江西省吉安市人民政府

吉安市人民政府關(guān)于印發(fā)吉安市市長質(zhì)量獎管理辦法的通知




井岡山管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：
　　《吉安市市長質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年九月十日
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 吉安市市長質(zhì)量獎管理辦法
　　
　　第一章 總 則
　　第一條 為大力推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略，表彰在質(zhì)量興市工作中取得突出成績的企業(yè)，引導(dǎo)和激勵廣大企業(yè)建立和實施卓越績效模式，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量水平，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《江西省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》、《吉安市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱吉安市市長質(zhì)量獎是吉安市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽，由吉安市市長質(zhì)量獎評審委員會組織評審，由市政府和市長審定、批準、表彰和獎勵。
　　第三條 市長質(zhì)量獎的評審堅持科學(xué)、公開、公正、公平的原則。以企業(yè)自愿申請為前提，以市場評價為基礎(chǔ)，以政府推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶滿意為宗旨，堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)的原則。
　　第四條 市長質(zhì)量獎每年度評審一次。經(jīng)縣（市、區(qū)）政府和部門推薦，嚴格按照程序和標準評審。
　　第五條 市長質(zhì)量獎的評審主要是對申報單位前3年的質(zhì)量業(yè)績綜合評價。獲獎單位3年后可以再次提出申請，對復(fù)評獲獎的單位不予重復(fù)獎勵。
　　第六條 市長質(zhì)量獎的評審不向申報單位收取任何費用，市長質(zhì)量獎的獎金和評審經(jīng)費列入市財政預(yù)算,實行�？顚Ｓ谩�
　　
　　第二章 獎項設(shè)定和申報條件
　　第七條 市長質(zhì)量獎每年度不超過4個，達不到獎勵條件獎項可以空缺。
　　第八條 市長質(zhì)量獎授予我市具有法人資格，實施卓越績效模式，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益，對吉安市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的單位，包括提供公共服務(wù)的非政府機構(gòu)。
　　申報“市長質(zhì)量獎”的單位應(yīng)具備下列基本條件：
　�。ㄒ唬┰诩�安市行政區(qū)域內(nèi)，依法注冊登記，具有獨立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上，具有良好的誠信記錄；
　�。ǘ�）質(zhì)量管理體系健全，通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認證，建立卓越績效模式管理推進機構(gòu)，有一定數(shù)量的自評人員，有效運行卓越績效模式一年以上并提供上一年度自評報告；
　　（三）主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量嚴于國家（行業(yè)）標準要求；在國家、省級、市級質(zhì)量監(jiān)督抽查中連續(xù)三年合格；出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，三年內(nèi)未因質(zhì)量問題被檢驗檢疫部門通報；
　�。ㄋ模┚哂薪艹龅慕�(jīng)營業(yè)績或社會貢獻，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其經(jīng)營收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻率三項指標之一在上年度位居市內(nèi)同行業(yè)前三位，最近三年未發(fā)生虧損；從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織其社會貢獻位于行業(yè)前列；
　�。ㄎ澹└黜椆�(jié)能減排指標達到國內(nèi)先進水平；
　�。�六）連續(xù)三年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故；
　�。ㄆ撸┮婪�納稅，三年內(nèi)無稅收違法行為發(fā)生。
　　第九條 鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量管理水平先進、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性較強的企業(yè)申報市長質(zhì)量獎。
　　第十條 凡是有下列情況之一者，不得申報市長質(zhì)量獎：
　�。ㄒ唬┎环�合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；
　�。ǘ�）法律規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得；
　　（三）近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故（按行業(yè)規(guī)定）；
　�。ㄋ模┙�3年內(nèi)國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在嚴重質(zhì)量問題；
　　（五）近3年內(nèi)有其他違反法律法規(guī)不良記錄的。
　　
　　第三章 組織管理
　　第十一條 為加強對市長質(zhì)量獎評審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立吉安市市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評委會），評委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，具體負責(zé)市長質(zhì)量獎日常管理工作。
　　第十二條 評委會委員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員組成。評委會主要職責(zé)是：
　　組織、推動、指導(dǎo)市長質(zhì)量獎評審活動，審定市長質(zhì)量獎評審標準、實施指南和評審工作程序，研究決定市長質(zhì)量獎評審過程的重大事項和提出擬獎名單，對獲得市長質(zhì)量獎的單位、評審機構(gòu)和人員執(zhí)行監(jiān)督。
　　第十三條 評委會辦公室具體承擔(dān)組織市長質(zhì)量獎評審的日常工作。主要職責(zé)是：
　�。ㄒ唬┙M織制（修）訂市長質(zhì)量獎的具體評審標準、實施細則、工作程序和年度工作計劃；
　�。ǘ�）組織制（修）訂評審員管理制度，建立評審員專家?guī)�，建立評審員績效考評機制；
　�。ㄈ�）負責(zé)受理市長質(zhì)量獎的申請并組織評審；
