科學(xué)技術(shù)部

關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地工作的通知

國(guó)科高函【2011】197號(hào)


有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委），計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：
為深入貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示和全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地工作交流座談會(huì)精神，全面提升國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)化基地”）建設(shè)和發(fā)展水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、進(jìn)一步理清發(fā)展定位和目標(biāo)
1.產(chǎn)業(yè)化基地要以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，著力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，努力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，努力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)化基地要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把自主創(chuàng)新貫穿于建設(shè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要堅(jiān)持深化改革，不斷完善體制機(jī)制，創(chuàng)新政策扶持模式；要堅(jiān)持共同發(fā)展，強(qiáng)化聚集、輻射、帶動(dòng)功能；要堅(jiān)持?jǐn)U大開放，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)影響力。
3.產(chǎn)業(yè)化基地必須確定一個(gè)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（不包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域），產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定。產(chǎn)業(yè)化基地要有相對(duì)明確的空間范圍，原則上不突破地市級(jí)邊界。
二、進(jìn)一步做好認(rèn)定工作
1.完善認(rèn)定程序。申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)化基地所在的省級(jí)科技部門負(fù)責(zé)初審，確定推薦意見后行文報(bào)科技部高新司；科技部高新司組織評(píng)審，形成評(píng)審意見；省級(jí)科技部門根據(jù)評(píng)審意見，組織完善建設(shè)方案和發(fā)展規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府審定后行文報(bào)科技部；科技部綜合平衡后，擇優(yōu)認(rèn)定。
2.明確認(rèn)定條件。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綜合實(shí)力應(yīng)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，產(chǎn)品銷售額占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的比重不低于10%，企業(yè)銷售收入總額30億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于30家，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不少于5家；創(chuàng)新要素聚集，具有較強(qiáng)的人才、技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于3家、省級(jí)以上科技中介機(jī)構(gòu)不少于3家；成立了專門的管理機(jī)構(gòu)，地方政府制定了相關(guān)的支持政策，建立了相應(yīng)的公共服務(wù)平臺(tái)。
3.規(guī)范名稱。審定認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)化基地的規(guī)范化名稱格式為：“☆☆國(guó)家★★產(chǎn)業(yè)化基地”。其中，“☆☆”為申請(qǐng)基地所在的地方人民政府的規(guī)范化地域稱謂，“★★”為申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)的稱謂。2011年6月前認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)化基地名稱，我司將另行發(fā)文確定。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)管理和支持
1.做好統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)。每年1月31日前，省級(jí)科技部門組織本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化基地，按要求報(bào)送上一年度的統(tǒng)計(jì)報(bào)表�？萍疾扛咝滤緦⒔M織績(jī)效評(píng)價(jià)，公布評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的產(chǎn)業(yè)化基地，予以整改；對(duì)整改未通過或者評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的產(chǎn)業(yè)化基地，予以撤銷。
2.加大支持力度。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化基地承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，擇機(jī)在高新技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目推薦中單列指標(biāo)；結(jié)合火炬計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等，支持產(chǎn)業(yè)化基地的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技中介體系完善和創(chuàng)新型企業(yè)培育。
3.2012年起，經(jīng)認(rèn)定并保持國(guó)家級(jí)資格的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，必須參加年度復(fù)核工作，有關(guān)要求另行通知。
請(qǐng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委），計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局根據(jù)本通知的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地進(jìn)一步提升發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
專此通知。


科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司
二○一一年八月二十九日