四川省自貢市人民政府辦公室

自貢市人民政府辦公室印發(fā)《自貢市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》的通知

自府辦發(fā)〔2011〕7號(hào)


各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門：
修訂后的《自貢市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，自2011年1月1日起施行。原《自貢市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（自府辦發(fā)〔2008〕33號(hào)文印發(fā)）同時(shí)廢止。


二〇一一年五月十一日


自貢市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，并參照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《四川省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人是指市政府確定的由自貢市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的考核制度。
第四條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核由市國(guó)資委組織實(shí)施。
第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作遵循以下原則：
（一）按照國(guó)有資產(chǎn)保值增值和股東價(jià)值最大化以及可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
（二）按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn)，實(shí)事求是，公開公正，實(shí)行科學(xué)的分類考核。
（三）按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，即業(yè)績(jī)上、薪酬上、業(yè)績(jī)下、薪酬下，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
（四）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、價(jià)值創(chuàng)造、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
（五）按照全面落實(shí)責(zé)任的要求，推動(dòng)企業(yè)建立健全全員業(yè)績(jī)考核體系，增強(qiáng)企業(yè)管控力和執(zhí)行力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)。

第二章 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。
第七條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書主要包括以下內(nèi)容：
（一）雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；
（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；
（三）雙方的權(quán)利和責(zé)任；
（四）考核與獎(jiǎng)懲；
（五）責(zé)任書的變更、解除和終止；
（六）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)與分類指標(biāo)。
（一）基本指標(biāo)包括年度利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)
1.年度利潤(rùn)總額是指經(jīng)審計(jì)核定后的企業(yè)合并報(bào)表利潤(rùn)總額。利潤(rùn)總額計(jì)算可加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度潛虧和經(jīng)認(rèn)定的視同利潤(rùn)部分（視同利潤(rùn)認(rèn)定辦法詳見附件1），并扣除通過(guò)變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。
2.凈資產(chǎn)收益率是指經(jīng)審計(jì)核定后的企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)的比率，計(jì)算公式為：
凈資產(chǎn)收益率=（凈利潤(rùn)÷平均凈資產(chǎn)）×100%。其中：凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益，凈利潤(rùn)中不含少數(shù)股東損益。
平均凈資產(chǎn)=（期初凈資產(chǎn)+期末凈資產(chǎn)）÷2。
（二）分類指標(biāo)包括5項(xiàng)，其中4項(xiàng)由市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力確定；1項(xiàng)由被考核企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和階段性重點(diǎn)工作等因素自行設(shè)定并報(bào)市國(guó)資委，由市國(guó)資委核定。具體指標(biāo)在市國(guó)資委與企業(yè)簽訂的年度責(zé)任書中明確。
第九條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書按下列程序簽訂：
（一）報(bào)送年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。每年1月底，企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)照同行業(yè)國(guó)（�。﹥�(nèi)先進(jìn)水平，提出本年度擬完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資委。考核目標(biāo)建議值原則上不低于上年考核指標(biāo)實(shí)際完成值或前3年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值。
(二)核定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。市國(guó)資委根據(jù)“同一行業(yè)、同一尺度”的原則，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等，以上年實(shí)際完成值為基礎(chǔ)，原則上按不低于企業(yè)上一年度考核指標(biāo)實(shí)際完成值或按不低于企業(yè)前3年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值確定企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。
企業(yè)要求降低年度考核指標(biāo)目標(biāo)值的，需將必要的說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資委，涉及基本指標(biāo)下降的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪金基數(shù)原則上同比率下浮。
(三)由市國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。
第十條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核基本指標(biāo)在考核時(shí)采用縱比和橫比相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式�？v比是指標(biāo)實(shí)際完成值與目標(biāo)值的比較，占60%；橫比是指標(biāo)實(shí)際完成值與國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的全國(guó)同行業(yè)同類型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的比較，占40%。
第十一條 市國(guó)資委通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和董事會(huì)工作報(bào)告等資料對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(一)建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況報(bào)告制度。年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年7月底前將責(zé)任書的執(zhí)行情況及相關(guān)說(shuō)明材料報(bào)送市國(guó)資委，同時(shí)抄送市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)。
(二)建立企業(yè)重要事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故，重大經(jīng)濟(jì)損失，重大法律糾紛案件，重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向市國(guó)資委報(bào)告，同時(shí)向市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)報(bào)告。
第十二條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況按下列程序進(jìn)行考核：
(一)每年4月底以前，企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委，同時(shí)抄送市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)�？偨Y(jié)分析報(bào)告的主要內(nèi)容為：
1.企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及實(shí)際繳納稅收情況；
2.考核指標(biāo)（基本指標(biāo)、分類指標(biāo)）目標(biāo)完成情況及說(shuō)明；
3.存在的主要問(wèn)題及原因；
4.解決問(wèn)題的措施。
企業(yè)報(bào)送的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率等數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)市國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人年度總結(jié)分析報(bào)告并聽取市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度評(píng)價(jià)意見，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見。
(三)市國(guó)資委將形成的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的，可及時(shí)向市國(guó)資委反映。市國(guó)資委將最終形成的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見報(bào)市政府審定。

