山東省菏澤市人民政府

市政府令第12號(hào)


《菏澤市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)2011年4月7日市政府第25次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng)：劉士合

二○一一年五月九日


菏澤市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法


第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，適用本辦法。
　　第三條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)作出本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收決定與補(bǔ)償決定,征收補(bǔ)償方案和決定應(yīng)當(dāng)報(bào)市征收部門審核,同時(shí)報(bào)市城市綜合開(kāi)發(fā)辦公室備案。
　　市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征收項(xiàng)目由市征收部門組織實(shí)施�！　�
　　第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局是市人民政府的房屋征收部門，市房屋征收補(bǔ)償管理辦公室組織實(shí)施市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市級(jí)財(cái)政投資和跨區(qū)項(xiàng)目的征收補(bǔ)償工作；各縣區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局或本級(jí)人民政府指定的部門為縣區(qū)房屋征收部門。
　　房屋征收部門的主要職責(zé)是：　
　�。ㄒ唬�會(huì)同有關(guān)部門對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布；　　
　�。ǘ�）擬定征收補(bǔ)償方案；　　
　�。ㄈ�）組織由被征收人和公眾代表參加的征收補(bǔ)償方案聽(tīng)證會(huì)；　　
　　（四）代本級(jí)政府?dāng)M定房屋征收決定和補(bǔ)償決定；　　
　　（五）籌集、管理、使用房屋征收與補(bǔ)償資金；　　
　�。�六）與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議；　　
　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理；　　
　�。ò耍┙M織公開(kāi)抽簽選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；　　
　�。ň牛┩瓿煞�律法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作�！　�
　　第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
　　房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任�！�
　　第六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察�！�
　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果�！　�
發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、住房保障和房產(chǎn)管理、城市綜合開(kāi)發(fā)、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，相互配合，協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。通訊、供電、供排水、燃?xì)�、熱力等管線產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)積極支持配合房屋征收工作�！　�
　　第七條 房屋征收應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償，并遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第二章 征收決定

　　第八條 房屋征收實(shí)行市、縣區(qū)人民政府決定制度。
　　市、縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，對(duì)符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，房屋征收部門應(yīng)就建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃向發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門發(fā)出征詢函。發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向房屋征收部門出具書(shū)面意見(jiàn)�！�
　　保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃�！�
　　第九條 市、縣區(qū)人民政府確定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：
　　（一）組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日；　
　�。ǘ�）及時(shí)公布征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)的修改情況，期限不得少于3日；　
　　（三）舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)超過(guò)60%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案；　　
　�。ㄋ模┓课菡魇丈婕氨徽魇杖�1000戶以上的，必須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定�！　�
　　第十條 作出房屋征收決定前，各縣區(qū)人民政府、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并作出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
　　第十一條 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額存入征收部門指定的監(jiān)管帳戶，專戶存儲(chǔ)，�？顚Ｓ�。實(shí)行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以沖減相應(yīng)的監(jiān)管資金；實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建安造價(jià)和概算的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積，測(cè)算征收補(bǔ)償資金。征收補(bǔ)償資金主要包括對(duì)被征收人的補(bǔ)償費(fèi)用、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。
　　第十二條 房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
　　市、縣區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?　
　　房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 　　
　　第十三條 征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)部門,在征收范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):
　　(一)房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)買賣、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)、變更用途等手續(xù)。但人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決除外;
　　(二)房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝飾裝修等手續(xù);
　　(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
　　(四)稅務(wù)登記證。
　　前款規(guī)定的事項(xiàng),暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年

