農(nóng)業(yè)部 國家能源局 財(cái)政部

農(nóng)業(yè)部 國家能源局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《綠色能源示范縣建設(shè)技術(shù)管理暫行辦法》的通知

農(nóng)科教發(fā)[2011]5號(hào)


　　為提高綠色能源示范縣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)水平，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)，推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，保障綠色能源示范縣順利實(shí)施，我們組織制定了《綠色能源示范縣建設(shè)技術(shù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

綠色能源示范縣建設(shè)技術(shù)管理暫行辦法

第一章總則

　　第一條為了提高綠色能源示范縣（以下簡稱“示范縣”）項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)水平，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和發(fā)揮預(yù)期效益，根據(jù)“財(cái)政部、國家能源局、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知”（財(cái)建[2011]113號(hào)）和“國家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《綠色能源示范縣建設(shè)管理辦法》（國能新能源[2011]164號(hào)）的要求及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于示范縣內(nèi)中央財(cái)政支持的沼氣集中供氣工程、生物質(zhì)氣化工程、生物質(zhì)成型燃料工程、其他可再生能源開發(fā)利用工程和農(nóng)村能源服務(wù)體系等項(xiàng)目建設(shè)。

　　第三條示范縣必須嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收和運(yùn)行，推進(jìn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

　　第四條建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)先從農(nóng)業(yè)部、國家能源局、財(cái)政部發(fā)布的《綠色能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)推薦目錄》中選擇關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)企業(yè)。從《目錄》外選擇關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)企業(yè)的，所選企業(yè)須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，設(shè)備應(yīng)符合規(guī)定的技術(shù)要求，并能提供相關(guān)檢測(cè)或鑒定證明。

　　第五條示范縣建設(shè)應(yīng)遵循“技術(shù)先進(jìn)、工藝可行、設(shè)備可靠、優(yōu)化集成”的方針，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)方案和建設(shè)模式，確保項(xiàng)目整體功能的實(shí)現(xiàn)。

第二章技術(shù)要求

　　第六條示范縣各項(xiàng)建設(shè)工程必須滿足以下技術(shù)要求：

　　1．沼氣集中供氣工程

　�。�1）主導(dǎo)技術(shù)：高濃度畜禽糞污處理沼氣集中供氣工程的主導(dǎo)工藝宜采用完全混合式厭氧反應(yīng)器（CSTR）、升流式固體床反應(yīng)器（USR）、推流式厭氧反應(yīng)器（PFR）等。秸稈沼氣工程的主導(dǎo)工藝宜采用完全混合式厭氧反應(yīng)器、豎向推流式厭氧反應(yīng)器、序批式固態(tài)厭氧反應(yīng)器等。反應(yīng)器的設(shè)計(jì)應(yīng)采用中、高溫發(fā)酵，并能滿足多種原料發(fā)酵需求。

　�。�2）實(shí)施條件：沼氣發(fā)酵原料充足。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)需達(dá)到常年存欄數(shù)3000頭豬單位的糞便量、或秸稈年供應(yīng)量不低于360噸、或具有相當(dāng)規(guī)模的多種混合發(fā)酵原料。沼渣沼液應(yīng)優(yōu)先考慮還田利用，鼓勵(lì)加工生產(chǎn)有機(jī)肥，避免造成二次污染。

　　（3）技術(shù)指標(biāo)：年均池容產(chǎn)氣率不小于0.8m3/m3·d；沼氣直接入戶供氣，CH4含量大于55%，H2S含量小于20mg/m3；沼氣提純后供氣，CH4含量大于90%。

　　2．生物質(zhì)氣化工程

　　（1）主導(dǎo)技術(shù)：生物質(zhì)氣化工程氣炭或氣炭電多聯(lián)產(chǎn)的主導(dǎo)工藝宜采用干餾熱解工藝，氣電聯(lián)產(chǎn)的主導(dǎo)工藝宜采用固定床或流化床氣化工藝。

　�。�2）實(shí)施條件：農(nóng)作物秸稈、林業(yè)廢棄物和農(nóng)林產(chǎn)品加工剩余物等廢棄生物質(zhì)資源年供應(yīng)能力不小于400噸。

　�。�3）技術(shù)指標(biāo)：固定床和流化床的氣化效率不低于72%，燃?xì)獾臀粺嶂挡恍∮?.6MJ/Nm3；干餾熱解氣化工程系統(tǒng)能源轉(zhuǎn)化效率不低于70%，燃?xì)獾臀粺嶂甸g接式不小于14.6MJ/Nm3，直接式不小于8.4MJ/Nm3；燃?xì)庵蠧O含量不大于20%，焦油含量不大于10 mg/Nm3；氣化站內(nèi)必須安裝加臭裝置和漏氣報(bào)警裝置。