第三章 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第十三條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以3年為考核期。
第十四條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書包括下列內(nèi)容：
(一)雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；
(二)考核內(nèi)容及指標(biāo)；
(三)雙方的權(quán)利和責(zé)任；
(四)考核與獎(jiǎng)懲；
(五)責(zé)任書的變更、解除和終止；
(六)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第十五條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)。
(一)基本指標(biāo)包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和任期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率。
1.國(guó)有資產(chǎn)保值增值率，是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素（由市國(guó)資委核定）后的國(guó)有資本及權(quán)益同考核期初國(guó)有資本及權(quán)益的比率。計(jì)算方法為：任期內(nèi)各年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值率的乘積。企業(yè)年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值率以市國(guó)資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
2.任期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率是指企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)連續(xù)3年主營(yíng)業(yè)務(wù)的平均增長(zhǎng)情況，計(jì)算公式為：
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率= ×100%
(二)分類指標(biāo)包括5項(xiàng)，其中4項(xiàng)由市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力等因素確定，1項(xiàng)由被考核企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和任期內(nèi)的重點(diǎn)工作等因素自行設(shè)定并報(bào)市國(guó)資委，由市國(guó)資委核定。具體指標(biāo)在市國(guó)資委與企業(yè)簽訂的任期責(zé)任書中明確。
第十六條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書按照下列程序簽訂：
(一)報(bào)送任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值�？己似诔醯�1年1月底，企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)照同行業(yè)國(guó)（省）內(nèi)先進(jìn)水平，提出任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)送市國(guó)資委�？己四繕�(biāo)建議值原則上不低于上一任期考核指標(biāo)實(shí)際完成值或不低于上一任期考核指標(biāo)目標(biāo)值和實(shí)際完成值的平均值。
企業(yè)要求降低任期考核指標(biāo)目標(biāo)值的，需將必要的說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資委，涉及基本指標(biāo)下降的，企業(yè)負(fù)責(zé)人延期績(jī)效薪金原則上同比率下浮。
(二)核定任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。市國(guó)資委根據(jù)“同一行業(yè)、同一尺度”原則，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期及企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況等，以上一任期實(shí)際完成值為基礎(chǔ)，原則上按不低于企業(yè)上一任期考核指標(biāo)實(shí)際完成值或按不低于企業(yè)上一任期考核指標(biāo)目標(biāo)值與實(shí)際完成值的平均值確定企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。
(三)由市國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人簽訂任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。
第十七條 市國(guó)資委通過(guò)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和董事會(huì)年度工作報(bào)告等資料對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施年度跟蹤檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行提示。
第十八條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：
(一)考核期末，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委，同時(shí)抄送市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)�？偨Y(jié)分析報(bào)告的主要內(nèi)容為：
1.企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及實(shí)際繳納稅收情況；
2.考核指標(biāo)（基本指標(biāo)、分類指標(biāo)）完成情況及說(shuō)明；
3.存在的主要問(wèn)題及原因；
4.解決問(wèn)題的措施。
企業(yè)報(bào)送的國(guó)有資本保值增值率、任期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率等數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
（二）市國(guó)資委依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)及相關(guān)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告并聽取市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期評(píng)價(jià)意見，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見。
（三）市國(guó)資委將形成的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的，可及時(shí)向市國(guó)資委反映。市國(guó)資委將最終形成的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見報(bào)市政府審定。

