海關(guān)總署

關(guān)于修改《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》的議定書

海關(guān)總署公告2011年第63號(hào)


《關(guān)于修改〈中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉的議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》）已經(jīng)中、新兩國簽署，將自2011年10月24日起生效。為配合《議定書》的實(shí)施，現(xiàn)就修改海關(guān)總署、商務(wù)部、質(zhì)檢總局聯(lián)合公告2008年第100號(hào)（以下簡(jiǎn)稱《公告》）有關(guān)條文的事項(xiàng)公告如下：

一、將《公告》附件1規(guī)則十二修改為：

“規(guī)則十二 可互換貨物和材料
在確定貨物是否為原產(chǎn)貨物時(shí)，任何可互換貨物和材料應(yīng)當(dāng)通過下列方法加以區(qū)分：

（一）貨物或材料的物理分離；或者

（二）出口締約方公認(rèn)會(huì)計(jì)原則承認(rèn)的庫存管理方法�！�

二、將《公告》附件2第五條第五款修改為：

“五、由于非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或其他合理原因，沒有在貨物出口時(shí)或者在貨物裝運(yùn)后3天內(nèi)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的，原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)，并注明‘補(bǔ)發(fā)’字樣�！�

按上述修改后的《〈中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉原產(chǎn)地規(guī)則》見本公告附件1，修改后的《〈中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉海關(guān)程序》見本公告附件2。

本公告內(nèi)容自2011年10月24日起施行。


附件： 1．《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則
2．《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》海關(guān)程序
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2011gonggao/2011年公告63fj2.doc


附件1

《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府
自由貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則

