國家體育總局

關(guān)于加強(qiáng)第十二屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)反興奮劑工作的通知

體科字〔2011〕223號(hào)


北京市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、浙江省、山東省、新疆維吾爾自治區(qū)體育局，總參軍訓(xùn)和兵種部體育訓(xùn)練局、總政宣傳部文化體育局，前衛(wèi)、林業(yè)體協(xié)，第十二屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽單位，冬季運(yùn)動(dòng)管理中心：
為保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的身心健康，維護(hù)公平競(jìng)爭的體育道德，進(jìn)一步推動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作，確保第十二屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡稱十二冬會(huì)）圓滿成功，現(xiàn)就加強(qiáng)十二冬會(huì)反興奮劑工作有關(guān)事宜通知如下：
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好十二冬會(huì)反興奮劑工作重要性的認(rèn)識(shí)
反興奮劑工作關(guān)系到國家和體育的形象，更關(guān)系到體育事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的大局。自北京奧運(yùn)會(huì)和溫哥華冬奧會(huì)以來，我國反興奮劑工作取得了很大成績，在組織建設(shè)、責(zé)任制度、宣傳教育、興奮劑檢查和檢測(cè)以及改善國際環(huán)境等方面取得了積極成果。
盡管我們?cè)诜磁d奮劑工作方面取得了很大成績，但是由于反興奮劑工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，我國興奮劑陽性事件仍不斷發(fā)生，在一些單位中仍存在認(rèn)識(shí)和管理不到位、宣傳教育不落實(shí)、處理不堅(jiān)決等問題。冬季項(xiàng)目由于項(xiàng)目自身訓(xùn)練比賽的特點(diǎn)，食品安全工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。十二冬會(huì)是向全國人民展示我國冬季體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新成就，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀競(jìng)技體育人才，促進(jìn)冬季體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的良好機(jī)遇。有關(guān)體育管理部門和各參賽單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)十二冬會(huì)反興奮劑工作的重要意義，認(rèn)清當(dāng)前反興奮劑工作面臨的形勢(shì)和肩負(fù)的重大責(zé)任，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好十二冬會(huì)的反興奮劑工作。
二、明確責(zé)任、分級(jí)管理、確保十二冬會(huì)反興奮劑工作各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)
十二冬會(huì)參賽單位較為復(fù)雜。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市體育局、解放軍體育部門、行業(yè)體協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬十二冬會(huì)參賽單位反興奮劑工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌本省參賽單位或本部門的反興奮劑工作。
各十二冬會(huì)參賽單位要貫徹落實(shí)總局和有關(guān)主管部門的反興奮劑工作有關(guān)規(guī)定和要求，明確責(zé)任，層層落實(shí)，確保代表本單位參賽的運(yùn)動(dòng)員在備戰(zhàn)和參加十二冬會(huì)過程中不發(fā)生任何興奮劑問題。
對(duì)在國家隊(duì)管理下的十二冬會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員，交流、兩次計(jì)分運(yùn)動(dòng)員和代表地方參賽的解放軍運(yùn)動(dòng)員，各有關(guān)單位要協(xié)同配合，齊抓共管，形成合力，確保不出現(xiàn)管理空擋。
三、堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育為本”的原則，有針對(duì)性地開展反興奮劑宣傳教育活動(dòng)
十二冬會(huì)各參賽單位應(yīng)當(dāng)組織所屬運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員開展以十二冬會(huì)反興奮劑教育資格準(zhǔn)入制度為主要形式的反興奮劑宣教活動(dòng)，幫助運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員樹立正確、積極、健康的道德觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)他們自覺抵制使用興奮劑的意識(shí)和能力。
十二冬會(huì)教育資格準(zhǔn)入制度由總局反興奮劑中心（以下簡稱反興奮劑中心）負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，十二冬會(huì)各參賽單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。參加十二冬會(huì)決賽階段比賽的運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員必須通過反興奮劑教育培訓(xùn)、考試、簽署反興奮劑承諾書，進(jìn)行反興奮劑宣誓，經(jīng)參賽單位體育主管部門審批通過并報(bào)反興奮劑中心備案之后，才能取得十二冬會(huì)參賽資格。各單位應(yīng)于2011年12月14日前完成本單位的反興奮劑參賽資格準(zhǔn)入工作，12月20日前將工作總結(jié)及審核通過的運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員名單報(bào)反興奮劑中心備案。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市體育局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助相關(guān)參賽單位完成準(zhǔn)入制度的實(shí)施，并做好監(jiān)督檢查工作。對(duì)于未按要求完成準(zhǔn)入制度的運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員，將取消參賽資格，并追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。