第四章 獎(jiǎng) 懲

第十九條 市國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲，并把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)。
第二十條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為年度績(jī)效薪金獎(jiǎng)勵(lì)和任期延期績(jī)效薪金獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬分為基薪和績(jī)效薪金兩部分。基薪由市國(guó)資委另行確定（基薪確定辦法見附件2）。
績(jī)效薪金以上一年績(jī)效薪金為基數(shù)，與年度考核指標(biāo)綜合完成率掛鉤。
年度考核指標(biāo)綜合完成率是年度基本指標(biāo)、分類指標(biāo)完成率的加權(quán)平均值。其中：兩項(xiàng)年度考核基本指標(biāo)完成率權(quán)重各占30%，5項(xiàng)年度考核分類指標(biāo)完成率權(quán)重各占8%。
年度考核指標(biāo)綜合完成率為100%時(shí)，績(jī)效薪金即為上一年績(jī)效薪金；年度考核指標(biāo)綜合完成率大于或小于100%時(shí)，分段計(jì)算績(jī)效薪金：在100%—120%（含120%）和100%—80%（含80%）之間，每增加或減少1個(gè)百分點(diǎn)，績(jī)效薪金增加或減少1個(gè)百分點(diǎn)；在120%—130%（含130%）和80%—70%（含70%）之間，每增加或減少1個(gè)百分點(diǎn)，績(jī)效薪金增加或減少0.5個(gè)百分點(diǎn); 在130%—150%（含150%）和70%—50%（含50%）之間，每增加或減少1個(gè)百分點(diǎn)，績(jī)效薪金增加或減少0.3個(gè)百分點(diǎn)；在150%以上和50%以下,每增加或減少1個(gè)百分點(diǎn)，績(jī)效薪金增加或減少0.1個(gè)百分點(diǎn)。
第二十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬應(yīng)與職工工資保持合理差距，職工工資不增長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不得增長(zhǎng)。同時(shí)，企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)幅度應(yīng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)幅度，職工工資的增長(zhǎng)幅度應(yīng)低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)幅度。
第二十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人任期獎(jiǎng)勵(lì)與任期考核指標(biāo)綜合完成率掛鉤。任期獎(jiǎng)勵(lì)以企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪金為基數(shù)。
任期考核指標(biāo)綜合完成率是任期考核基本指標(biāo)和分類指標(biāo)完成率的加權(quán)平均值。其中：兩項(xiàng)任期考核基本指標(biāo)完成率權(quán)重各占30%，5項(xiàng)任期考核分類指標(biāo)完成率權(quán)重各占8%。
任期考核指標(biāo)綜合完成率為100%時(shí)，任期獎(jiǎng)勵(lì)即為任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪金。
任期考核指標(biāo)綜合完成率在100%的基礎(chǔ)上每增加1個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪金的1%，超額獎(jiǎng)勵(lì)上限為30%；任期考核指標(biāo)綜合完成率以100%為基礎(chǔ)，每減少1個(gè)百分點(diǎn)，扣減任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪金的1%。
任期考核指標(biāo)綜合完成率大于100%，但國(guó)有資本保值增值率未完成的，任期考核指標(biāo)綜合完成率按100%計(jì)算。
第二十四條 被考核人擔(dān)任企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理的，其分配系數(shù)為1，其余被考核人的系數(shù)由企業(yè)根據(jù)各負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核結(jié)果，在0.6—0.85之間確定，報(bào)市國(guó)資委審核后執(zhí)行。
第二十五條 績(jī)效薪金的60％在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)；其余40％待任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)束后與考核結(jié)果掛鉤兌現(xiàn)。
第二十六條 任期獎(jiǎng)勵(lì)在任期結(jié)束后，根據(jù)任期考核結(jié)果當(dāng)期兌現(xiàn)；任期內(nèi)離任的，在離任審計(jì)后，根據(jù)離任審計(jì)結(jié)果、任期考核結(jié)果和任職期限兌現(xiàn)。
第二十七條 任期屆滿后，市國(guó)資委通過(guò)任期審計(jì)、清產(chǎn)核資等，發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)下一任期內(nèi)形成不良資產(chǎn)的，市國(guó)資委將按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的考核指標(biāo)進(jìn)行追溯，重新核定企業(yè)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果，調(diào)整薪酬。
第二十八條 實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核談話制度。對(duì)于年度考核結(jié)果較差或發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大環(huán)境污染責(zé)任事故、嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)和存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情形的企業(yè)，經(jīng)市國(guó)資委主任辦公會(huì)議批準(zhǔn)，市國(guó)資委會(huì)同相關(guān)部門與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，幫助企業(yè)分析問(wèn)題、改進(jìn)工作。
第二十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反廉潔從業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，受到責(zé)任追究的，由市國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定減發(fā)、停發(fā)其薪酬。
第三十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，由市國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)薪酬；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分或者對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十一條 企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大環(huán)境污染責(zé)任事故、重大違紀(jì)和法律糾紛損失事件、重大不穩(wěn)定事件等，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由市國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)薪酬；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分或者對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第三十二條 對(duì)于在考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生清產(chǎn)核資、改制重組、主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)等情況的，市國(guó)資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。
第三十三條 各區(qū)縣政府所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。