規(guī)則一 定義
《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》中所稱：
“水產(chǎn)養(yǎng)殖”是指對(duì)從卵、魚苗、魚蟲和魚卵等胚胎開始，對(duì)包括魚、軟體動(dòng)物、甲殼動(dòng)物、其他水生無脊椎動(dòng)物及水生植物在內(nèi)的水生生物的養(yǎng)殖。通過有序畜養(yǎng)、喂養(yǎng)或防止食肉動(dòng)物掠食等方式，對(duì)飼養(yǎng)或生長過程加以干預(yù)，以提高產(chǎn)量；
“可互換材料”是指為商業(yè)目的可互換的貨物或材料，其性質(zhì)實(shí)質(zhì)相同，僅靠視覺檢查無法加以區(qū)分；
“公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則”是指締約一方記錄收入、支出、成本、資產(chǎn)及負(fù)債、信息披露以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表方面公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。上述準(zhǔn)則既包括普遍適用的概括性指導(dǎo)原則，也包括詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例及程序；
“材料”是指組分、零件、部件、半組裝件及/或?qū)嶋H上已構(gòu)成另一貨物一部分或已用于另一貨物生產(chǎn)過程的貨物；
“非原產(chǎn)材料”是指未滿足本規(guī)則規(guī)定的貨物；
“原產(chǎn)材料或原產(chǎn)貨物”是指根據(jù)本規(guī)則規(guī)定具備原產(chǎn)資格的貨物；
“生產(chǎn)商”是指從事貨物生產(chǎn)的人；
“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則”是指明確規(guī)定材料經(jīng)過稅則歸類改變或特定的制造或加工工序，或者滿足從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)或上述任何一標(biāo)準(zhǔn)的混合體的規(guī)則；
“生產(chǎn)”是指獲得貨物的方法，包括貨物的種植、開采、收獲、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、提取、采集、收集、捕獲、捕撈、誘捕、狩獵、制造、生產(chǎn)、加工或裝配；
“使用的”是指在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中花費(fèi)的或消耗的。
規(guī)則二 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
在本規(guī)則中，從締約一方進(jìn)口的符合以下任何一項(xiàng)原產(chǎn)地要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物，并應(yīng)享受優(yōu)惠關(guān)稅減讓待遇：
一、規(guī)則三（完全獲得產(chǎn)品）明確規(guī)定的完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品；
二、符合規(guī)則四（區(qū)域價(jià)值成分）、規(guī)則五（累積規(guī)則）或規(guī)則六（產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則）規(guī)定，不是在出口締約方境內(nèi)完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品。
規(guī)則三 完全獲得產(chǎn)品
在本規(guī)則中，下列產(chǎn)品應(yīng)視為在一方完全獲得或生產(chǎn)：
　　一、在其境內(nèi)收獲、采摘或收集的植物 及植物產(chǎn)品；
　　二、在其境內(nèi)出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物 ；
　　三、在其境內(nèi)從上述第二項(xiàng)活動(dòng)物中獲得的產(chǎn)品 ；
　　四、在其境內(nèi)狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、收集或捕獲所得的產(chǎn)品；
　　五、從其領(lǐng)土、領(lǐng)水、海床或海床底土開采或提取的除上述第一至四項(xiàng)以外的礦物或其他天然生成物質(zhì)；
　　六、在該方領(lǐng)水以外的水域、海床或海床底土獲得的產(chǎn)品，只要按照國際法的規(guī)定，該方有權(quán)開發(fā)上述水域、海床及海床底土；
　　七、在該方注冊(cè)或有權(quán)懸掛該方國旗的船只在公海捕撈獲得的魚類及其他海產(chǎn)品；
　　八、在一方注冊(cè)或有權(quán)懸掛該方國旗的加工船上完全采用上述第七項(xiàng)的產(chǎn)品進(jìn)行加工或生產(chǎn)所得的產(chǎn)品；
　　九、在該方收集的既不能用于原用途，也不能恢復(fù)或修復(fù)，僅適于棄置或回收部分原材料，或者僅適于再生用途的物品 ；
　　十、完全采用上述第一至九項(xiàng)所列產(chǎn)品在一方生產(chǎn)或獲得的產(chǎn)品。
規(guī)則四 區(qū)域價(jià)值成分
一、貨物的區(qū)域價(jià)值成分應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列方法計(jì)算：
RVC = V–VNM x 100
V
其中：
RVC：是指以百分比表示的區(qū)域價(jià)值成分；
V：是指按照《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)定》規(guī)定，在離岸價(jià)格（FOB）基礎(chǔ)上調(diào)整的貨物價(jià)格；以及
VNM：應(yīng)為：
（一）材料進(jìn)口時(shí)的到岸價(jià)格（CIF）；或者
（二）最早確定的在進(jìn)行制造或加工的一方境內(nèi)為不明原產(chǎn)地材料支付的價(jià)格。
二、除附件所列的貨物應(yīng)當(dāng)符合規(guī)則六（產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則）規(guī)定的產(chǎn)品特定規(guī)則外，該區(qū)域價(jià)值成分比例不得少于40％。
三、在根據(jù)本條規(guī)則第一款計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，在貨物的生產(chǎn)過程中生產(chǎn)商所使用的非原產(chǎn)材料的價(jià)值，不應(yīng)包括隨后在該貨物生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價(jià)值。
