民政部辦公廳

民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)的通知
　　
民辦函〔2011〕172號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：


　　2007年災(zāi)害信息員職業(yè)獲得批準(zhǔn)以來(lái)，各級(jí)民政部門大力推進(jìn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。目前，全國(guó)災(zāi)害信息員人數(shù)達(dá)53萬(wàn)余名，2萬(wàn)余名通過(guò)考核鑒定，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍基本形成，并在災(zāi)情信息收集、報(bào)送和評(píng)估等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中也存在培訓(xùn)鑒定工作缺少專職人員和經(jīng)費(fèi)保障，現(xiàn)行統(tǒng)一培訓(xùn)鑒定模式與地方需求不相適應(yīng)，各級(jí)災(zāi)害信息員沒(méi)有相應(yīng)的崗位補(bǔ)助，職業(yè)化進(jìn)程缺乏推進(jìn)動(dòng)力等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：


　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)


　　災(zāi)害信息員是民政技能人才隊(duì)伍的重要組成部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)基層的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，是國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)民政技能人才專業(yè)化、職業(yè)化的必然要求。各級(jí)民政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期提高救災(zāi)工作水平、加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，結(jié)合加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，整合各方資源，制定災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，明確工作進(jìn)度，有力有序有效推進(jìn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍發(fā)展壯大。


　　二、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作


　　各地要把災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作與提升災(zāi)情管理水平結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前災(zāi)情報(bào)送工作中存在的不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完備等突出問(wèn)題開(kāi)展培訓(xùn)教育，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果，著力提升災(zāi)情報(bào)送水平。要將災(zāi)害信息員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)建立培訓(xùn)基地、委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、邀請(qǐng)專家講課等途徑，以集中培訓(xùn)或遠(yuǎn)程教育的形式，開(kāi)展災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)、災(zāi)害信息管理、職業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)法律與法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)�！笆�二五”期間，要力爭(zhēng)村（社區(qū)）級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)全覆蓋。災(zāi)害信息員崗位人員發(fā)生變動(dòng)的，對(duì)于新任人員應(yīng)做到先培訓(xùn)再上崗或者邊工作邊培訓(xùn)。


　　三、結(jié)合實(shí)際情況，有序推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)化進(jìn)程


　　各地要把職業(yè)技能鑒定作為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的重要手段，做好培訓(xùn)鑒定工作的有效銜接。要以《災(zāi)害信息員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和教材為依據(jù)，認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)害信息員職業(yè)鑒定工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)災(zāi)情管理人員參加職業(yè)資格認(rèn)證，分期分批完成在崗人員的職業(yè)資格考核鑒定。要完善考核鑒定的形式和內(nèi)容，編寫符合本地災(zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)工作實(shí)際的補(bǔ)充教材和操作手冊(cè)，省級(jí)鑒定站要認(rèn)真做好理論考試、實(shí)操考核中自主命題部分試題建庫(kù)工作。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)災(zāi)害信息員的培訓(xùn)鑒定工作，尚未完成的省份要于6月30日前將年度培訓(xùn)鑒定工作計(jì)劃及實(shí)施方案報(bào)部救災(zāi)司、人事司，確保年內(nèi)全部完成。條件成熟的地區(qū)可加快推進(jìn)村級(jí)（社區(qū)級(jí)）災(zāi)害信息員職業(yè)鑒定，并視情探索推進(jìn)從業(yè)人員以外的鑒定工作。


　　四、完善保障措施，促進(jìn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展


　　各地要積極完善措施，為災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門的溝通協(xié)商，組建合格的培訓(xùn)師資力量、鑒定考評(píng)員、鑒定站工作人員隊(duì)伍，建立健全鑒定站運(yùn)行管理制度，確保鑒定站有序運(yùn)行。要多渠道籌措資金，解決基層特別是村（社區(qū)）級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)鑒定經(jīng)費(fèi)。要通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、交通通訊補(bǔ)貼等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）災(zāi)害信息員提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，有條件的地方應(yīng)當(dāng)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備。


　　

二○一一年五月二十六日