附件：1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核視同利潤(rùn)項(xiàng)目認(rèn)定辦法
2.基薪確定辦法







附件1
企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核視同利潤(rùn)項(xiàng)目認(rèn)定辦法

一、在考核當(dāng)期企業(yè)如因執(zhí)行市委、市政府決定而增加支出減少企業(yè)利潤(rùn)的和因政策性補(bǔ)貼未到位的，由企業(yè)提出書面申請(qǐng)，并同時(shí)附上相關(guān)證明材料，經(jīng)市國(guó)資委主任辦公會(huì)議審議并報(bào)市政府批準(zhǔn)后視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)計(jì)入年度利潤(rùn)總額。
二、在考核當(dāng)期企業(yè)如因執(zhí)行市國(guó)資委協(xié)調(diào)意見而增加企業(yè)支出減少企業(yè)利潤(rùn)的，由企業(yè)提出書面申請(qǐng)，并同時(shí)附上國(guó)資委協(xié)調(diào)意見的相關(guān)材料，經(jīng)市國(guó)資委主任辦公會(huì)議審議并報(bào)市政府批準(zhǔn)后視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)計(jì)入年度利潤(rùn)總額之中。




附件2
基薪確定辦法

國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度基薪由市國(guó)資委實(shí)行一年一定，其確定計(jì)算公式為：基薪=（上年全市全部城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資的30%+上年本企業(yè)在崗職工平均工資的70%）×倍數(shù)。倍數(shù)依據(jù)企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)難度、行業(yè)特點(diǎn)等因素在4—6倍的范圍內(nèi)確定（工業(yè)企業(yè)在5—6倍的范圍內(nèi)確定；公用企業(yè)在4—5倍的范圍內(nèi)確定）。市國(guó)資委在未確定之前，企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪可采取按不高于上一年基薪的月平均標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)按月預(yù)支，待考核兌現(xiàn)時(shí)一并清算。