四、如貨物的生產(chǎn)商在其所在一方境內(nèi)獲得非原產(chǎn)材料,該材料的價(jià)格不應(yīng)包括將其從供應(yīng)商的倉庫運(yùn)抵生產(chǎn)商廠址的過程中所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)及任何其他費(fèi)用。
規(guī)則五 原產(chǎn)地累積規(guī)則
如一方的原產(chǎn)貨物或材料在另一方境內(nèi)構(gòu)成另一貨物一部分，則所構(gòu)成的貨物或材料應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于后一方境內(nèi)。
規(guī)則六 產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則
在一方經(jīng)過實(shí)質(zhì)性加工的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)視為該方的原產(chǎn)貨物。符合附件所列產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)視為在一方經(jīng)過實(shí)質(zhì)性加工的貨物。
規(guī)則七 微小含量
根據(jù)附件的規(guī)定，一項(xiàng)貨物雖未滿足稅則歸類改變要求，但仍應(yīng)視為原產(chǎn)貨物，只要：
一、在該產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的、未滿足附件所列的稅則歸類改變或任何其他條件的所有非原產(chǎn)材料的價(jià)值，不超過該產(chǎn)品離岸價(jià)格（FOB）的10%；并且
二、該產(chǎn)品滿足本規(guī)則中所規(guī)定的原產(chǎn)產(chǎn)品的其他要求。
但是，在計(jì)算該產(chǎn)品所適用的任何價(jià)值成分的非原產(chǎn)材料價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)把上述非原產(chǎn)材料的價(jià)值包括在內(nèi)。
規(guī)則八 微小加工或處理
一、下列操作本身不應(yīng)視為賦予產(chǎn)品原產(chǎn)資格的充分加工或處理：
（一）為確保貨物在運(yùn)輸或貯藏過程中完好無損而進(jìn)行的保藏處理；
（二）包裝的拆解和組裝；
（三）洗滌、清潔、除塵、除去氧化物、除油、除漆或去除其他涂層；
（四）紡織品的熨燙或壓平；
（五）簡(jiǎn)單的上漆及磨光處理；
（六）谷物及大米的去殼、部分或完全漂白、拋光及上光；
（七）食糖上色或加工成糖塊的工序；
（八）水果、堅(jiān)果及蔬菜的去皮、去核及去殼；
（九）削尖、簡(jiǎn)單研磨或簡(jiǎn)單切割；
（十）過濾、篩選、挑選、分類、分級(jí)、匹配 (包括成套物品的組合)；
（十一）簡(jiǎn)單的裝瓶、裝罐、裝袋、裝箱、裝盒、固定于紙板或木板及其他任何簡(jiǎn)單的包裝處理；
（十二）在產(chǎn)品或其包裝上粘貼或印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)及其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)記；
（十三）對(duì)產(chǎn)品（無論是否為不同種類）進(jìn)行簡(jiǎn)單混合；
（十四）簡(jiǎn)單地把物品零部件組裝成完整品或?qū)�產(chǎn)品拆解成零部件；
（十五）僅為方便港口裝卸所進(jìn)行的處理；
（十六）第一至十五項(xiàng)中的兩項(xiàng)以上處理的組合；以及
（十七）動(dòng)物屠宰。
二、在本條規(guī)則中：
（一）簡(jiǎn)單通常是指既不需要專門的技能也不需要專門生產(chǎn)或裝配的機(jī)械、儀器或設(shè)備的行為；
（二）簡(jiǎn)單混合通常是指既不需要專門的技能也不需要專門生產(chǎn)或裝配的機(jī)械、儀器或設(shè)備的行為。但是，簡(jiǎn)單混合不包括化學(xué)反應(yīng)。
規(guī)則九 直接運(yùn)輸
一、《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》中規(guī)定的優(yōu)惠關(guān)稅待遇，應(yīng)當(dāng)適用于滿足本規(guī)則要求，并在雙方之間直接運(yùn)輸?shù)呢浳铩?br> 二、就第一款而言，下列情況應(yīng)當(dāng)視為從出口締約方向進(jìn)口締約方直接運(yùn)輸：
（一）貨物運(yùn)輸未經(jīng)非締約方境內(nèi)；
（二）貨物運(yùn)輸途中經(jīng)過一個(gè)或多個(gè)非締約方境內(nèi)，不論是否在這些非締約方轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或臨時(shí)貯藏未超過3個(gè)月，只要：
1．貨物在其境內(nèi)未進(jìn)入貿(mào)易或商業(yè)領(lǐng)域；
2．除裝卸或使貨物保持良好狀態(tài)所需的其他處理外，貨物在其境內(nèi)未經(jīng)任何處理；并且
3．過境運(yùn)輸是由于地理原因或僅基于運(yùn)輸需要。
三、為符合上述第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口締約方海關(guān)報(bào)驗(yàn)非締約方海關(guān)文件或任何其他文件加以證明。
規(guī)則十 包裝處理
　　一、一方對(duì)產(chǎn)品及其包裝分別計(jì)征關(guān)稅時(shí)，也可針對(duì)從另一方進(jìn)口的產(chǎn)品，單獨(dú)確定該包裝的原產(chǎn)地。
　　二、在上述第一款不適用的情況下，應(yīng)當(dāng)把包裝與產(chǎn)品視為一個(gè)整體。在確定產(chǎn)品原產(chǎn)地時(shí)，應(yīng)當(dāng)把運(yùn)輸或貯藏所需的包裝與產(chǎn)品一并考慮，而不應(yīng)將其視為從非締約方進(jìn)口。
規(guī)則十一 附件、備件及工具
與貨物一同報(bào)驗(yàn)的附件、備件、工具及指導(dǎo)性或其他介紹說明性材料，如進(jìn)口締約方將其與貨物一并歸類和征收關(guān)稅，在確定該貨物的原產(chǎn)地時(shí)，應(yīng)當(dāng)忽略不計(jì)。
規(guī)則十二 可互換貨物和材料
在確定貨物是否為原產(chǎn)貨物時(shí)，任何可互換貨物或材料應(yīng)當(dāng)通過下列方法加以區(qū)分：
一、貨物或材料的物理分離；或者
二、出口締約方公認(rèn)會(huì)計(jì)原則承認(rèn)的庫存管理方法。
規(guī)則十三 中性成分
除另有規(guī)定的以外，在確定貨物的原產(chǎn)地時(shí)，不應(yīng)考慮在產(chǎn)品制造過程中使用的動(dòng)力及燃料、廠房及設(shè)備、機(jī)器及工具的原產(chǎn)地，以及未留在貨物或未構(gòu)成貨物一部分的材料的原產(chǎn)地。

附件
產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則
（雙方磋商確定）



二○一一年十月二十日