　　3．生物質(zhì)成型燃料工程

　　（1）主導(dǎo)技術(shù)：生物質(zhì)成型燃料工程宜采用環(huán)模、平模成型技術(shù)。農(nóng)戶炊事采暖采用高效低排放生物質(zhì)爐灶炕，禁止推廣使用爐灶分離的戶用秸稈氣化爐。

　　（2）實(shí)施條件：秸稈、木屑等農(nóng)林剩余物資源，年供應(yīng)能力不小于6000噸；成型設(shè)備、生物質(zhì)鍋爐、灶具、節(jié)能灶炕等產(chǎn)品，應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)單位出具檢測(cè)合格報(bào)告，并通過省級(jí)相關(guān)管理部門或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的鑒定、評(píng)議或認(rèn)定；示范縣申報(bào)推廣的高效低排放生物質(zhì)爐具或高效預(yù)制組裝架空炕連灶（節(jié)能炕），應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模。

　�。�3）技術(shù)指標(biāo)：

　　顆粒燃料成型設(shè)備：單機(jī)產(chǎn)量大于1000 kg/h，主機(jī)能耗不大于60 kWh/t，成型率大于95%；易損件單次使用壽命大于300h；噪音不大于85dB，粉塵濃度不大于10mg/m3；產(chǎn)品直徑≤25mm，長度≤直徑的4倍，密度不小于1000 kg/m3，機(jī)械耐久性不小于95%。

　　塊狀燃料成型設(shè)備：單機(jī)產(chǎn)量大于1000 kg/h，主機(jī)能耗不大于40 kWh/t，成型率大于95%；易損件單次使用壽命大于300h；噪音不大于85dB，粉塵濃度不大于10mg/m3；產(chǎn)品直徑或橫截面的對(duì)角線長度＞25mm，密度不小于800 kg/m3，機(jī)械耐久性不小于95%。

　　生物質(zhì)爐灶炕：采暖爐熱效率不小于70%，炊事采暖爐熱效率不小于60%，烤火炊事爐、藏爐綜合熱效率不小于75%，省柴灶熱效率不小于35%，高效預(yù)制組裝架空炕連灶綜合熱效率不小于70%，生物質(zhì)鍋爐熱效率不小于75%。

　　環(huán)保指標(biāo)：煙氣中CO平均排放濃度小于0.2%，SO2平均排放濃度小于30mg/m3，煙塵排放平均濃度小于50mg/m3，林格曼煙氣黑度小于1級(jí)。

　　第七條示范縣各項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容詳見附1。

　　第八條其他有關(guān)可再生能源開發(fā)利用工程。采用適合當(dāng)?shù)刭Y源條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品，開發(fā)利用可再生能源工程（水能等傳統(tǒng)能源，太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源除外）。具體技術(shù)要求另行制定。

　　第九條縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)，建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和示范縣主要建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)開展能源資源評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等工作。

第三章執(zhí)業(yè)資格

　　第十條承擔(dān)示范縣項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)以及設(shè)備生產(chǎn)的單位，應(yīng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，在經(jīng)營范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目。

　　第十一條示范縣項(xiàng)目建設(shè)用工應(yīng)堅(jiān)持國家職業(yè)資格證書制度，對(duì)沼氣生產(chǎn)工、沼氣物管員、生物質(zhì)能利用工、農(nóng)村節(jié)能員（爐灶炕節(jié)能）等行業(yè)特有工種和通用工種，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入。

　　第十二條縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同能源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)單位和人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)與職業(yè)資格進(jìn)行審查。對(duì)審查不合格的，不允許承攬示范縣建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。

第四章技術(shù)支持

　　第十三條農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)工作；成立綠色能源示范縣專家咨詢服務(wù)團(tuán)，對(duì)各地示范縣建設(shè)中的先進(jìn)技術(shù)和典型模式進(jìn)行總結(jié)、鑒定和推廣；組織有關(guān)科研院所和企業(yè)對(duì)示范縣建設(shè)重大技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行攻關(guān)。

　　第十四條省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要跟蹤了解和及時(shí)解決示范縣項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

　　第十五條示范縣應(yīng)采用先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù)模式，鼓勵(lì)推進(jìn)技術(shù)優(yōu)化集成，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第五章技術(shù)監(jiān)管

　　第十六條農(nóng)業(yè)部會(huì)同國家能源局和財(cái)政部對(duì)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的主導(dǎo)技術(shù)、實(shí)施條件、技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行技術(shù)審查，審查結(jié)果作為示范縣實(shí)施方案批復(fù)的重要參考依據(jù)。

