財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局

關(guān)于印發(fā)《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》的通知

財(cái)關(guān)稅[2011]76號(hào)


　　農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局：
　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間對進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源（以下簡稱種子種源）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。為加強(qiáng)管理，特制定《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


　　附件：“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法


　　財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
　　二○一一年十一月二十三日





附件：
“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間對進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源（以下簡稱種子種源）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，為加強(qiáng)管理，制定本辦法。
一、種子種源進(jìn)口免稅政策目標(biāo)
種子種源進(jìn)口免稅政策旨在支持引進(jìn)和推廣良種，加強(qiáng)物種資源保護(hù)，豐富我國動(dòng)植物資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)林業(yè)，降低農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，改善人民生活。
二、種子種源進(jìn)口免稅條件
（一）免稅進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1．與農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，直接用于或服務(wù)于農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的下列種源：
（1）用于種植和培育各種農(nóng)作物和林木的種子（苗）；
（2）用于飼養(yǎng)以獲得各種畜禽產(chǎn)品的種畜（禽）；
（3）用于培育和養(yǎng)殖的水產(chǎn)種（苗）；
（4）用于農(nóng)、林業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)的種子（苗）種畜（禽）水產(chǎn)種（苗）。
2．進(jìn)口種子（苗）不得用于高爾夫球場、足球場、度假村或俱樂部等場所的建設(shè)；進(jìn)口種畜（禽）魚種（苗）不得用于度假村或俱樂部等高檔消費(fèi)場所。
3．在每年財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的年度進(jìn)口計(jì)劃產(chǎn)品范圍內(nèi)。
（二）免稅進(jìn)口野生動(dòng)植物種源應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1．進(jìn)口單位是動(dòng)植物科研院所、動(dòng)物園、專業(yè)動(dòng)植物保護(hù)單位、養(yǎng)殖場、種植園。進(jìn)口單位應(yīng)具備研究和培育繁殖條件。
2．用于科研，或育種，或繁殖。以科研為目的免稅進(jìn)口種源，應(yīng)說明具體科研項(xiàng)目并適時(shí)提供科研項(xiàng)目成果。以育種或繁殖為目的免稅進(jìn)口種源，進(jìn)口數(shù)量應(yīng)以確保野生動(dòng)植物存活和種群繁衍的合理需要為限。
3．在每年財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的年度進(jìn)口計(jì)劃產(chǎn)品范圍內(nèi)。
三、種子種源進(jìn)口免稅申請
種子種源進(jìn)口單位應(yīng)適時(shí)向種子種源進(jìn)口免稅政策執(zhí)行單位（以下簡稱執(zhí)行單位，即農(nóng)業(yè)部或國家林業(yè)局）提出種子種源進(jìn)口免稅申請。
執(zhí)行單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際需要，于每年1月31日前將核定后匯總的本年度免稅進(jìn)口計(jì)劃和上一年度的免稅進(jìn)口執(zhí)行情況（數(shù)據(jù)具體報(bào)送格式按產(chǎn)品種類分別采用附1、2）報(bào)財(cái)政部，抄報(bào)海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局。
四、種子種源進(jìn)口免稅核定
每年3月31日前 ，財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定并通知本年度免稅進(jìn)口計(jì)劃。
執(zhí)行單位在核定的年度免稅品種、數(shù)量范圍內(nèi)簽發(fā)種子種源免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的證明文件（以下簡稱免稅證明文件）。執(zhí)行單位應(yīng)核定、確認(rèn)種子種源進(jìn)口單位的資質(zhì)、進(jìn)口種子種源最終用途以及免稅進(jìn)口申請數(shù)量合理性等事項(xiàng)，確保其符合本辦法第二條規(guī)定的免稅條件。
經(jīng)核定的種子種源免稅進(jìn)口年度計(jì)劃以及執(zhí)行單位簽發(fā)的免稅證明文件在公歷年度內(nèi)有效，不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)。未經(jīng)核定或未列入年度計(jì)劃的進(jìn)口種源應(yīng)照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
在本年度種子種源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免稅進(jìn)口計(jì)劃下發(fā)前 ，對于上一年度免稅進(jìn)口計(jì)劃中已列名的種子種源品種，執(zhí)行單位可以在上一年度確定的免稅進(jìn)口額度的30%以內(nèi)，提前簽發(fā)免稅證明文件 ，有關(guān)進(jìn)口單位可憑免稅證明文件向海關(guān)申請辦理免稅手續(xù)。
五、監(jiān)管及處罰
關(guān)于第四條提前簽發(fā)免稅證明文件：（一）若有關(guān)執(zhí)行單位超出規(guī)定數(shù)量范圍提前簽發(fā)，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將相應(yīng)扣減其本年度的免稅進(jìn)口額度。（二）若上一年度有關(guān)品種違反本管理辦法免稅條件等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部商海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局后暫停執(zhí)行單位提前簽發(fā)有關(guān)品種的免稅證明文件。
若有關(guān)執(zhí)行單位超過年度核定計(jì)劃數(shù)量簽發(fā)免稅證明文件，應(yīng)暫停有關(guān)公務(wù)人員簽發(fā)免稅證明文件的資格，對其予以書面通報(bào)批評。
若有關(guān)執(zhí)行單位上一年度超過年度核定計(jì)劃數(shù)量簽發(fā)免稅證明文件，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局暫停核定該執(zhí)行單位本年度有關(guān)品種的免稅進(jìn)口年度計(jì)劃。
免稅進(jìn)口的種子種源，未經(jīng)合理種植、培育、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售。但種子種源進(jìn)口單位在向執(zhí)行單位申請免稅進(jìn)口額度時(shí)，已經(jīng)執(zhí)行單位核準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓和銷售的，可轉(zhuǎn)讓和銷售。對違反規(guī)定的種子種源進(jìn)口單位，按照有關(guān)規(guī)定處罰，并暫停其1年免稅資格；依法被追究刑事責(zé)任的種子種源進(jìn)口單位，暫停其3年免稅資格。
六、本辦法有效期為2011年1月1日至2015年12月31日。

附：1.201*年種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）免稅進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行情況表
2.201*年野生動(dòng)植物免稅進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行情況表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11759151.files/n11759154.zip