交通運(yùn)輸部

關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法（暫行）的通知

交科技發(fā)[2011]437號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)，有關(guān)科研院所、高等院校，部屬各單位：
　　為貫徹落實交通運(yùn)輸科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)與管理，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將部制定的《交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）
二〇一一年八月十一日



交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法（暫行）

第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心（以下簡稱行業(yè)研發(fā)中心）的建設(shè)與管理，制定本辦法。
第二條 行業(yè)研發(fā)中心是以現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展需求為導(dǎo)向，以實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，通過建立健全產(chǎn)學(xué)研用合作模式，開展新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用，培養(yǎng)高層次工程技術(shù)人才以及進(jìn)行技術(shù)交流合作的重要基地。
第三條 行業(yè)研發(fā)中心面向全行業(yè)，主要依托企業(yè)、科研院所等具有較強(qiáng)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力的單位進(jìn)行建設(shè)與管理，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合組建行業(yè)研發(fā)中心。
第四條 行業(yè)研發(fā)中心的主要任務(wù)：
（一）組織和參與行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的研究與開發(fā)，開展具有重要市場價值的科技成果的系統(tǒng)集成及工程化試驗驗證與產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。
（二）搭建科研與產(chǎn)業(yè)之間的“橋梁”,持續(xù)不斷地為行業(yè)提供工程化技術(shù)成果。
（三）承擔(dān)國家和行業(yè)下達(dá)的技術(shù)開發(fā)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工法制修訂等任務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。
（四）開展國際交流與合作，實現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。
（五）實行開放服務(wù)，為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境，提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
（六）培養(yǎng)高層次工程技術(shù)開發(fā)人才和復(fù)合型經(jīng)營管理人才。
第二章 管理機(jī)制
第五條 交通運(yùn)輸部科技主管部門是行業(yè)研發(fā)中心的歸口管理部門，主要職責(zé)是：制定行業(yè)研發(fā)中心事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；組織行業(yè)研發(fā)中心的認(rèn)定和評價工作；審定行業(yè)研發(fā)中心管理委員會組建方案等。
第六條 依托單位主管部門的主要職責(zé)是：組織優(yōu)勢科技研發(fā)資源申報和建設(shè)行業(yè)研發(fā)中心；落實行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行所需的配套條件與支持政策等。
第七條 依托單位的主要職責(zé)是：協(xié)助交通運(yùn)輸部開展對行業(yè)研發(fā)中心的認(rèn)定與評價工作；向管理委員會推薦行業(yè)研發(fā)中心主任人選；為行業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)與發(fā)展提供保障條件等。
第八條 行業(yè)研發(fā)中心均應(yīng)設(shè)立管理委員會和技術(shù)委員會。
管理委員會由行業(yè)研發(fā)中心依托單位（以下稱依托單位）及其主管部門有關(guān)人員組成，人數(shù)不少于7人，組建方案由依托單位提出。管理委員會的組建與調(diào)整由依托單位提出并報交通運(yùn)輸部科技主管部門批準(zhǔn)。
管理委員會的主要職責(zé)是：制定行業(yè)研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃和管理制度；聘任行業(yè)研發(fā)中心主任；審定行業(yè)研發(fā)中心技術(shù)委員會組建方案；負(fù)責(zé)對行業(yè)研發(fā)中心的年度考核，審議行業(yè)研發(fā)中心年度工作報告（編制提綱見附件）；監(jiān)督和審查行業(yè)研發(fā)中心的財務(wù)預(yù)決算；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行過程中的有關(guān)事項等。
技術(shù)委員會由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家和學(xué)者等組成，成員不少于7人，技術(shù)委員會組建及調(diào)整由依托單位提出并報管理委員會審定。技術(shù)委員會的主要職責(zé)是：為行業(yè)研發(fā)中心開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等提供技術(shù)咨詢。
第九條 行業(yè)研發(fā)中心實行主任負(fù)責(zé)制。行業(yè)研發(fā)中心主任應(yīng)具有較深的學(xué)術(shù)造詣、較高的工程技術(shù)水平以及較強(qiáng)的組織管理和市場開拓能力，其主要職責(zé)是：根據(jù)管理委員會確認(rèn)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度，全面負(fù)責(zé)行業(yè)研發(fā)中心的日常運(yùn)行管理工作。
第三章 申報與認(rèn)定
第十條 按照“成熟一個、認(rèn)定一個”的原則組織開展行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。交通運(yùn)輸部發(fā)布認(rèn)定指南，符合條件的單位可按要求申報。交通運(yùn)輸部科技主管部門按照初審、現(xiàn)場評審和綜合評議的程序組織開展評審認(rèn)定工作。
第十一條 行業(yè)研發(fā)中心應(yīng)具備以下條件：
（一）符合交通運(yùn)輸部發(fā)布的行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)領(lǐng)域布局，有明確的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方向，所提出的組建方案切實可行。
（二）擁有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，以及具有較強(qiáng)市場開拓意識及成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗的經(jīng)營管理隊伍。
（三）具有一批有待工程化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景的科技成果，或具有較為突出的區(qū)域科技研發(fā)優(yōu)勢與成果；具有將科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的研究驗證環(huán)境和能力；具有通過市場機(jī)制實現(xiàn)科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。
（四）依托單位能為行業(yè)研發(fā)中心提供必要的條件保障。
第四章 運(yùn)行管理
第十二條 行業(yè)研發(fā)中心應(yīng)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全規(guī)章制度和激勵機(jī)制，積極探索科學(xué)適用的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，確保行業(yè)研發(fā)中心的順利建設(shè)、高效運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展。
第十三條 管理委員會和技術(shù)委員會每年應(yīng)召開年度工作會議，審議行業(yè)研發(fā)中心重要事項。
第十四條 行業(yè)研發(fā)中心應(yīng)保持人員結(jié)構(gòu)的合理性與相對穩(wěn)定性。
第十五條 行業(yè)研發(fā)中心應(yīng)加大對外開放的力度，努力實現(xiàn)科技資源共享，鼓勵科研、開發(fā)人員通過合作等形式開展研發(fā)活動，拓展技術(shù)市場。
第十六條 交通運(yùn)輸部定期對行業(yè)研發(fā)中心進(jìn)行考核評價，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。
第十七條 行業(yè)研發(fā)中心應(yīng)嚴(yán)格實施既定的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。如遇特殊情況需要調(diào)整行業(yè)研發(fā)中心既定建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的，應(yīng)由依托單位報交通運(yùn)輸部科技主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 對于無法完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的行業(yè)研發(fā)中心，交通運(yùn)輸部將視情況采取通報批評或取消行業(yè)研發(fā)中心資格。
第五章 附則
第十九條 交通運(yùn)輸部對通過認(rèn)定的行業(yè)研發(fā)中心授予銘牌。銘牌的中文名稱為“xxx行業(yè)研發(fā)中心（交通運(yùn)輸部）”，英文名稱為“Research and Development Center on XXX , Ministry of Transport , PRC”。
第二十條 本辦法由交通運(yùn)輸部科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。