　　第十七條省級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同能源主管部門、財(cái)政部門對(duì)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案中技術(shù)工藝可行性進(jìn)行初步審查。

　　第十八條示范縣農(nóng)業(yè)部門會(huì)同能源主管部門和財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的技術(shù)監(jiān)督檢查。

第六章附則

　　第十九條本辦法由農(nóng)業(yè)部會(huì)同國家能源局、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

　　附1：

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　一、沼氣集中供氣工程

　　1．發(fā)酵原料的收集與預(yù)處理系統(tǒng)，包括格柵、集污池、貯糞池、調(diào)配池、攪拌設(shè)備、進(jìn)料設(shè)備、原料運(yùn)輸車及配套設(shè)施等。

　　含泥砂量等雜質(zhì)較多的發(fā)酵原料，如雞糞、牛糞等的預(yù)處理應(yīng)增設(shè)除砂和除雞毛、長草設(shè)施。

　　秸稈發(fā)酵原料，應(yīng)增設(shè)秸稈收集與運(yùn)輸機(jī)械、儲(chǔ)存場(chǎng)地（庫、窖、棚），粉碎（切割）設(shè)備等。

　　2．沼氣生產(chǎn)系統(tǒng)，包括厭氧反應(yīng)器及其進(jìn)料、出料、溢流、回流、增溫保溫、熱交換器、攪拌、排泥、檢修人孔和過壓保護(hù)裝置、工藝管道等附屬設(shè)施。

　　3．沼氣凈化與儲(chǔ)氣系統(tǒng)，包括沼氣的脫水、脫硫和儲(chǔ)氣裝置、阻火器及工藝管道等。

　　4．沼氣提純供氣系統(tǒng)，包括壓縮、脫水、脫硫、脫二氧化碳、罐裝、配送和管網(wǎng)等。

　　5．集中供氣系統(tǒng)，包括調(diào)壓裝置、輸配氣管網(wǎng)、分戶計(jì)量表和戶內(nèi)灶具等。

　　6．沼渣沼液處理與綜合利用系統(tǒng)，包括沼渣沼液分離設(shè)備、沼渣晾曬場(chǎng)（堆場(chǎng)）、沼肥貯存池、沼肥運(yùn)輸罐車、沼肥加工設(shè)備等。

　　7．配套工程，包括供配電、自控系統(tǒng)、應(yīng)急燃燒器、消防、給排水、避雷設(shè)施、管理房、工藝泵房、配電房、衛(wèi)生間、道路、綠化、圍墻等。

　　二、生物質(zhì)氣化工程

　　1．原料收儲(chǔ)運(yùn)體系以及與氣化系統(tǒng)配套的原料預(yù)處理系統(tǒng)，包括干燥、粉碎、成型等配套設(shè)備。

　　2．氣化裝置包括固定床氣化、流化床氣化和干餾熱解氣化工藝等裝置。

　　3．燃?xì)鈨艋�系統(tǒng)包括冷卻、除塵過濾、脫焦油設(shè)備、污水處理設(shè)施。

　　4．燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)包括儲(chǔ)氣柜、壓縮設(shè)備和輸送管網(wǎng)。

　　5．燃?xì)饫�用系統(tǒng)包括入戶管網(wǎng)、調(diào)壓裝置、分戶計(jì)量表、灶具或采暖設(shè)施等；發(fā)電系統(tǒng)包括發(fā)電機(jī)組、發(fā)電機(jī)房、配電裝置、余熱回收設(shè)備等。

　　6．副產(chǎn)品回收系統(tǒng)包括焦油、木醋液、生物質(zhì)炭、灰渣等回收設(shè)備。

　　7．安全監(jiān)測(cè)和保障系統(tǒng)包括對(duì)生產(chǎn)、輸送及用戶使用環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控設(shè)施、加臭、消防、避雷和應(yīng)急燃燒器等裝置。

　　8．配套工程包括管理房、配電房、自控系統(tǒng)、道路、綠化、圍墻、給排水等。

　　三、生物質(zhì)成型燃料工程

　　1．固體成型燃料生產(chǎn)廠，包括粉碎揉切機(jī)、固體成型機(jī)、產(chǎn)品包裝設(shè)備、除塵設(shè)備、烘干設(shè)備和輸送設(shè)備，以及生產(chǎn)車間、燃料庫房、圍墻、路面硬化、給排水、消防設(shè)施等。

　　2．固體成型燃料應(yīng)用系統(tǒng)，包括生物質(zhì)爐灶炕、生物質(zhì)鍋爐，以及改造現(xiàn)有燃煤、燃油工業(yè)鍋爐等。