第三章 評(píng)估

　　第十四條 被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
　　第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄，供征收當(dāng)事人選擇。
　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正的開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)�！�
　　第十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。協(xié)商不成的，由房屋征收部門主持，邀請(qǐng)被征收人代表、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代表參與，以公開(kāi)抽簽或搖號(hào)等方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并聘請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)抽簽或搖號(hào)過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。
　　第十七條 房屋評(píng)估應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)比較法，不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以選用其它評(píng)估方法，但應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。
　　第十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)必須入戶對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，必要時(shí)通過(guò)錄音、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評(píng)估報(bào)告，并解答被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議。
　　被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作。　
　　第十九條 被征收房屋價(jià)值是指被征收的建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)和其他不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值。
　　評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字�！�
　　房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與被征收人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避�！�
　　第二十條 征收部門應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示，公示期不得少于7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽(tīng)取意見(jiàn)。
　　公示期滿后，征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人提供分戶評(píng)估報(bào)告。分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達(dá)被征收人�！�
　　第二十一條 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
　　菏澤市房屋征收評(píng)估辦法由市房屋征收部門制定�！�
第四章補(bǔ)償
　　第二十二條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：
　　（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；　
　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；　　
　�。ㄈ�）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。　　
　　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換�！　�
　　第二十三條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、新舊程度、配套設(shè)施以及土地等因素評(píng)估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
　　第二十四條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。待計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。
　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)予提供改建地段或者就近地段的房屋。被征收人符合住房保障條件的，可優(yōu)先給予住房保障�！�
　　第二十五條 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償應(yīng)以合法建筑面積為依據(jù)。市、縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門參照房屋普查及航拍資料依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。對(duì)被征收人在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按照拆除成本給予補(bǔ)助。
　　征收范圍確定后的違章突擊裝飾裝修不予補(bǔ)償，應(yīng)自行拆除�！�
　　第二十六條 同時(shí)符合下列條件的房屋，應(yīng)認(rèn)定為合法的非住宅房屋，可按照本辦法給予補(bǔ)償。
　�。ㄒ唬﹪�(guó)有土地使用權(quán)證載明為出讓土地，且用途為商業(yè)、工業(yè)等非住宅用途；　
　　（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃用途為商業(yè)、工業(yè)等非住宅用途；　
　�。ㄈ�）房屋所有權(quán)證載明房屋用途為商業(yè)、工業(yè)等非住宅用途�！�
　　第二十七條 被征收的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房，且同時(shí)符合下列條件的，按照不同區(qū)位可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
　�。ㄒ唬┤〉脿I(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有連續(xù)1年以上的納稅申報(bào)記錄；　
　　（二）房屋所有權(quán)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)一致；　　
　�。ㄈ�）沿城市主次干道、屬于同一幢建筑主體或縱深8米以內(nèi)正在經(jīng)營(yíng)的合法連體建筑�！　�
　　第二十八條 對(duì)不沿城市主次干道以及雖沿城市規(guī)劃道路但未開(kāi)通、實(shí)際正在經(jīng)營(yíng)的住宅房屋，且同時(shí)符合本辦法第二十七條（一）、（二）項(xiàng)條件的，按照住宅房屋給予補(bǔ)償，支付一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)按被征收房屋實(shí)際正在經(jīng)營(yíng)面積每平方米30元計(jì)算。被征收房屋有承租人的，應(yīng)當(dāng)提供備案的房屋租賃證明，停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)按被征收人與承租人各占50%的比例分配。
　　第二十九條 因征收房屋造成搬遷的，征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋使用人支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照被征收房屋建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性補(bǔ)償。
　　需要搬遷設(shè)備的，征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸、調(diào)試等工序所需費(fèi)用支付搬遷費(fèi)。征收部門組織搬遷的，不予支付搬遷費(fèi)�！�
　　第三十條 因征收住宅房屋需要臨時(shí)安置的，征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月5—8元計(jì)算。
　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，征收部門一次性支付被征收人3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)�！�
　　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按月支付至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之月止，一般不超過(guò)24個(gè)月。確需延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月7—10元計(jì)算。 　　
　　由征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)�！　�
　　第三十一條 征收符合本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，由征收部門付給停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。
　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�征收部門可按被征收房屋合法實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積每平方米每月10—15元一次性支付3個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。　
　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋合法實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積每平方米每月10—15元按月支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)，一般不超過(guò)24個(gè)月；確需延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起按被征收房屋合法實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積每平方米每月15—20元計(jì)算，至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之月為止�！　�
　　被征收房屋承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失以被征收房屋合法實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積按每平方米50元一次性支付。　　
對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失有異議的，提出異議者可提供上年度全年納稅憑證經(jīng)由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門測(cè)算確定�！　�
　　第三十二條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，每戶給予10000元的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　征收個(gè)人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換小高層或高層住宅，且在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，給予以下補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)：　
　�。ㄒ唬┟繎簦ㄌ祝┍徽魇辗课莺戏ńㄖ�面積在100平方米以下的，獎(jiǎng)勵(lì)8平方米安置面積；　
　　（二）每戶（套）被征收房屋合法建筑面積在100平方米以上150平方米以下的，獎(jiǎng)勵(lì)7平方米安置面積； 　
　�。ㄈ�）每戶（套）被征收房屋合法建筑面積在150平方米以上200平方米以下的，獎(jiǎng)勵(lì)6平方米安置面積；　
　　（四）每戶（套）被征收房屋合法建筑面積在200平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5平方米安置面積�！�
　　被征收住宅應(yīng)嚴(yán)格按照房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證計(jì)戶，沒(méi)有辦理有關(guān)登記手續(xù)的，按自然形成的院落或成套住宅計(jì)戶�！　�
　　第三十三條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，在規(guī)定的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換范圍內(nèi)，以簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的先后順序，按照被征收合法房屋的建筑面積就近套靠的原則依次挑選，并予以公示。
　　第三十四條 征收部門應(yīng)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟�！�
　　第三十五條 被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地使用證、房屋所有權(quán)證等一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。
　　第三十六條 征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
　　第三十七條 征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┭a(bǔ)償方式；
　�。ǘ�）補(bǔ)償金額與支付期限；
　�。ㄈ�）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；
　�。ㄋ模┌徇w費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)；
　�。ㄎ澹┌徇w期限；
　�。�六）過(guò)渡方式與過(guò)渡期限等。
　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第三十八條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
　　作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　第五章 征收強(qiáng)制執(zhí)行

　　第三十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第四十條 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行征收應(yīng)當(dāng)向人民法院提交以下材料：
　�。ㄒ唬�強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；
　�。ǘ�）征收補(bǔ)償決定及送達(dá)文書(shū)；
　�。ㄈ�）作出征收決定的證據(jù)與所依據(jù)的規(guī)范性文件；
　　（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
　　第四十一條 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)和面積等材料，并載明以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人的基本情況；
　　（二）申請(qǐng)執(zhí)行的標(biāo)的物；
　�。ㄈ�）申請(qǐng)執(zhí)行所依據(jù)的法律文書(shū)；
　�。ㄋ模┬姓�機(jī)關(guān)書(shū)面催告的情況；
　　（五）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

第六章 法律責(zé)任

　　第四十二條 市、縣區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
　　第四十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
　　第四十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
　　第四十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，依法由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

　　第四十七條 各縣人民政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
　　第四十八條 因公共利益需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，征收該集體土地上房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)和同一區(qū)位國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)相一致。
　　第四十九條 本辦法自公布之日起施行。2007年4月17日菏澤市人民政府公布的《菏澤市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。