員應做到先培訓再上崗或者邊工作邊培訓。


　　三、結(jié)合實際情況，有序推進災害信息員職業(yè)化進程


　　各地要把職業(yè)技能鑒定作為檢驗培訓效果的重要手段，做好培訓鑒定工作的有效銜接。要以《災害信息員國家職業(yè)標準》和教材為依據(jù)，認真開展災害信息員職業(yè)鑒定工作，引導鼓勵災情管理人員參加職業(yè)資格認證，分期分批完成在崗人員的職業(yè)資格考核鑒定。要完善考核鑒定的形式和內(nèi)容，編寫符合本地災害特點和救災工作實際的補充教材和操作手冊，省級鑒定站要認真做好理論考試、實操考核中自主命題部分試題建庫工作。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級災害信息員的培訓鑒定工作，尚未完成的省份要于6月30日前將年度培訓鑒定工作計劃及實施方案報部救災司、人事司，確保年內(nèi)全部完成。條件成熟的地區(qū)可加快推進村級（社區(qū)級）災害信息員職業(yè)鑒定，并視情探索推進從業(yè)人員以外的鑒定工作。


　　四、完善保障措施，促進災害信息員隊伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展


　　各地要積極完善措施，為災害信息員隊伍建設創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。要加強與人力資源社會保障、財政等部門的溝通協(xié)商，組建合格的培訓師資力量、鑒定考評員、鑒定站工作人員隊伍，建立健全鑒定站運行管理制度，確保鑒定站有序運行。要多渠道籌措資金，解決基層特別是村（社區(qū)）級災害信息員培訓鑒定經(jīng)費。要通過政府購買社會服務、以獎代補、交通通訊補貼等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）災害信息員提供經(jīng)費補助，有條件的地方應當配備必要的交通工具、通訊設備、計算機等辦公設備。


　　

二○一一年五月二十六日