　�。ㄋ模┱{(diào)查、核實申報單位的質(zhì)量工作業(yè)績及社會反映；
　　（五）組織考核、監(jiān)管評審人員的職責(zé)履行情況；
　�。�六）匯總并向評委會報告市長質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請審議候選名單；
　　（七）負責(zé)制作獎牌（獎杯）、證書，制訂、發(fā)布市長質(zhì)量獎標志。
　　第十四條 根據(jù)每年度申報行業(yè)的實際情況，評委會辦公室組織有關(guān)行業(yè)專家，組成相關(guān)專項評審組。各評審組必須有7名（含7名）以上的評審員組成，評審組實行組長負責(zé)制。
　　
　　第四章 評審程序
　　第十五條 每年度市長質(zhì)量獎評審前，由評委會辦公室在市級主要媒體上發(fā)布本年度市長質(zhì)量獎的評審公告。
　　第十六條 符合申報規(guī)定的單位，應(yīng)根據(jù)本年度市長質(zhì)量獎的申報條件，在規(guī)定時限內(nèi)提交申報材料。評委會辦公室負責(zé)對申報單位是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的單位名單。
　　第十七條 各專項評審組對申報單位提交的申報材料進行評審，按照《卓越績效評價準則實施指南（GB/T 19579）》國家標準，對照評審標準逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出現(xiàn)場評審名單。
　　第十八條 通過材料評審后確定的單位，由評審組按評審標準進行現(xiàn)場評審和群眾（顧客）滿意度測評，形成現(xiàn)場評審和群眾（顧客）滿意度測評報告。
　　第十九條 各專項評審組根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審和滿意度測評情況，綜合排序，提出市長質(zhì)量獎獲獎候選名單，提交評委會審議并研究確定擬獎名單。
　　第二十條 評委會辦公室通過新聞媒體向社會公示擬獎名單（時間為10天），并對公示情況進行收集整理，對有異議的進行核實，提出處理意見，提交評委會審查，確定擬獎名單。
　　第二十一條 經(jīng)公示通過的擬獎名單，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議審議確定，市長審定簽署后，由吉安市人民政府通報表彰獲獎單位，由市長向獲獎單位頒發(fā)市長質(zhì)量獎獎牌（獎杯）、證書。
　　
　　第五章 獎勵及經(jīng)費
　　第二十二條 市政府對獲得市長質(zhì)量獎稱號的單位給予20萬元的獎勵。
　　第二十三條 獎勵經(jīng)費由市財政統(tǒng)一安排。根據(jù)市政府下達的獎勵文件，由市財政直接撥至獲獎單位。
　　第二十四條 市長質(zhì)量獎獎金主要用于獲獎單位的質(zhì)量持續(xù)改進、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)投入等，不得挪作它用。
　　
　　第六章 獲獎單位的權(quán)利與義務(wù)
　　第二十五條 市長質(zhì)量獎有效期為三年。在有效期內(nèi)，獲獎單位可以在有關(guān)活動中宣傳獲得市長質(zhì)量獎的榮譽，并可在獲獎的產(chǎn)品包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的市長質(zhì)量獎標志，并標明編號、有效期。
　　第二十六條 獲獎單位有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進經(jīng)驗和成果，發(fā)揮典型帶動和示范作用。
　　
　　第七章 監(jiān)督管理
　　第二十七條 對弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎榮譽的單位，評委會辦公室經(jīng)查證屬實后要及時提請市政府撤銷其市長質(zhì)量獎，收回獎牌（獎杯）、證書，追繳獎金，并向社會公告。該單位10年內(nèi)不得參加市長質(zhì)量獎和省長質(zhì)量獎的評審。
　　第二十八條 建立獲獎單位的定期巡訪及動態(tài)管理制度。評委會辦公室及有關(guān)部門應(yīng)及時了解獲獎單位的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽，不斷提升改進。
　　第二十九條 獲獎單位在獲獎后3年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請市政府撤銷其市長質(zhì)量獎，并向社會公告。撤銷獎項的單位5年內(nèi)不得參加市長質(zhì)量獎的評審。
　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的，發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故的；
　�。ǘ�）產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)市級以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的；
　　（三）產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)保質(zhì)量發(fā)生重大問題，被投訴且經(jīng)查證屬實的；
　�。ㄋ模┏隹诋a(chǎn)品因質(zhì)量問題被檢驗檢疫部門通報，造成國家形象和產(chǎn)品信譽受到較大損害的；
　�。ㄎ澹┮蚪�(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的；
　　（六）發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。
　　第三十條 承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要依法保守申報企業(yè)的商業(yè)或技術(shù)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。
　　評委會辦公室會同市紀檢監(jiān)察部門切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，有權(quán)取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條 市長質(zhì)量獎標志是質(zhì)量標志。禁止下列損害市長質(zhì)量獎標志的行為：
　　（一）偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓市長質(zhì)量獎證書、標志；
　�。ǘ�）市長質(zhì)量獎超過有效期繼續(xù)使用其證書、標志；
　　（三）市長質(zhì)量獎被撤銷證書后繼續(xù)使用其證書、標志。
　　違反前款任一項的，將由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中“冒用質(zhì)量標志”進行處理。
　　第三十二條 未經(jīng)市政府批準，任何組織和個人不得以任何形式開展或變相開展具有市長質(zhì)量獎評定性質(zhì)的活動，違者由市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令限期改正，并予以通報批評；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
　　第八章 附 則
　　第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。