四、進(jìn)一步加大十二冬會(huì)興奮劑檢查工作力度
（一）十二冬會(huì)預(yù)賽和決賽階段（自各項(xiàng)目規(guī)定報(bào)到之日起至比賽結(jié)束之日）進(jìn)行的賽前或賽中興奮劑檢查均為賽內(nèi)檢查。在此期間，組委會(huì)興奮劑檢查人員可在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)要求參賽運(yùn)動(dòng)員接受興奮劑檢查，檢查包括血檢和尿檢。運(yùn)動(dòng)員、教練員、管理人員及其相關(guān)人員應(yīng)積極配合興奮劑檢查工作。
（二）加大賽外檢查力度，開展覆蓋面較大的隨機(jī)檢查，提高賽外檢查的針對(duì)性和有效性。同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員實(shí)施目標(biāo)檢查。各單位應(yīng)配合賽外檢查工作，及時(shí)提供必要的條件，不得拒絕、阻撓和借故推延檢查。
（三）鼓勵(lì)各參賽單位按照總局《關(guān)于做好委托興奮劑檢查工作的通知》（體反興奮劑字〔2010〕106號(hào)），開展委托興奮劑檢查工作，以確保本單位所屬運(yùn)動(dòng)員干干凈凈參加十二冬會(huì)。嚴(yán)厲禁止實(shí)施未經(jīng)批準(zhǔn)的興奮劑檢查，禁止無興奮劑檢查官資格的人員實(shí)施檢查工作，禁止將興奮劑檢查樣本送交反興奮劑中心之外的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。對(duì)上述違法行為，一經(jīng)查實(shí)，總局將依據(jù)《反興奮劑條例》的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
五、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員食品安全工作的監(jiān)督管理
各有關(guān)單位要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員食品安全保障工作，進(jìn)一步規(guī)范供運(yùn)動(dòng)員食品采購渠道，有條件的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員食用的肉制品開展克倫特羅專項(xiàng)檢測(cè)，并加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員日常生活管理，避免食源性興奮劑問題的發(fā)生。
六、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員治療用藥及營養(yǎng)品的管理，嚴(yán)防誤服誤用事件的發(fā)生
運(yùn)動(dòng)員確因治療傷病必須使用含有禁用物質(zhì)藥物或方法的，應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)〈運(yùn)動(dòng)員治療用藥豁免管理辦法〉的通知》（體反興奮劑字〔2009〕171號(hào)）有關(guān)規(guī)定向反興奮劑中心申請(qǐng)治療用藥豁免，獲得批準(zhǔn)后方可使用。
七、堅(jiān)持反興奮劑工作“三嚴(yán)”方針，嚴(yán)肅處理十二冬會(huì)興奮劑違規(guī)行為
依據(jù)國務(wù)院《反興奮劑條例》和總局相關(guān)規(guī)定對(duì)興奮劑違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
（一）十二冬會(huì)決賽期間，如運(yùn)動(dòng)員興奮劑檢查A瓶檢測(cè)結(jié)果為陽性，或發(fā)生其他興奮劑違規(guī)行為，取消該運(yùn)動(dòng)員十二冬會(huì)參賽資格和十二冬會(huì)比賽期間的所有個(gè)人成績。
集體項(xiàng)目發(fā)生興奮劑違規(guī)行為的，可以取消相關(guān)場(chǎng)次比賽成績。
進(jìn)一步的調(diào)查和處罰由有關(guān)全國單項(xiàng)協(xié)會(huì)根據(jù)總局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
（二）十二冬會(huì)決賽期間代表團(tuán)運(yùn)動(dòng)員發(fā)生興奮劑檢查陽性或其他興奮劑違規(guī)行為的，給予該代表團(tuán)：1.取消十二冬會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)評(píng)選資格；2.全國體育系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。
（三）自本通知下發(fā)之日起，發(fā)生與十二冬會(huì)參賽隊(duì)伍有關(guān)的集體使用、集體作弊或其他情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的惡性興奮劑違規(guī)行為，或發(fā)現(xiàn)聘用尚處于禁賽處罰期的運(yùn)動(dòng)員或運(yùn)動(dòng)員輔助人員從事運(yùn)動(dòng)員輔助工作和體育管理工作的，除按照《反興奮劑條例》和總局《關(guān)于嚴(yán)格禁止在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑的規(guī)定（暫行）》（總局1號(hào)令）給予運(yùn)動(dòng)員或運(yùn)動(dòng)員輔助人員和相關(guān)單位相應(yīng)處罰外，還將取消相關(guān)代表團(tuán)十二冬會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)評(píng)選資格，給予相關(guān)單位全國體育系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。
八、加強(qiáng)對(duì)反興奮劑工作的監(jiān)督
充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管和紀(jì)檢監(jiān)察等部門的作用，嚴(yán)格責(zé)任制度，建立健全反興奮劑工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)十二冬會(huì)反興奮劑工作開展全面檢查監(jiān)督。
為進(jìn)一步拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。
興奮劑違規(guī)行為舉報(bào)聯(lián)系方式：
國家體育總局科教司
地址：北京崇文區(qū)體育館路2號(hào)
郵編：100763
電話：(010)87182328、87182329
傳真：(010)67114862
E-mail：kjs@sport.gov.cn
監(jiān)察部駐國家體育總局監(jiān)察局
地址：北京崇文區(qū)體育館路2號(hào)
郵編：100763
電話：(010)87182428
傳真：(010)67151456
國家體育總局反興奮劑中心
地址：北京朝陽區(qū)安定路1號(hào)
郵編：100029
電話：(010)64956020
傳真：(010)64976855

辦公廳
二○一一年十一月二十九日